政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義與推行策略

江 瑞

（重慶醫(yī)科大學(xué) 體育醫(yī)學(xué)學(xué)院，重慶 400000）

為了加深對(duì)政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的認(rèn)識(shí)，本文針對(duì)政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義與推行策略進(jìn)行了探討。

一、政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

首先，有助于滿足我國(guó)居民多樣化的體育需求。近些年，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民閑暇時(shí)間的增多，我國(guó)居民的體育需求開(kāi)始迅速增加，并呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展特點(diǎn)。在這樣的背景下，如果僅僅依靠單一政府供給的模式面向人民群眾提供供給體育服務(wù)，不但會(huì)因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)壓力影響供給體育服務(wù)資源的有效配置和充分利用，同時(shí)也很難在短時(shí)間內(nèi)就滿足群眾快速增長(zhǎng)的、多樣化的體育需求。但是，如果能夠在政府供給的基礎(chǔ)上，同時(shí)采用政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的方式來(lái)為人民群眾提供體育服務(wù)，就能夠在充分發(fā)揮政府力量的同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成更加全面、更加有效的公共體育服務(wù)供給體系。而與此同時(shí)，體育社會(huì)組織體育服務(wù)供給靈活性和專業(yè)性的特點(diǎn)，也能夠更好、更快的緩解當(dāng)前我國(guó)公共體育服務(wù)供給不足的狀況，更好的滿足人民群眾多樣化的體育需求。其次，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，減輕財(cái)政壓力。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的、高質(zhì)量的公共體育服務(wù)，是政府工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是政府的職責(zé)所在。然而，政府機(jī)構(gòu)并非是“萬(wàn)能”的，也不是“全能”的，其在提供公共體育服務(wù)領(lǐng)域，既有自身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也具有一定的局限性。如果不顧這種現(xiàn)實(shí)情況，將政府作為公共體育服務(wù)的唯一供給主體，就必然會(huì)導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)臃腫、工作效率不高等情況，同時(shí)也會(huì)帶給當(dāng)?shù)卣薮蟮呢?cái)政壓力，違背了當(dāng)前國(guó)家轉(zhuǎn)變政府職能，打造“服務(wù)型政府”、打造“有限政府”的要求，顯然是不可取的。而如果能夠在政府供給的同時(shí)，采用政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的方式滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，政府就從單一供給主體的角色轉(zhuǎn)變成為了政策制定者、實(shí)施者和監(jiān)督者的角色，將很多職能以契約的形式轉(zhuǎn)移給了具有實(shí)力的體育社會(huì)組織，這樣不但響應(yīng)了國(guó)家從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變的號(hào)召，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也降低了公共體育服務(wù)的供給成本，有效減輕了地方政府的財(cái)政壓力。最后，有助于促進(jìn)體育社會(huì)組織的健康、良性發(fā)展。我國(guó)體育社會(huì)組織仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，很多體育社會(huì)組織在組織規(guī)模、專業(yè)化水平、社會(huì)公信力、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面都存在一定的不足，并因此影響到了組織的有效運(yùn)作和快速發(fā)展。但是，如果政府能夠面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)，不但能夠借助政府職能的承接讓更多社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到體育社會(huì)組織的合法地位，提高體育社會(huì)組織的公信力，同時(shí)還能夠?yàn)榻M織提供了一個(gè)穩(wěn)妥的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)于體育社會(huì)組織的健康、良性發(fā)展大有裨益。

二、政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的推行策略

首先，完善購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。為了確保政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)工作的順利開(kāi)展，必須根據(jù)各地實(shí)際制定完善的購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，讓政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的相關(guān)工作能夠有規(guī)可循、有法可依。要注意，由于不同地區(qū)和不同城市之間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民體育需求、體育社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)有公共體育服務(wù)供給資源的配置情況等諸多方面都存在明顯的差異，所以，購(gòu)買(mǎi)機(jī)制的制定一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行，購(gòu)買(mǎi)方式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行合理的選擇，只有這樣才能夠確保政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)工作的實(shí)施成效，確保人民群眾的體育需求能夠得到有效滿足。

其次，培育社會(huì)組織。在政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的過(guò)程中，為了確保體育社會(huì)組織面對(duì)政府的購(gòu)買(mǎi)行為，能夠“接得住”、“接得好”，就必須提高體育社會(huì)組織的公共體育服務(wù)供給能力和供給水平，培育和扶持一批有能力、有實(shí)力的體育社會(huì)組織。在具體操作中，一方面應(yīng)注意從法律層面承認(rèn)體育社會(huì)組織的合法性，保障體育社會(huì)組織的權(quán)益；另一方面，還要降低體育社會(huì)組織的準(zhǔn)入門(mén)檻，并有針對(duì)性的引入科學(xué)、合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)體育社會(huì)組織的發(fā)展壯大。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合全文分析可知，政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是我國(guó)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)積極探索推行策略，積累政府面向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)！