農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

劉筱靖

摘 要 我國農(nóng)業(yè)管理體制已非常成熟，農(nóng)業(yè)管理也被認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的必要條件。盡管我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面取得了明顯的成功，但管理層面也存在著一些不足，這些不足正在阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍紫确治隽宿r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，然后闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.060

與我國的高科技產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)相比，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不是很好。為了加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要從改變農(nóng)業(yè)方式開始，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展相結(jié)合，以加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障

1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展可以使人們更直接地獲得有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息，通過對(duì)數(shù)據(jù)分析可以幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正需求，并為農(nóng)業(yè)管理提供基本的信息支持。2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)行管理制度可以有效控制農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的行為，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。3）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的公平分配，為了提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理效率，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的實(shí)施可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理理念，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[1]。

1.2 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指引

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理控制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并朝著正確的方向指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1）農(nóng)村地區(qū)缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的了解已成為農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙直接損害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性，直接依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，發(fā)展進(jìn)程可能會(huì)延遲。2）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度可以根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛提供解決方案，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)還需要吸引高素質(zhì)的人才，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)性。1）引進(jìn)高素質(zhì)人才可以改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率。2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整合了該地區(qū)的人文環(huán)境，以使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征與該地區(qū)的文化特征相匹配。經(jīng)濟(jì)管理可以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，提高土地利用水平。3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)資源的合理利用，最大限度地利用資源，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成本[2]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通不暢

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中的普及極大地支持了各行各業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)概念相對(duì)薄弱，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用相對(duì)較少，使得農(nóng)村地區(qū)仍然通過電視或報(bào)紙等渠道獲得與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)信息。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息只能獲取相對(duì)單方面的信息，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員帶來了一個(gè)大問題。此外，政府沒有提供足夠的資金來建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也無法建立農(nóng)業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)成了很大的障礙。顯然，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)信息的速度并充分利用當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)[3]。

2.2 缺少健全經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)是管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支持，缺乏農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)致在實(shí)際活動(dòng)中缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的理論支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理落后的同時(shí)，缺乏經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)管理體系導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)糾紛問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化建議

3.1 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，陳舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念在一定程度上會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在信息時(shí)代，信息技術(shù)可以用于許多農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)，從而大大降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)管理的效率并促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有必要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法中融入信息化管理手段，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的使用，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站在2017年進(jìn)行大規(guī)模信息管理，通過各種電子軟件對(duì)土地信息、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行很好的整合，在更好地整合背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的原理也更加明確，并且在近兩年中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力取得了長(zhǎng)足進(jìn)步[5]。

3.2 注重農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值挖掘

許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接與農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用不足有關(guān)，因此應(yīng)更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資源開發(fā)和利用的問題。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題必須與農(nóng)業(yè)資源價(jià)值的開發(fā)和利用相聯(lián)系。例如，在許多農(nóng)村地區(qū)，有些地區(qū)位于荒丘、荒山、荒坡和荒地（“四荒”），為了防止在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中非法使用“四荒”，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“四荒”的集中管理。另外，可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)閑置和半閑置資源利用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能與資源價(jià)值的開發(fā)和資源的使用直接相關(guān)。在以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。因此，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，可以充分加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)資源的利用，通過對(duì)閑置資源的利用，發(fā)展種植或者養(yǎng)殖業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)與調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程受到許多因素的影響和限制，出現(xiàn)了一些具體的管理問題，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為多變的情形下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)不足也無法避免，這就需要建立一種評(píng)估機(jī)制，以確保充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，還可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。農(nóng)業(yè)管理的目的是通過建立經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，并有效選擇農(nóng)業(yè)管理方法，并根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)等執(zhí)行評(píng)估并創(chuàng)建特定的評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告要準(zhǔn)確反映一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)管理的狀況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體在對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)對(duì)管理方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并分析農(nóng)業(yè)管理農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)和要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不足之處并做好相關(guān)改進(jìn)措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體也可以總結(jié)出更多的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，使這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理活動(dòng)在農(nóng)村得以開展。

3.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要優(yōu)化我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于傳統(tǒng)小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須作出優(yōu)化和調(diào)整。因此，為了發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須更加科學(xué)和適當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。例如，山東省位于華東地區(qū)，地理?xiàng)l件良好，自然資源豐富，氣候良好，適合蘋果、桃、紅棗、小麥、玉米、高粱等農(nóng)作物的種植，通過將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的大幅度發(fā)展。除此之外，山東地區(qū)還有一些著名的景點(diǎn)，通過將這些景點(diǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，并發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可以提高農(nóng)民收益。此外，還應(yīng)加大對(duì)家用農(nóng)業(yè)設(shè)備的投資，對(duì)小規(guī)模土地要進(jìn)行整合，形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植，并形成大型品牌，形成品牌效應(yīng)，建立農(nóng)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)增加農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，使其更具工業(yè)化品牌[6]。

3.5 加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)工作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理培養(yǎng)更多專業(yè)人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，將有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速提高。隨著現(xiàn)代化管理理念逐漸深入人心，現(xiàn)代化管理方法及管理模式逐漸被大眾所接受，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理體系幫助農(nóng)村人民轉(zhuǎn)變管理理念，緊隨先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并迅速從傳統(tǒng)的治理體制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理體制。因此，重要的是要加強(qiáng)相關(guān)人力的培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供足夠的管理人才。此外，政府需要對(duì)人力資源培養(yǎng)持積極態(tài)度，關(guān)注未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，并詳細(xì)了解與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有關(guān)的內(nèi)容，符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。例如，為了鼓勵(lì)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)采取一些政策來鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，為大學(xué)生提供良好的工作條件和適當(dāng)?shù)拇?。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。

4 結(jié)語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的發(fā)展，各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不僅需要從識(shí)形態(tài)層面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的關(guān)注，而且還要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度整合到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況也在發(fā)生變化，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

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（責(zé)任編輯：劉昀）