城市再生過程中，認準智慧社區(qū)的角色

文｜高凡

隨著全球經濟的不斷轉型，曾經以重工業(yè)、汽車制造業(yè)等第二產業(yè)崛起的城市，目前在全球范圍內都存在衰退現象，作為對城市衰敗的治理，自上世紀90年代以來，城市再生（urban regeneration）成為西方國家城市政策的關鍵詞之一。

倫敦規(guī)劃顧問委員會的利歇菲爾德在《1990年代的城市再生》一文中將“城市再生”一詞定義為：用全面及融匯的觀點與行動為導向來解決城市問題，以尋求一個地區(qū)可以獲得在經濟、物質環(huán)境、社會及自然環(huán)境條件上的持續(xù)改善。

改革開放四十年來，我國城市化發(fā)展速度明顯加快，取得了顯著的成績。伴隨著第四次工業(yè)革命的開始，城市的更新速度已經明顯滯后于城市的發(fā)展速度。北京、上海等城市還存在大量上個世紀四五十年代到八十年代建造的建筑物、社區(qū)、城中村，因此對社區(qū)進行改造，是實現城市再發(fā)展和城市再生的重要渠道之一。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設

隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展,各地都在大力發(fā)展建設,“拆遷”成為一個熱詞，一方面由于土地建設面積有限，拆遷是對土地資源的優(yōu)化與再分配；另一方面是大量棚戶區(qū)、城中村的存在，既影響了市容市貌，又存在大量安全隱患。拆遷安置社區(qū)的建設目前也在向智慧化發(fā)展，例如，泰州高新區(qū)野徐鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)——幸福小區(qū)，建成了一個集人臉識別、智能門禁系統、智慧物業(yè)系統、公安管控系統等多位一體的“智慧社區(qū)”大數據平臺。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設，滿足了社區(qū)居民對于美好生活的向往，讓社區(qū)居民生活更安全、更便捷，充分享受到了智慧社會、數字中國的建設、發(fā)展紅利。同時也能夠吸引更多的追求高品質生活的中高產階級用戶入住，帶動周邊相關產業(yè)的發(fā)展與城市質量提升，這是一個相輔相成、相互促進的提升過程。

既有社區(qū)綠色、智慧化改造

眾所周知，一張白紙好畫圖，拆遷就是將紙涂白了重畫的過程?？墒窃诒本?、上海、南京等大城市對一些老社區(qū)、城中村“涂白”的過程十分艱難、耗資巨大，還有部分社區(qū)、街道、胡同等存在歷史文化保護的問題。

因此利用信息化、技術化手段對社區(qū)進行智慧化改造是有效的實現社區(qū)再生的途徑。北京市海淀區(qū)區(qū)長戴彬彬介紹，今年海淀將在40個社區(qū)開展智慧化建設試點，智慧井蓋、智能電梯、水質監(jiān)測等至少18個智能技術應用場景，將會走進市民生活。他以剛剛開始試點的北塢嘉園社區(qū)舉例，比如小區(qū)大門將有人臉識別系統和車輛信息采集系統，智能電梯將能及時提醒一些市民的不文明行為；供水系統將能夠實時監(jiān)測飲用水管網節(jié)點水質情況，防止中水及其他污染；環(huán)境系統將可以實時掌握社區(qū)內空氣質量、噪音污染等情況。

住房和城鄉(xiāng)建設部2017年發(fā)布的《既有社區(qū)綠色化改造技術標準》行業(yè)標準，為既有社區(qū)的綠色化改造提供了標準支撐。對于既有社區(qū)的綠色化、智慧化改造，讓舊社區(qū)煥新顏，讓傳統的老舊社區(qū)更新換代為貼合時代發(fā)展與城市需要的綠色智慧社區(qū)。

建設開放型社區(qū)

由于城市的交通擁堵、停車難、土地資源有限等問題，打開社區(qū)圍欄的呼聲不斷，與國際接軌、建設開放型社區(qū)的相關政策與舉措也在相繼出臺。

2016年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，文件提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節(jié)約利用。

事實上，世界上絕大多數國家或地區(qū)，都是沒有小區(qū)的，比如美國、日本等發(fā)達國家，住宅樓都是直接朝著大街或小巷，只有極少數豪宅才會有圍墻。

例如，廣州基盛萬科中央公園就是以“居民共創(chuàng)造”的方式，構筑一個“宜居、宜業(yè)、宜行、宜游”的公園式社區(qū)為目標。但是開放式社區(qū)在實際建設與運維過程中卻存在諸多問題，開放式小區(qū)的物業(yè)管理難度和運營成本普遍會增加，社區(qū)居民對于安防、安全問題存在疑慮，既有小區(qū)開放后外部車輛、人員流動占據社區(qū)資源等。

在新時代，智慧化、信息化手段可以有效解決部分問題，居民與白領之間的錯峰停車，以智慧化手段進行引導和收費，還有智能安防系統的布控，以智能門鎖等設備加強單元樓的安全防護，社區(qū)綠化與公園綠化的有機結合統一，也為社區(qū)居民提供了優(yōu)質的綠化環(huán)境。

在城市更新、城市再生的過程中，智慧社區(qū)的建設著眼于城市的基礎單位，以城市居民對美好生活的追求為目標導向，在標準的指導下，根據各地方特色形成綠色的、智慧的、以人為本的社區(qū)。