姜春陽
摘 要:新形勢下,中共中央黨校對黨校教育提出了更高的要求,要求加強對現(xiàn)行黨校教育的創(chuàng)新力度,要加快完善黨校教育體系。法學教育作為黨校教育中的關(guān)鍵一環(huán),應(yīng)相應(yīng)新要求,在新時代法治思想指引下,創(chuàng)新黨校法學教育方法。
關(guān)鍵詞:新時代 法治思想 創(chuàng)新 法學教育
引言
隨著依法治國戰(zhàn)略的實施,黨校法學教育的地位和作用越來越突出。它在依法治國中發(fā)揮了不可替代的作用。但在新形勢、新任務(wù)的客觀要求下,黨校法學教育與中國法治仍有格格不入的地方。例如,法律教育的目標和方向不明確,教學體系和學科建設(shè)不科學,教學資源不足,教學方法相對簡單等,使新時期黨校的法制教育在一定程度上受到了限制。黨的十八屆四中全會提出,要推進全社會法治意識建設(shè)。尤其是領(lǐng)導干部,要形成基本的法治意識。在中央黨校工作會議精神的指引下,黨校要大力推進法治教育,大力提高學員的法治觀念和法治水平,提高依法行政能力和依法執(zhí)政能力,對各級領(lǐng)導干部來說,這具有非常重要意義。[1]
一、新時代法治思想指引下創(chuàng)新黨校法學教育的重要性
1.推動法治國家建設(shè)
法律是每個國家在治理過程中的有力手段。而法治則是實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的重要支撐。它在國家治理中起著基礎(chǔ)性、全局性和安全性的作用??倳浟暯街赋觯骸叭嫱七M依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”黨校法學教育對推進依法治國進程具有重要作用。它是我國法制教育體系必不可少的補充,是完善黨員領(lǐng)導干部法制建設(shè)的重要平臺?,F(xiàn)階段,領(lǐng)導干部的學歷、教育水平和綜合素質(zhì)有了很大的提高,但仍有相當一部分領(lǐng)導干部沒有接受系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育。法律知識相對匱乏,依法辦事能力不足。黨校有責任成為領(lǐng)導干部加強法制、增強法治意識的主要陣地。通過對領(lǐng)導干部的基本法治和依法治國理念的針對性教育,黨員和領(lǐng)導干部可以學習到他們需要掌握的法律、知識,并將其與社會矛盾的及時融合,實現(xiàn)從單純理解法律條文到完善法治的轉(zhuǎn)變,達到運用法治解決矛盾糾紛的效果。[2]
2.全面提升法治素養(yǎng)
這意味著法治文化應(yīng)該放在更突出的位置。要利用好法治的力量,深化法治文化建設(shè),把法治的“有形”形式內(nèi)化到每一個公民的法治意識中,讓法治在全社會扎根。領(lǐng)導干部作為決定依法治國方向的主力軍,必須首先加強對有關(guān)法律法規(guī)的研究和了解,了解日常行為規(guī)范,依法治國,依法管理社會事務(wù)。因此,在強調(diào)“黨校姓黨”的基礎(chǔ)上,有必要加強馬克思列寧主義經(jīng)典法學著作、黨的法治建設(shè)策略和法治理論的學習,使領(lǐng)導干部更好地適應(yīng)新時期的新任務(wù)。這在提高領(lǐng)導干部依法決策能力和依法辦事能力的同時,在促使他們尊重法律和遵守法律方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用,是推動法治文化建設(shè)的良好載體。[3]
3.更好履行黨校職能
創(chuàng)新黨校法學教育,是黨校在新時期完成執(zhí)政黨新使命的需求。通過對法學教學理論和方法的創(chuàng)新,將最新的教學成果轉(zhuǎn)化為到課堂上,最大限度調(diào)動領(lǐng)導干部的自主性,使其與教師更好地進行互動,鞏固理論知識,擴大領(lǐng)導干部的世界觀,使其具備統(tǒng)籌全局的能力。同時,通過領(lǐng)導干部法治能力建設(shè)技能講座,培養(yǎng)領(lǐng)導干部掌握國際國內(nèi)形勢的戰(zhàn)略思維,特別是要深入學習和認識中國特色社會主義法治理論,使領(lǐng)導干部堅定走中國特色社會主義道路的信念,加強自身法治決心和法治自信,更好地完成黨校教育的任務(wù)。
二、新時代法治思想指引下創(chuàng)新黨校法學教育的有效措施
1.合理規(guī)劃法學專題課程
黨校法學教育的創(chuàng)新,要注意法律專題課選題的針對性和側(cè)重點。根據(jù)學員的不同工作和管理職責,黨校應(yīng)開設(shè)不同的班級。因此,根據(jù)不同的課程和不同的法律學科開展專題教學,是創(chuàng)新黨校法律教育是一項重要措施。[4]
2.側(cè)重培養(yǎng)法學思維理念
在教學內(nèi)容上,要加強學員法治建設(shè),就必須具備憲法、行政法學知識和有關(guān)部門法律的課程,以及提升法治的基本原則和法治精神的課程。目前,干部的法律教育和培訓的內(nèi)容太多關(guān)注法律知識的傳授,而忽視了對法律原則和法治理念的培養(yǎng),導致無法形成良好的法治氛圍,對促進社會崇尚法治產(chǎn)生了消極影響。因此,要加大引導領(lǐng)導干部樹立正義觀和法律至上觀念的力度,要使其提高對法治基本原理和法治精神的領(lǐng)悟能力,這樣才能從根本上加強對黨員干部的法學教育。[5]
3.注重創(chuàng)新法學教學方式
習近平總書記曾提出:“推進干部教育培訓改革創(chuàng)新,還要在創(chuàng)新培訓方式方法上下功夫。堅持教無定法、貴在得法,針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容,采取靈活有效的培訓方式和手段,因人施教、因材施教,增強培訓的互動性、實踐性和實效性。”法學作為一門專業(yè)性極強的學科,更應(yīng)該運用不同的方式開展教學,注重創(chuàng)新的重要性,充分發(fā)揮不同教學模式的優(yōu)點,如案例式教學、互動式教學、現(xiàn)場教學以及情景模擬教學等。
4.加強法學教育隊伍建設(shè)
創(chuàng)新黨校法學教育,必須大力提高黨校法學教師的專業(yè)理論素養(yǎng)和教學能力。從專業(yè)理論素養(yǎng)的角度看,法律教師不但要具備足夠的專業(yè)理論知識,還要具備深刻的馬克思主義法治觀和法律原則。有能力引導學生用辯證的眼光和法治思維考慮問題,滿足他們的實用需求。還要通過各種渠道引進高端人才,打造一支專業(yè)化的法學教師團隊。
結(jié)語
總而言之,在習近平主席的指引下,法治新時代的黨校法律教育改革,應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用,這樣能夠極大地鞏固法治在我國核心作用,充分發(fā)揮黨在社會主義法治文化建設(shè)中的獨特優(yōu)勢。要提高黨校教育質(zhì)量,就必須打造高素質(zhì)的法學教師隊伍,才能培養(yǎng)出德行和法治意識兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍,從而為建設(shè)現(xiàn)代法治社會做出貢獻。
參考文獻
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[2]趙赟.習近平新時代法治思想指引下創(chuàng)新黨校法學教育的思考[J].兵團黨校學報,2018,(02):96-100.
[3]梁向鋒.新形勢下黨校法學教育之思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,(21):380-381.
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[5]郝虹延.新形勢下提升黨校法學教育質(zhì)量研究[J].中國培訓,2015,(08):139.