高校體質(zhì)健康公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的理論思考

□ 李維（廣西幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校 廣西 南寧 530022）

隨著全民健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，單一的政府供給已不能滿足公眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求，公共健康資源的供給方式變得多元化，不斷有私人單位和社會(huì)組織作為新鮮血液注入公共體育服務(wù)的供給陣營(yíng)，高校作為社會(huì)的一個(gè)特殊組織機(jī)構(gòu)，除了承擔(dān)著培養(yǎng)人才，科學(xué)研究的功能，還有著社會(huì)服務(wù)的功能，高校如何借助互聯(lián)網(wǎng)，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)更好的發(fā)揮自己的服務(wù)功能是本文思考的重點(diǎn)。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、研究對(duì)象

高校體質(zhì)健康公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)理論架構(gòu)。

1.2、研究方法

采用德?tīng)柗品ň捅狙芯康睦碚摽蚣塬@取專(zhuān)家觀點(diǎn)，為本研究提供重要依據(jù)。

2、研究結(jié)果與分析

2.1、平臺(tái)的整體理論框架及功能

（1）平臺(tái)的理論框架闡釋。

本研究借鑒的是阿爾布瑞契特和詹姆克的服務(wù)三角模型的核心思想與框架，圖1是以服務(wù)模型的四大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，從理論上建構(gòu)起的體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的總框架。

圖1 體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)理論框架示意圖

①層次I是服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系結(jié)構(gòu)。該層次是平臺(tái)構(gòu)建的理論模型層，它是由健康需求、國(guó)家政策、服務(wù)平臺(tái)和人力資源四個(gè)子系統(tǒng)的相互關(guān)系而構(gòu)成的一個(gè)模塊。透過(guò)三角形關(guān)系的結(jié)構(gòu)分析，一方面能夠從整體上把握服務(wù)平臺(tái)的總體關(guān)系，并借助這種關(guān)系去探討和提煉服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制；另一方面，按照公共利益導(dǎo)向的邏輯思路，推演出如何使?jié)M足公共體育需求的理念通過(guò)服務(wù)關(guān)系結(jié)構(gòu)的描述把這樣的過(guò)程形象地展現(xiàn)出來(lái)，從而在基本關(guān)系結(jié)構(gòu)中去闡釋所謂“顧客中心”的涵義；

②層次Ⅱ是服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的體制機(jī)制結(jié)構(gòu)。該層次是服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的核心運(yùn)行層，整個(gè)服務(wù)平臺(tái)依靠需求子系統(tǒng)、政策子系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)子系統(tǒng)和人力資源子系統(tǒng)中派生出來(lái)的16項(xiàng)基本要素所組成的體育服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)三角來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)層次主要探討公共服務(wù)平臺(tái)中的各種體制和機(jī)制問(wèn)題。公共體育服務(wù)平臺(tái)不是恒靜不變的，它是系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中形成的排列組合；

③層次Ⅲ是服務(wù)平臺(tái)的具體構(gòu)成形態(tài)。該層次是公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的外在表達(dá)層，服務(wù)三角關(guān)系以及運(yùn)行的體制機(jī)制在公共服務(wù)平臺(tái)中得以充分體現(xiàn)?？傮w上看，基于服務(wù)三角模型的體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的主要構(gòu)成要件包括了公共服務(wù)的基本內(nèi)容。

（2）平臺(tái)的功能。

①平臺(tái)的檢測(cè)評(píng)估功能

依托高校資源構(gòu)建的體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的基本內(nèi)容是體質(zhì)健康檢測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。

體質(zhì)健康檢測(cè)評(píng)估系統(tǒng)包括用于身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)、健康體質(zhì)、健康檢測(cè)、健康風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)急救技能培訓(xùn)的硬件設(shè)施。

心血管機(jī)能、心肺耐力、身體成分、肌肉力量、肌肉耐力以及柔韌性等都是與健康有關(guān)聯(lián)的體質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)體質(zhì)評(píng)定的意義在于創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，即促進(jìn)國(guó)民形成健康管理的理念，全面提高民族健康素質(zhì)和國(guó)家的綜合實(shí)力。

②平臺(tái)的人才培養(yǎng)功能

人才培養(yǎng)系統(tǒng)是保障高校開(kāi)展體質(zhì)健康檢測(cè)服務(wù)、體育教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的平臺(tái)。通過(guò)體質(zhì)健康檢測(cè)公共體育服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)的推薦，可以形成一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的宣講、推廣科學(xué)健身的人力資源隊(duì)伍。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中可以促進(jìn)大學(xué)生依托體質(zhì)健康檢測(cè)服務(wù)進(jìn)行自身的職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

③平臺(tái)的信息交流功能

體質(zhì)健康檢測(cè)服務(wù)面向社會(huì)全面開(kāi)放，實(shí)行公益性和盈利性相結(jié)合的辦法，為廣大民眾開(kāi)展體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，并開(kāi)展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的各種講座和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)信息交流功能。通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)健身信息檔案，構(gòu)建體育公共服務(wù)體系的智能化、科技化發(fā)展，形成智慧體育產(chǎn)業(yè)，提高全民健身科技含量，打造時(shí)尚體育，引領(lǐng)體育消費(fèi)，構(gòu)建出大數(shù)據(jù)，大健康，大產(chǎn)業(yè)的公共體育服務(wù)發(fā)展格局。

④平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)均需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐才能健康發(fā)展。體質(zhì)健康檢測(cè)公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要設(shè)備制造業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)業(yè)、智能產(chǎn)品業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)等的共同參與。因此，體質(zhì)健康檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)能帶動(dòng)相關(guān)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和諧穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.2、構(gòu)建平臺(tái)已具備的條件要素

（1）高校體質(zhì)健康的測(cè)試制度。

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào))和《教育部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法〉等三個(gè)文件的通知》(教體藝〔2014〕3號(hào))等文件中明確指出，高校必須開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，發(fā)展和完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)量與評(píng)價(jià)制度。尤其是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》和《關(guān)于數(shù)據(jù)上報(bào)工作的相關(guān)說(shuō)明》等制度的頒布和實(shí)施，表明國(guó)家需要建立健全國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)具備了基本的制度要件，具有制度保障的可行性。

（2）高校體質(zhì)健康的人才貯備。

自從2003年全國(guó)高等院校開(kāi)展大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作以來(lái)，各個(gè)學(xué)校都培養(yǎng)了一批專(zhuān)門(mén)從事體質(zhì)健康測(cè)試的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，并開(kāi)設(shè)了《體質(zhì)測(cè)量與評(píng)價(jià)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀》和《體質(zhì)健康評(píng)價(jià)與運(yùn)動(dòng)處方》等諸多相關(guān)的課程，培養(yǎng)了大量適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的大學(xué)生。體質(zhì)健康檢測(cè)已成為當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的一種經(jīng)歷和體驗(yàn)，體質(zhì)健康檢測(cè)服務(wù)在未來(lái)也必將成為有過(guò)這種經(jīng)歷和體驗(yàn)人群的一種需求。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)具備了基本的人力資源要件，具有人才貯備的可行性。

（3）高校體質(zhì)健康的研究成果。

自從1995年6月，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》以后，以體質(zhì)健康為核心的研究成為體育科學(xué)研究的熱點(diǎn)話題。

2013年，科技部會(huì)同國(guó)家體育總局在“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“增強(qiáng)青少年體質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”和“十一五”全民健身科技研發(fā)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃組織實(shí)施“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)體質(zhì)健康關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用”和“科學(xué)健身專(zhuān)家指導(dǎo)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)研究”兩個(gè)項(xiàng)目，支持全民健身技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)的科技研發(fā)工作。其中，“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)體質(zhì)健康關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用”項(xiàng)目共有國(guó)內(nèi)14家從事體育科研教學(xué)和運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究的科研院所、高等院校參與，初步搭建了依托云計(jì)算平臺(tái)的運(yùn)動(dòng)健身監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建了“企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校”三位一體的科學(xué)健身指導(dǎo)模型。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)难芯砍晒?，豐碩的研究成果也為平臺(tái)的構(gòu)建奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

（4）高校體質(zhì)健康的保障基礎(chǔ)。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于數(shù)據(jù)上報(bào)工作的相關(guān)說(shuō)明》等教育部文件精神，高等院校均按照有關(guān)文件精神要求，成立了以主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)測(cè)試隊(duì)伍，按照要求成立了體質(zhì)健康測(cè)試中心和體質(zhì)健康咨詢(xún)中心，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，積極開(kāi)展和完善體質(zhì)健康檢測(cè)工作。根據(jù)研究訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高等院校的體質(zhì)健康檢測(cè)儀器設(shè)備，在完成基本的國(guó)家檢測(cè)任務(wù)后處于閑置狀態(tài)，這不能不說(shuō)是資源的一種嚴(yán)重浪費(fèi)。而隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，民眾日益高漲的健康需求卻難以通過(guò)社會(huì)渠道得到滿足。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)谋Ｕ弦?，大量的閑置資源為平臺(tái)的構(gòu)建奠定了硬件資源保障。

2.3、構(gòu)建平臺(tái)待創(chuàng)造的條件要素

（1）高校的社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)化。

社會(huì)服務(wù)功能是大學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。助推社會(huì)發(fā)展靠科技，而引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)靠思想。大學(xué)既應(yīng)是社會(huì)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)，亦應(yīng)是把握社會(huì)發(fā)展方向的思想庫(kù)。大學(xué)應(yīng)該自覺(jué)地承擔(dān)起以學(xué)術(shù)、知識(shí)、道德、精神、思想、文化來(lái)引領(lǐng)社會(huì)的歷史責(zé)任，使大學(xué)成為社會(huì)的燈塔、創(chuàng)新的活水、真理的福地、文化的酵母、知識(shí)的源泉、道德的高地。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)需要高等院校深刻認(rèn)識(shí)高校職能，加快社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)化。

（2）高校的知識(shí)驅(qū)動(dòng)制度創(chuàng)新。

高等院校在圍繞學(xué)校建設(shè)總體目標(biāo)的前提下，要把握好地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展脈搏，進(jìn)行知識(shí)驅(qū)動(dòng)和制度創(chuàng)新，組織更大規(guī)模、更高層次、更高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)工作。按照“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的思路，強(qiáng)化學(xué)校師生社會(huì)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)渠道，打造服務(wù)品牌，提高學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，才能使高等院校真正成為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)需要高等院校加快知識(shí)驅(qū)動(dòng)和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

（3）高校的資源整合發(fā)展理念。

國(guó)家關(guān)于 “雙一流”大學(xué)的建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)高等院校要合理定位，避免同質(zhì)化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流。高等院校通過(guò)整合政府資源、社會(huì)資源、學(xué)校資源，掌握學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)適應(yīng)國(guó)家健康發(fā)展戰(zhàn)略需要的師資隊(duì)伍，為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造良好的政策條件，加快體質(zhì)健康的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體建設(shè)步伐，提高學(xué)校體質(zhì)健康社會(huì)服務(wù)的知名度，擴(kuò)大學(xué)校在體質(zhì)健康服務(wù)領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，依托高校資源構(gòu)建體質(zhì)健康檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)需要高等院校加強(qiáng)資源整合力度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

3、建議

（1）為保障平臺(tái)順利運(yùn)行和發(fā)展，建議高等院校設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好人員分工，同時(shí)加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)管理工作；

（2）為保障平臺(tái)能持續(xù)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的效能，建議高等院校要加強(qiáng)與社會(huì)合作，為平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)獲得多渠道的經(jīng)費(fèi)支持；

（3）為更好的服務(wù)民眾需求，建議高校建立反饋機(jī)制，及時(shí)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行完善和優(yōu)化，形成自己的特色