實施大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商深度融合助力河北省貧困縣精準(zhǔn)扶貧思考

候佳寧　李惠先　徐嫣婷　趙碩　田曼曼　劉鳳鳳　郭鴻博

摘 要 我國正處于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段，各地貧困縣脫貧項目也被提上日程。十九大以來，我國的新形勢以及各行業(yè)的推動對農(nóng)村地區(qū)的扶貧創(chuàng)造了一個優(yōu)良環(huán)境，河北省經(jīng)過深度挖掘扶貧過程中存在的問題、分析自身所擁有的優(yōu)勢之后，結(jié)合大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商提出一系列促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的舉措?；诖?，論述大數(shù)據(jù)及農(nóng)村電商如何促進(jìn)河北省精準(zhǔn)扶貧，以及大數(shù)據(jù)和電商促進(jìn)扶貧模式的合理性。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù);農(nóng)村電子商務(wù);精準(zhǔn)扶貧;河北省貧困縣

中圖分類號：F724.6;F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.053

當(dāng)前，我國已進(jìn)入了全面建成小康社會的新時期，我國眾多的人口為經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)，但我國龐大的人口組成中包括了很多貧困人口。為了社會的進(jìn)步，解決貧困問題刻不容緩。

根據(jù)河北省扶貧開發(fā)辦公室的統(tǒng)計，河北省內(nèi)共有62個扶貧任務(wù)點，23個全國重點貧困縣，省重點貧困縣就占17個。在河北省，共有建檔立卡的村落有7 000余，扶貧人口共計485.5萬。根據(jù)這一連串的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，河北省雖然毗鄰北京、天津等一線城市，但河北省自身的經(jīng)濟(jì)卻很落后，貧困程度占據(jù)了很大的比重。

近年來互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，加快了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時也促進(jìn)了農(nóng)村電商的發(fā)展。許多老百姓借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品或者自己經(jīng)營產(chǎn)品買賣，這種新型的買賣模式不在少數(shù)，其優(yōu)勢在于突破了地理位置、交通以及宣傳的限制，將產(chǎn)品送至千家萬戶。

所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)業(yè)資源大數(shù)據(jù)體系，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計，運用大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商相融合的創(chuàng)新模式，對實施精準(zhǔn)扶貧政策來說尤為重要。

1 電商發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然河北省各地區(qū)近年都在加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但與其他發(fā)展較好的省市相比較，省內(nèi)貧困地區(qū)依然有著基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。1）省內(nèi)部分農(nóng)村以及一些偏遠(yuǎn)山區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)速度慢、覆蓋面窄、網(wǎng)絡(luò)供給不充足的問題。2）許多農(nóng)村地區(qū)道路坎坷，居民出行不便，快遞送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)之后只能放在一個收發(fā)點，導(dǎo)致有些人需要走很遠(yuǎn)的路去取快遞，十分不方便。這種情況，也體現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)物流水平低、成本高的弊端。

1.2 農(nóng)村地區(qū)對電商人才缺乏吸引力

農(nóng)村電商發(fā)展的過程中需要大量的技術(shù)人才、運營人才、管理人才以及鏈條型一體化的專業(yè)模式，這種模式會為扶貧打造堅實的基礎(chǔ)。但目前河北省存在的普遍情況是農(nóng)村中等以上教育的中青年大多在外務(wù)工，分布在各個大城市，北京、天津、鄭州等鄰近的一二線城市對他們更具有吸引力，而在村內(nèi)生活的居民普遍受教育程度偏低，對電商的了解不充分，并且他們當(dāng)中很多人存在抗拒新事物的思想。

1.3 缺乏品牌效應(yīng)且管理薄弱

品牌效應(yīng)對于產(chǎn)品的持續(xù)性發(fā)展具有極大的作用，河北省的許多產(chǎn)品并不具備品牌效應(yīng)，很多地區(qū)甚至不知道本地的特色產(chǎn)業(yè)。此外，河北省內(nèi)產(chǎn)品多且雜，沒有規(guī)?；慕?jīng)營，部分產(chǎn)品存在生產(chǎn)周期長、控制難度大等問題。

蔚州貢米、趙縣雪花梨等都在河北省境內(nèi)小有名氣，但要發(fā)展至全國都有名氣還有很長的一段路程要走，這對電商平臺的管理有著極大的考驗，農(nóng)戶無法洞察消費環(huán)境但電商對透明度的要求又極高，要想穩(wěn)固必須進(jìn)行產(chǎn)品升級、創(chuàng)新發(fā)展。

1.4 電商扶貧融資渠道不暢通

對于電商扶貧，政府的鼓勵及金融企業(yè)的支持是十分重要的，但金融企業(yè)看重回報率且要求成果，對于農(nóng)村電商這種等待時間長、投入多并且回報不一定的風(fēng)險項目，大多數(shù)的金融企業(yè)不會選擇投資。政府是電商扶貧的領(lǐng)導(dǎo)者，對于電商扶貧出臺了一系列激勵政策，但沒有提供充足的資金支持[1]。電商扶貧作為一項浩大工程，需要各方的支持與協(xié)助，一旦資金鏈斷裂，項目會被擱置，投入的資金也會不復(fù)還。

2 河北省的發(fā)展優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

當(dāng)前，河北省的地理優(yōu)勢越來越明顯。1）河北省位于東部地區(qū)，地勢平坦，適于種植作物，不僅可以用于自給也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)物流到各地。2）河北省位于環(huán)渤海區(qū)，毗鄰北京、天津，在政策下發(fā)展的位于保定市的雄安新區(qū)將會成為下一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在此時河北的經(jīng)濟(jì)輻射便會增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會極為迅速。2）國家政策的優(yōu)勢。2020年冬奧會將在河北省張家口地區(qū)舉辦，該項目有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動張家口地區(qū)的旅游業(yè)。河北省張家口地區(qū)的貧困縣數(shù)量排名第一，先天地理位置的缺陷造成其經(jīng)濟(jì)相對落后，發(fā)展旅游業(yè)能很好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 重視教育均衡發(fā)展，極力提升教育水平

為了長久的發(fā)展，河北省在重視教育發(fā)展的同時也十分重視城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為響應(yīng)政府的號召，河北省內(nèi)多所中小學(xué)加入“城鄉(xiāng)校際結(jié)對精準(zhǔn)幫扶”項目，政府還開設(shè)了九大幫扶工程，如貧困地區(qū)學(xué)生健康成長、教師素質(zhì)提升、校長素質(zhì)提升等，要求所有學(xué)校在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上積極參與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

教育的均衡發(fā)展可以為農(nóng)村電商的發(fā)展提供人才，解決農(nóng)村的人才資源稀缺問題，如果有目的性地進(jìn)行人才培養(yǎng)，能有效地促進(jìn)農(nóng)村與電商的融合，實現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧。

2.3 鼓勵政策層出不窮

河北省政府發(fā)布消費體制機(jī)制方案，要發(fā)展壯大綠色消費，為此各地區(qū)都提出了相應(yīng)的措施，如擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的批發(fā)市場，引導(dǎo)部分企業(yè)開設(shè)銷售專區(qū)，專門用于銷售綠色產(chǎn)品。除此之外，政府鼓勵全省推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。依托石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)及雄安新區(qū)等重要地區(qū)大的進(jìn)口商品銷售中心，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費體系，該項措施不僅有利于完善交易體制，有利于促進(jìn)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加有利于發(fā)展河北省省內(nèi)的跨境電子商務(wù)交易平臺。

根據(jù)這些政策不難看出，河北省政府對于電子商務(wù)發(fā)展極其重視。在未來的一段時間，河北省還會持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模，借助電子商務(wù)的平臺，以改善民生為目的，加強(qiáng)網(wǎng)上交易與物流服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展河北省的經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村電子商務(wù)。

3 十九大以來的新形勢

3.1 農(nóng)村電商在河北省的發(fā)展

自2012年左右我國電商行業(yè)開始出現(xiàn)，社會出現(xiàn)網(wǎng)購等一系列活動起，電商這個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸進(jìn)入人們的視野。電商首先發(fā)展的地區(qū)是城鎮(zhèn)地區(qū)，其次是農(nóng)村地區(qū)，城市地區(qū)電商飽和之后，農(nóng)村地區(qū)迅速成為促進(jìn)電商發(fā)展的主力[2]。

山區(qū)、林區(qū)等地是河北省主要貧困地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展的局限在于交通不夠發(fā)達(dá)，但它們有著天然的林產(chǎn)品優(yōu)勢，如何打破交通不發(fā)達(dá)這一局限成為該地區(qū)人民脫貧的關(guān)鍵所在。2014年之后，河北省政府也因地制宜地在河北省的各個貧困地區(qū)發(fā)展了電商，促進(jìn)各類產(chǎn)品走出去，這些措施在一定程度上緩解了貧困問題。但是，2017年的調(diào)查顯示在農(nóng)村大數(shù)據(jù)的利用略低，新產(chǎn)品的引進(jìn)和改造較緩慢等原因使得貧困并非從更深層次解決，更體現(xiàn)出加強(qiáng)農(nóng)村電商和大數(shù)據(jù)科技的發(fā)展及延伸的重要性。

3.2 大數(shù)據(jù)扶貧的普及以及各界支持

黨的十八大之后，我國加快了信息化建設(shè)的步伐，推動扶貧開發(fā)機(jī)制體制的創(chuàng)新，構(gòu)建大扶貧格局，國務(wù)院扶貧辦致力于實行全國扶貧開放信息化建設(shè)，建立信息共享扶貧機(jī)制。在十九大之后，扶貧更是被提上日程，預(yù)計到2020年貧困縣全部摘帽。網(wǎng)絡(luò)扶貧進(jìn)一步開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的潛力，以更大深度、更有效的措施推動互聯(lián)網(wǎng)扶貧工程更加深入的探索。有了各界的支持，相信在不久之后，大數(shù)據(jù)會對河北省貧困縣的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，一系列新的政策以及社會各界的扶持會為扶貧提供強(qiáng)大的動力和源源不斷的養(yǎng)分。

4 大數(shù)據(jù)助力電商扶貧的重要措施

4.1 數(shù)據(jù)采集、分析以及運營

要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，首先要采集大量數(shù)據(jù)，其次分析數(shù)據(jù)獲得信息，而后根據(jù)這些信息定向地完成某行業(yè)的運營。1）數(shù)據(jù)采集可以依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，或者通過數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)，擴(kuò)大檢測范圍，改進(jìn)檢測手段，獲取大量數(shù)據(jù)。2）數(shù)據(jù)分析可依據(jù)云計算技術(shù)，完善農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享平臺，運用基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)行大數(shù)據(jù)的交換，實現(xiàn)資源整合，管理以及分配，提升數(shù)據(jù)快速訪問，開放獲取的優(yōu)勢，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3）大數(shù)據(jù)的運營主要體現(xiàn)在建設(shè)服務(wù)體系，為生產(chǎn)基地、種植大戶等服務(wù)對象提供信息和服務(wù)，將電視、電話、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，建設(shè)集短信、網(wǎng)站、APP于一體、實現(xiàn)全覆蓋多功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。

4.2 大數(shù)據(jù)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品流通以及產(chǎn)品消費

“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”是大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用的實例，其核心是結(jié)合信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過建立田地信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。大數(shù)據(jù)可依靠多種系統(tǒng)獲取大量信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土壤肥力管理、土壤疏松干濕管理以及產(chǎn)量分布管理，實現(xiàn)科學(xué)施肥、合理松土以及適時澆水，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有質(zhì)有量。

在產(chǎn)品流通的方面，大數(shù)據(jù)可根據(jù)產(chǎn)地、產(chǎn)量等信息，在獲取需求信息時迅速生成訂單，根據(jù)物品送達(dá)的地方挑選最近的貨源地，采用就近供貨的方法減少物流的花銷和時間，實現(xiàn)供給與需求完美對接。

至于產(chǎn)品消費，根據(jù)產(chǎn)品價格走勢，消費需求等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到近期市場上產(chǎn)品質(zhì)量以及價格變動的主要情況，以此適當(dāng)采取措施提升客戶的購物體驗，促進(jìn)消費。除了大數(shù)據(jù)的分析預(yù)測功能，產(chǎn)品的銷售還應(yīng)提高自身的競爭力，保證質(zhì)量并且提升品牌效應(yīng)，適當(dāng)宣傳增加知名度，打造新的產(chǎn)品經(jīng)營模式。

4.3 大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，提供服務(wù)

人才的重要性在各行各業(yè)的發(fā)展都有所體現(xiàn)，大數(shù)據(jù)作為近幾年新興起的行業(yè)，其發(fā)展更離不開人才。進(jìn)行人才培養(yǎng)能從根本上解決人才稀缺的難題，可利用河北省的教育優(yōu)勢，與高校合作提供知識教育，與高新企業(yè)合作提供實習(xí)機(jī)會，采用理論結(jié)合實踐的高效模式實現(xiàn)人才的定向培養(yǎng)。除了人才培養(yǎng)，還要做好人才引進(jìn)，為人才提供足夠的保障，吸引人才的同時留住人才，為該行業(yè)長久的發(fā)展提供動力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海濤.“精準(zhǔn)扶貧”確保扶真貧真扶貧[J].農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民（上半月），2014（1）：18.

[2] 徐小英.農(nóng)村貧困人口致貧的成因與政策調(diào)適[D].南昌：南昌大學(xué)，2015.

（責(zé)任編輯：劉昀）