蔡景慶
(中共湖南省委黨校,湖南 長(zhǎng)沙 410001)
西方對(duì)于均衡理論和均衡發(fā)展的探討由來(lái)已久,其論證過(guò)程數(shù)理邏輯推導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn),其論證結(jié)論對(duì)資本主義基本矛盾的掩蓋和對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的否定,受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界和西方執(zhí)政者的熱捧與推廣。盡管如此,中西方對(duì)均衡理論和均衡發(fā)展的質(zhì)疑與批判也幾乎相伴而存,十分中肯而尖銳。分析西方均衡理論、均衡發(fā)展的缺陷與適用范圍,領(lǐng)悟馬克思對(duì)均衡和非均衡理論的辯證分析,著力探析進(jìn)取型發(fā)展的理論內(nèi)涵和中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)策,其意義重大。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡,一般是指經(jīng)濟(jì)分析中的兩種相反力量相互作用、相互依存,達(dá)到平衡的狀態(tài)。均衡分為一般均衡和局部均衡。局部均衡是指某種商品的供給和需求在一定價(jià)格條件下達(dá)到相等的平衡狀態(tài)。一般均衡可視為局部均衡的擴(kuò)展,是指所有商品的供給和需求在某系列價(jià)格條件下達(dá)到相等的普遍平衡狀態(tài)。1769年詹姆斯·斯圖亞特首次在經(jīng)濟(jì)學(xué)中使用“均衡”一詞,其當(dāng)初用來(lái)表達(dá)需求和供給“兩種力量的平衡”。此后,均衡的含義逐漸豐富,使用頻次逐漸增多。1776年亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中,論述市場(chǎng)“看不見的手”自動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素保持經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的過(guò)程。他認(rèn)為:“一種商品價(jià)格,如果不多不少恰恰等于生產(chǎn)、制造這商品乃至運(yùn)送這商品到市場(chǎng)所使用的按自然率支付的地租、工資和利潤(rùn),這商品就可以說(shuō)是按它的自然價(jià)格出售的”[1]49?!吧唐吠ǔ3鲑u的實(shí)際價(jià)格,叫它的市場(chǎng)價(jià)格”[1]50。“自然價(jià)格可以說(shuō)是中心價(jià)格,一切商品都不斷受其吸引”[1]52。并指出“市場(chǎng)價(jià)格趨向于自然價(jià)格”,但受意外事故、天然原因、特殊政策等影響,可能“長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大大超過(guò)其自然價(jià)格”[1]54。顯然,斯密以“自然價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格”描述了一般均衡理論的具體形態(tài),確立了均衡理論發(fā)展的綱領(lǐng)性要求和前行方向,但遺憾的是并沒(méi)有進(jìn)行精確數(shù)理化論證。正如科爾奈所述:“現(xiàn)代均衡理論不過(guò)是以最優(yōu)方式協(xié)調(diào)自利行為的斯密‘看不見的手’之?dāng)?shù)學(xué)精確表達(dá)形式”[2]。
瓦爾拉斯作為西方邊際學(xué)派和數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要開創(chuàng)者,開啟了均衡理論數(shù)理化論證的大門,成為一般均衡理論的奠基人。瓦爾拉斯1874年在其《純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)要義》中以完全信息、交易成本為零、理性人假設(shè)等為立論出發(fā)點(diǎn),逐步分析了由交換均衡、生產(chǎn)均衡、資本及信用均衡和貨幣均衡四個(gè)方面構(gòu)成的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的一般均衡。他以各經(jīng)濟(jì)變量之間的廣泛聯(lián)系,構(gòu)造一個(gè)龐大的多元聯(lián)立方程組;提出“萬(wàn)能拍賣者”概念,可以先隨機(jī)“喊出”一組價(jià)格,通過(guò)買賣雙方不斷探尋和調(diào)整,逐漸達(dá)到均衡價(jià)格,從而探究完全競(jìng)爭(zhēng)條件下一般均衡的實(shí)現(xiàn)條件、實(shí)現(xiàn)方式,以及均衡變化的一般趨勢(shì)。遺憾的是,瓦爾拉斯以為只要方程組的方程個(gè)數(shù)與未知數(shù)的個(gè)數(shù)相同,方程組就一定有解[3]268。但事實(shí)上方程組的方程個(gè)數(shù)與未知數(shù)的個(gè)數(shù)相同,也不能保證方程組一定有解;從純數(shù)學(xué)上講還必須要求“方程相容”且“函數(shù)無(wú)關(guān)”[4]。因此,一般均衡理論的真實(shí)求解問(wèn)題在當(dāng)時(shí)仍是一個(gè)未能完全解決的難題。但自此掀起了后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一波波數(shù)理化研究均衡理論的熱潮。他的學(xué)生帕累托提出了效用序數(shù)理論,解決了瓦爾拉斯體系未解決的效用可測(cè)性問(wèn)題,并描繪了一般均衡理想狀態(tài)的“帕累托最優(yōu)”。馬歇爾1890年在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中,系統(tǒng)論述了局部均衡理論,奠定了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī),宣告了充分就業(yè)型均衡理論的破產(chǎn)。后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如??怂?、薩繆爾森等,將動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)引入一般均衡理論,試圖解決瓦爾拉斯一般均衡理論體系的穩(wěn)定性問(wèn)題;斯蒂格利茨和曼昆等將非凱恩斯學(xué)派理論融入凱恩斯主義學(xué)派體系之中,創(chuàng)立“新凱恩斯主義學(xué)派”,形成動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡理論(DSGE模型),DSGE模型用于分析微觀沖擊對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,已成為當(dāng)前廣泛使用的主要均衡模型。值得一提的是,20世紀(jì)50年代,阿羅和德布魯以每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有一些其它經(jīng)濟(jì)主體的計(jì)值資源、生產(chǎn)和消費(fèi)均不存在外部性、消費(fèi)者偏好和企業(yè)生產(chǎn)集是凸性等更嚴(yán)格假定條件,利用集合學(xué)、拓?fù)鋵W(xué)、公理化等數(shù)學(xué)方法,證明和求解了一般均衡體系存在著均衡解,完成了瓦爾拉斯一般均衡理論的真實(shí)求解問(wèn)題。從而證實(shí)了自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)能使經(jīng)濟(jì)主體利潤(rùn)和效用最大化的自動(dòng)供求均衡的最優(yōu)機(jī)制,推動(dòng)了一般均衡理論的現(xiàn)代理論闡釋。弗里德曼和盧卡斯則分別站在貨幣中性和理性預(yù)期的立場(chǎng),從需求和貨幣角度來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)周期和波動(dòng),反對(duì)凱恩斯“非自愿失業(yè)”等非均衡思想,堅(jiān)信市場(chǎng)保持均衡的能力,力圖復(fù)興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。然而,2008年全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),各種均衡分析和預(yù)測(cè)模型并沒(méi)能及時(shí)預(yù)測(cè)和有效應(yīng)對(duì),引發(fā)人們新的警覺(jué)和反思。包括DSGE模型在內(nèi)的均衡分析又開始朝著融入“內(nèi)生性金融因素”、“有效市場(chǎng)假設(shè)修正”、“多重均衡狀態(tài)思考”等方向改進(jìn)發(fā)展[5]??傊?,作為與數(shù)理經(jīng)濟(jì)方法相伴而生的均衡分析理論,盡管其理論邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性相對(duì)于實(shí)踐預(yù)測(cè)指導(dǎo)的虛弱性,存在著巨大反差,但并沒(méi)影響它在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)被廣泛應(yīng)用的地位與作用。當(dāng)前,均衡理論分析已幾乎成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的內(nèi)核和基石。一般均衡理論甚至被認(rèn)為是判斷或衡量其他任何經(jīng)濟(jì)理論是否可行的一條準(zhǔn)繩[6]。實(shí)現(xiàn)以均衡理論為基石的均衡發(fā)展,已成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)探究和追尋亞當(dāng)·斯密所描繪“田園詩(shī)式”理想狀態(tài)的重要途徑。
西方均衡理論對(duì)于市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制的數(shù)理化精細(xì)化論證,對(duì)于辨析和探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,具有重要貢獻(xiàn);其精確和靜態(tài)化分析各部門數(shù)量比例關(guān)系的短期均衡,可成為我們分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、輔助決策和論證經(jīng)濟(jì)結(jié)論的重要方法;其掩蓋資本主義基本矛盾和否定經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本結(jié)論,當(dāng)然受到資本主義執(zhí)政當(dāng)局的肯定與贊譽(yù)。然而,或許正是片面追求表面數(shù)理邏輯推導(dǎo)的嚴(yán)謹(jǐn)性,均衡理論在歷史的、根本的、與實(shí)事保持一致性和成功預(yù)測(cè)性等方面表現(xiàn)相去甚遠(yuǎn)[7]。以至英國(guó)女王在2008年11月視察倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院時(shí)提問(wèn):“為什么當(dāng)初就沒(méi)有人預(yù)見它(指2008全球經(jīng)濟(jì)危機(jī))的到來(lái)?”。西方均衡理論在現(xiàn)實(shí)中面臨的尷尬和窘境不少,其理論受到的質(zhì)疑與批判很多。主要有以下三個(gè)方面:
一是假設(shè)條件的質(zhì)疑。西方均衡理論有完全信息獲取、交易成本為零、理性人等基本立論假設(shè),每一個(gè)假設(shè)條件在現(xiàn)實(shí)中幾乎很難達(dá)到,由此引申出來(lái)的市場(chǎng)出清、價(jià)格和工資彈性等前提和結(jié)果更是受到許多人的懷疑。阿羅和德布魯均衡解的最終求得,則動(dòng)用了更嚴(yán)苛、更理想化的假設(shè)條件。數(shù)學(xué)模型的基本經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律告訴我們:想要在復(fù)雜而玄妙的數(shù)理模型和方程組中求得確定解答,就必定以嚴(yán)格的條件假設(shè)和參數(shù)設(shè)定為前提;而參數(shù)設(shè)定和條件假設(shè)越多,就越發(fā)脫離現(xiàn)實(shí)和真知要義。這是西方均衡理論的前提性缺陷。
二是考慮因素的欠缺。西方均衡理論及數(shù)理模型的建立,強(qiáng)調(diào)各經(jīng)濟(jì)變量廣泛的數(shù)量聯(lián)系和相互影響,嚴(yán)重忽視事實(shí)上也不可能囊括到以下重要經(jīng)濟(jì)要素的考量:其一,制度因素。制度涵蓋法制、禮俗、規(guī)程、準(zhǔn)則和整個(gè)社會(huì)的治理框架等,廣義的制度包括體制與機(jī)制。制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很大,西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至認(rèn)為“制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”。而制度的效用以及制度改良與變遷的效用,本身難以考核量化,其對(duì)經(jīng)濟(jì)和均衡的影響沒(méi)有進(jìn)入均衡數(shù)理模型。其二,科技進(jìn)步因素。西方均衡理論在其生產(chǎn)均衡模型中,也考慮了生產(chǎn)技術(shù)系數(shù),但他們考慮的僅是靜止的、固化的技術(shù),并沒(méi)考慮到發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的技術(shù),即:沒(méi)有考慮科技進(jìn)步的影響??萍紕?chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步既有必然漸進(jìn)性,更具有偶然躍進(jìn)性,本身難以進(jìn)入模型量化計(jì)算。其三,人文經(jīng)濟(jì)因素。包括人口的數(shù)量質(zhì)量、各國(guó)的人文經(jīng)濟(jì)特性(人們具有勤奮、聰慧及富于創(chuàng)新制造的經(jīng)濟(jì)特性等)、人口的生態(tài)文明素養(yǎng)、人們對(duì)于科技進(jìn)步帶來(lái)經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)的接受認(rèn)同與主動(dòng)推動(dòng)、各國(guó)人口的生產(chǎn)與消費(fèi)偏好差異、人與人之間復(fù)雜的利益關(guān)系等等,不可能在數(shù)理模型中全面體現(xiàn)。其四,金融貨幣因素。西方均衡理論及其模型注重物質(zhì)流通領(lǐng)域的分析與均衡,而忽視生產(chǎn)領(lǐng)域的考量與均衡,特別忽視了金融和貨幣流通的重要功能與作用。瓦爾拉斯認(rèn)為:“貨幣流通實(shí)際上處于經(jīng)濟(jì)均衡方程組的外部”[3]79。如果說(shuō)瓦爾拉斯均衡體系論證中還保留貨幣是一塊“面紗”的話,在阿羅和德布魯那則“面紗”都沒(méi)保留了;阿羅和德布魯?shù)囊话憔饽P椭校揪蜎](méi)有考慮金融貨幣因素。其五,貧富差距因素。市場(chǎng)機(jī)制和分配體制帶來(lái)的貧富差距和收入不均,給社會(huì)心理和現(xiàn)實(shí)需求帶來(lái)巨大影響,進(jìn)而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和均衡帶來(lái)巨大影響,這種影響本身難以量化測(cè)算,在西方均衡模型中基本被忽略。其六,偶發(fā)不確定性因素。包括地震、火山、海嘯等偶發(fā)自然災(zāi)害和政治、軍事、社會(huì)突發(fā)情況等偶然人為因素帶來(lái)的沖擊,不可能用統(tǒng)一模型來(lái)設(shè)置。如:2018年美國(guó)特朗普政府突發(fā)性對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)全球和各國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡帶來(lái)的沖擊,顯然不可能在事先模型中得到估測(cè),而事后修正也是被動(dòng)和難以切合實(shí)際的。對(duì)于西方均衡理論以上六方面考慮因素的欠缺,我國(guó)許多學(xué)者進(jìn)行了多方面嚴(yán)格質(zhì)疑和實(shí)證;西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新理論、社會(huì)學(xué)派、貨幣學(xué)派、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等也進(jìn)行了多方質(zhì)疑與批判,并試圖站在各自學(xué)派立場(chǎng)進(jìn)行片面修正,但這種修正及結(jié)果本身值得懷疑,且絕不可能全面系統(tǒng)修正。如:信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和均衡理論動(dòng)態(tài)隨機(jī)模型(DSGE),試圖“列出所有信息的可能性”和“預(yù)測(cè)模型的隨時(shí)動(dòng)態(tài)修正”,但這一方面顯然低估了知識(shí)環(huán)境和信息的復(fù)雜多變,另一方面使動(dòng)態(tài)隨機(jī)模型頂多成為一種基于現(xiàn)狀、靜態(tài)的和事后的均衡測(cè)算與估測(cè)。況且,這種計(jì)算和修正的邏輯起點(diǎn)均為邊際分析,具有鮮明的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。以上六方面的考量欠缺是均衡理論的關(guān)鍵性缺陷。
三是過(guò)程與結(jié)論的疑問(wèn)。均衡理論特別是一般均衡理論注重物質(zhì)流通的數(shù)量分析,滿足于高度抽象的、靜態(tài)的、短期的、機(jī)械的數(shù)理邏輯推理,遠(yuǎn)離科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升恒久的、曲折的且有時(shí)又是突進(jìn)式的發(fā)展歷程與現(xiàn)實(shí),更缺乏從生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)范疇的本質(zhì)去探析均衡發(fā)展的勇氣與謀略。其思考邏輯滿足于人們的主觀幻想,卻遠(yuǎn)離實(shí)際;其計(jì)算過(guò)程強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品間的均衡數(shù)量關(guān)系,卻忽視經(jīng)濟(jì)因素的因果關(guān)系和質(zhì)量?jī)?nèi)涵;其結(jié)論必然成為資本主義制度和自由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力辯解,卻遠(yuǎn)離資本主義經(jīng)濟(jì)周期性走向極端非均衡發(fā)展的事實(shí)。正如辛普森所言:“均衡理論也許更適合于幾乎沒(méi)有什么變化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或者原始社會(huì),無(wú)助于理解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)”[8]。西方數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家極度希望把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論證為一個(gè)物理過(guò)程,而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身更像一個(gè)大的生物過(guò)程。以至后來(lái)瓦爾拉斯也坦承,自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只是“不斷地趨向均衡卻不會(huì)實(shí)際地實(shí)現(xiàn)均衡”[9]。這是西方均衡理論的過(guò)程與結(jié)論性缺陷。
我們首先順著西方均衡理論的邏輯思維來(lái)深入思考和審視。我們假定均衡分析的假設(shè)條件,即完全信息、交易成本為零、理性人等基本成立,依此重點(diǎn)分析如上所述均衡數(shù)理模型中考慮欠缺的六大因素,即制度因素、科技進(jìn)步因素、人文經(jīng)濟(jì)因素、金融貨幣因素、貧富差距因素和偶發(fā)不確定性因素。筆者認(rèn)為,這六大因素可作如下劃分:一是制度因素、科技進(jìn)步因素、人文經(jīng)濟(jì)因素和偶發(fā)不確定性因素屬于原生外力因素。所謂原生外力因素,是指這些因素本身不由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)部所產(chǎn)生、控制,而主要是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與市場(chǎng)機(jī)制以外的體系所產(chǎn)生的因素。其中,制度因素、科技進(jìn)步因素、人文經(jīng)濟(jì)因素更多受制于人的邏輯思維和漸進(jìn)努力,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用巨大且十分關(guān)鍵,可稱為原生外力核心因素;偶發(fā)不確定性因素受制于邏輯混沌甚至混亂的突發(fā)情況,可稱為原生外力風(fēng)險(xiǎn)因素。二是貧富差距因素、金融貨幣因素屬于派生內(nèi)力因素。所謂派生內(nèi)力因素,是指這些因素本身由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)部產(chǎn)生且難以自我控制,而消除這些因素的不利影響又受制于原生外力因素特別是制度因素。如:貧富差距拉大是市場(chǎng)機(jī)制的必然產(chǎn)物,而緩減差距又依賴于社會(huì)保障和救濟(jì)托底等制度的完善。我國(guó)在黨的十八大以來(lái)進(jìn)行大規(guī)模、強(qiáng)力度的抗擊貧困和精準(zhǔn)扶貧,得益于我們“不忘初心”的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),這在“私利至上”的資本主義制度下顯然不可能做到。再如,金融貨幣因素產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,金融貨幣與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背離交錯(cuò)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的直接原因,而消除金融貨幣因素帶來(lái)的不利影響,化解金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī),同樣需要?jiǎng)佑冒ㄊ袌?chǎng)、政府、社會(huì)和多方力量的合成[10-11]。
因此,筆者進(jìn)一步思考,以上西方均衡理論模型考慮欠缺的六大因素,也正是除市場(chǎng)機(jī)制外,帶來(lái)一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展,包括進(jìn)取型發(fā)展或衰退型發(fā)展(本文稍后有專門分類分析)的決定性因素。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論,筆者認(rèn)為,六大因素中的三大原生外力核心因素,即:制度因素、科技進(jìn)步因素、人文經(jīng)濟(jì)因素,是處于除市場(chǎng)機(jī)制外,推動(dòng)一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素。其中,人文經(jīng)濟(jì)因素是基礎(chǔ),即:人們具有勤奮、聰慧及富于創(chuàng)新創(chuàng)造等人文精神,是推動(dòng)一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ);制度因素是關(guān)鍵,即制度的良性改革和變遷是推動(dòng)一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);科技因素是集中體現(xiàn),即科技進(jìn)步是外力推動(dòng)一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心體現(xiàn)。
通過(guò)以上分析,我們可以得出西方均衡理論和均衡發(fā)展的基本條件,即原生外力核心因素基本穩(wěn)定、派生內(nèi)力因素基本可控、原生外力風(fēng)險(xiǎn)因素幾乎沒(méi)有。否則,原有的均衡理論及其均衡模型將被推翻,均衡發(fā)展將被打亂。至此,我們可以對(duì)由西方均衡理論推導(dǎo)出的均衡發(fā)展,聯(lián)系發(fā)展的幾種可能模式,進(jìn)行本質(zhì)內(nèi)涵界定和進(jìn)一步劃分。
一是均衡發(fā)展。所謂均衡發(fā)展,是指在原生外力核心因素、派生內(nèi)力因素基本不變,原生外力風(fēng)險(xiǎn)因素基本沒(méi)有的情況下,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)作用,社會(huì)總供求和各類產(chǎn)品總供求自動(dòng)達(dá)到均衡狀態(tài)的發(fā)展。在派生內(nèi)力因素基本不變或可控、原生外力風(fēng)險(xiǎn)因素基本沒(méi)有的前提下,我們?cè)僖蕴幱诤诵沫h(huán)節(jié)的三大原生外力核心因素(制度因素、科技進(jìn)步因素、人文經(jīng)濟(jì)因素),來(lái)進(jìn)一步思考和細(xì)分均衡發(fā)展。均衡發(fā)展可分為低水平均衡發(fā)展、中等水平均衡發(fā)展和高水平均衡發(fā)展。低水平均衡發(fā)展是指制度、科技和人文經(jīng)濟(jì)因素長(zhǎng)期處于較低水平的均衡發(fā)展,如亞非拉堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家;中等水平均衡發(fā)展是指制度、科技和人文經(jīng)濟(jì)因素長(zhǎng)期處于跟隨型中等水平的均衡發(fā)展,如一些堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的第二世界國(guó)家;高水平均衡發(fā)展是指其制度安排符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,科技和人文經(jīng)濟(jì)因素長(zhǎng)期處于全球高級(jí)和頂端水平的均衡發(fā)展,如美日德特別是美國(guó)近幾十年來(lái)的發(fā)展。
二是非均衡發(fā)展。除以上均衡發(fā)展外,其余則屬于非均衡發(fā)展。按照絕大多數(shù)西方均衡理論觀點(diǎn),非均衡發(fā)展屬于短暫的、非常態(tài)的發(fā)展;而按照馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來(lái)論證,則認(rèn)為均衡發(fā)展是偶然的、相對(duì)的,非均衡發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),是必然的、絕對(duì)的。在派生內(nèi)力因素基本不變或可控、原生外力風(fēng)險(xiǎn)因素基本沒(méi)有的前提下,我們?nèi)匀灰蕴幱诤诵沫h(huán)節(jié)的三大原生外力核心因素(制度因素、科技因素、人文經(jīng)濟(jì)因素)來(lái)思考和細(xì)分非均衡發(fā)展。非均衡發(fā)展可分為進(jìn)取型發(fā)展和衰退型發(fā)展。其一是進(jìn)取型發(fā)展。進(jìn)取型發(fā)展是指充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)作用下,以制度優(yōu)勢(shì)或通過(guò)制度(包括體制機(jī)制)的良性改造與變革、人文經(jīng)濟(jì)因素的激活和科技的進(jìn)步,使均衡發(fā)展由較低水平不斷向較高水平乃至最高水平益進(jìn)的發(fā)展。我國(guó)始于1978年的改革開放,通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制、激活人文經(jīng)濟(jì)因素和推動(dòng)科技進(jìn)步,用40年時(shí)間完成了西方社會(huì)幾百年的工業(yè)化和部分現(xiàn)代化過(guò)程,當(dāng)歸屬于進(jìn)取型發(fā)展的成功實(shí)證;我國(guó)近年來(lái)以“共商、共建、共享”為原則,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨境重大項(xiàng)目建設(shè)等為載體,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),也必將大大有助于這些國(guó)家步入進(jìn)取型發(fā)展道路并加速發(fā)展。我國(guó)民俗婚嫁中的“三主件”,從20世紀(jì)70年代末期的“手表、自行車、縫紉機(jī)”,到80年代的“冰箱、彩電、洗衣機(jī)”,到90年代的“空調(diào)、電腦、手機(jī)”,再到21世紀(jì)現(xiàn)今的“房子、車子、銀行存款”等,說(shuō)明在科技和生產(chǎn)能力進(jìn)步條件下,供給和需求的均衡發(fā)展水平完全可以由較低檔次向較高檔次和更高檔次升級(jí)邁進(jìn)。其二是衰退型發(fā)展。衰退型發(fā)展是指制度設(shè)置相對(duì)不足或有缺陷、人文經(jīng)濟(jì)因素具有天然缺陷或不能有效發(fā)揮、科技相對(duì)落后、市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮(或是以其中一種或幾種因素為主導(dǎo)并相互影響),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯甚至衰退狀態(tài),均衡水平由較高階層向較低階層不斷跌落的發(fā)展。筆者認(rèn)為,在科技進(jìn)步日新月異,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的今天,科技和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯型的發(fā)展猶如“逆水行舟”,也屬于衰退型發(fā)展。當(dāng)然,這里還要說(shuō)明另一特例:發(fā)端于西方資本主義國(guó)家甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī),帶來(lái)快速的經(jīng)濟(jì)紊亂、發(fā)展停滯甚至倒退,按照本文和本人前期成果的論證分析,其主因是由派生內(nèi)力因素嚴(yán)重失控造成,即由貧富差距過(guò)大帶來(lái)有效需求嚴(yán)重不足、金融貨幣與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重背離交錯(cuò)所致,而資本主義制度的天然缺陷又無(wú)法根治和控制。這里重點(diǎn)說(shuō)明的是,此類經(jīng)濟(jì)衰退可稱為“快速衰退型發(fā)展”或“危機(jī)衰退型發(fā)展”,從嚴(yán)格意義上說(shuō),有別于本文界定的衰退型發(fā)展。
為了便于疏通上文論證脈絡(luò),筆者現(xiàn)將以上均衡理論分析和發(fā)展類型劃分圖示,如圖1。
圖1 均衡理論分析和發(fā)展類型脈絡(luò)圖注:為了便于審閱上圖,圖中以細(xì)黑線標(biāo)記均衡發(fā)展脈絡(luò),以稍粗黑線標(biāo)記非均衡發(fā)展脈絡(luò),以更粗黑線標(biāo)記危機(jī)(快速)衰退型發(fā)展脈絡(luò)。
我們按照西方均衡理論模型來(lái)進(jìn)一步理解以上分類和論述。我們先列出最具代表性的瓦爾拉斯一般均衡模型,因?yàn)楹髞?lái)的均衡理論和均衡模型都是在此基礎(chǔ)上的深化細(xì)化與拓展。瓦爾拉斯認(rèn)為在完全自由競(jìng)爭(zhēng)的均衡價(jià)格向量P下,所有商品的總需求和總供給相等。
即:商品總需求量=商品總供給量
用公式表示即:
(1)
式中:Dhi表示第h個(gè)需求主體對(duì)第i種商品的需求量,Sji表示第j個(gè)供給主體對(duì)第i種商品的供給量,Pi表示第i種商品的均衡價(jià)格向量。
我們?cè)偕宰鞣治?,在?1)中,∑Dhi(Pi)即表示第h個(gè)需求主體對(duì)各種(n種)商品的總需求,∑Sji(Pi)表示第j個(gè)供給主體對(duì)各種(n種)商品的總供給。在現(xiàn)實(shí)中,需求主體的總需求必然受到其可支配收入的直接約束,這一點(diǎn)希克斯、薩繆爾森顯然認(rèn)同,并從消費(fèi)者角度作過(guò)基本前提假設(shè);而供給主體的總供給必然受到其生產(chǎn)能力和現(xiàn)實(shí)科技力的直接約束。用公式分別表示即:
∑Dhi(Pi)≤Yh,(i=1,2,3,…n)
(2)
式中,Yh表示第h個(gè)需求主體的可支配總收入
∑Sji(Pi)≤∑βji(max)Xji(max),(i=1,2,3,…n)
(3)
式中,βji(max)表示第j個(gè)供給主體生產(chǎn)第i種商品的最大生產(chǎn)技術(shù)系數(shù),Xji(max)表示第j個(gè)供給主體生產(chǎn)第i種商品的最大生產(chǎn)能力。
根據(jù)式(1)、(2)、(3)的綜合分析,我們可以得出以下結(jié)論:一是西方均衡理論和均衡模型是有“約束條件”的。這些“約束條件”包括需求端的可支配總收入和供給端的生產(chǎn)能力、科技力等,而制約這些“約束條件”的正是制度因素、科技進(jìn)步因素等如上所述的六大影響因素。二是這些“約束條件”及制約因素水平的高低決定一國(guó)(或地區(qū))均衡發(fā)展水平的高低。即便在均衡發(fā)展條件下,制度優(yōu)、人文經(jīng)濟(jì)要素好、科技強(qiáng)、可支配收入高的國(guó)家(或地區(qū)),則處于高水平均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),否則,就處于中等或低水平均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這也印證了以上低、中、高水平均衡發(fā)展的分類和論證。三是全部依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科技進(jìn)步并不完全可取。現(xiàn)實(shí)科技力無(wú)疑在“約束條件”中處于最核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),而增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)科技力顯然就依靠科技進(jìn)步。西方主流經(jīng)濟(jì)理論普遍贊同依靠市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)科技進(jìn)步,甚至極力反對(duì)政府干預(yù)與促進(jìn)科技進(jìn)步,這不正確,而且作為發(fā)展中國(guó)家要加快發(fā)展則更不完全可取。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下個(gè)體對(duì)利潤(rùn)和超額利潤(rùn)的追求,能促進(jìn)科技創(chuàng)新和進(jìn)步,這無(wú)可厚非,但制度優(yōu)勢(shì)及制度改良后優(yōu)勢(shì)的更大釋放,人文經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮等,同樣會(huì)極大促進(jìn)科技進(jìn)步。我國(guó)改革開放后體制機(jī)制的改良,激活了人文經(jīng)濟(jì)要素,帶來(lái)了科技和經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展,日本“明治維新”后經(jīng)濟(jì)飛躍,英國(guó)中世紀(jì)末期在全世界率先體制變革帶來(lái)工業(yè)革命,自詡為最具當(dāng)今資本主義制度優(yōu)勢(shì)的美國(guó),在二戰(zhàn)后科技與經(jīng)濟(jì)躍居全球第一,等等,都是制度促進(jìn)科技進(jìn)步的很好例證。當(dāng)然,科技進(jìn)步反過(guò)來(lái)也促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制成熟、人文經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)提升甚至倒逼制度的改良與變革等。
以上分析、圖示和公式演繹還需說(shuō)明四點(diǎn):一是市場(chǎng)機(jī)制和六大因素對(duì)均衡或非均衡發(fā)展的作用,有其各自的相對(duì)獨(dú)立性,更多時(shí)候可能是相互影響、相互作用,形成綜合效能。盡管如此,這不影響我們從理論上分析其各自影響和功能。二是或許有人會(huì)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化進(jìn)程等同樣影響發(fā)展和均衡發(fā)展。這本身并沒(méi)錯(cuò)。但我們?nèi)绻驹诟搭^和初始的影響因素來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化進(jìn)程是市場(chǎng)機(jī)制和六大因素作用后產(chǎn)生的中間變量,而非初始變量和初始緣由因素。三是通過(guò)以上分析我們可以感知:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮基礎(chǔ)性甚至決定性作用,但絕不能發(fā)揮“包辦一切的萬(wàn)能作用”。我們絕不能寄希望于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮完全和全部決定性作用,六大因素在一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣發(fā)揮關(guān)鍵性甚至相對(duì)決定性作用。筆者認(rèn)為,這可以而且應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系的重要基點(diǎn)。只有這樣,才能很好地理解和看清我國(guó)業(yè)已取得的巨大成效,分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,才能制定出符合我國(guó)國(guó)情和客觀規(guī)律的戰(zhàn)略舉措。四是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)極力鼓吹市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,難以從六大影響因素進(jìn)行全面考慮和綜合分析。一方面是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái),市場(chǎng)機(jī)制的作用更便于數(shù)字化、數(shù)理化、公式化的邏輯思維表達(dá);另一方面,鼓吹市場(chǎng)機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)均衡理論,利于從思想上固化、僵化現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)格局和利益格局,維護(hù)世界既有格局中的“既得利益”,理所當(dāng)然受到發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家執(zhí)政當(dāng)局的支持和熱捧。
馬克思站在了對(duì)資本主義矛盾進(jìn)行本質(zhì)分析角度,這體現(xiàn)出深刻的均衡與非均衡理論思想,在時(shí)間上更早于瓦爾拉斯。
馬克思均衡理論思想集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在價(jià)值分析中體現(xiàn)均衡理論。馬克思認(rèn)為,商品價(jià)值是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。這是在不考慮供求狀態(tài)下,馬克思基于勞動(dòng)價(jià)值論對(duì)衡量商品價(jià)值量的科學(xué)客觀評(píng)定。我們可以把他稱之為“第一含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”。在考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的供求關(guān)系后,馬克思進(jìn)一步指出:“在社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間中,也只有把必要的比例量使用在不同類的商品上……只有當(dāng)全部產(chǎn)品是按必要的比例進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),它們才能賣出去。社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間可分別用在各個(gè)特殊生產(chǎn)領(lǐng)域的份額的這個(gè)數(shù)量界限,不過(guò)是整個(gè)價(jià)值規(guī)律進(jìn)一步發(fā)展的表現(xiàn),雖然必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間在這里包含著另一種意義。為了滿足社會(huì)需要,只有這樣多的勞動(dòng)時(shí)間才是必要的。”[12]馬克思在論述“社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間”按比例分配在“不同類的商品上”時(shí),提出了“另一種意義”的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,可稱之為“第二含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”。其意蘊(yùn)在于強(qiáng)調(diào)合理配置資源,社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展。其實(shí)質(zhì)是論述了全社會(huì)一般均衡發(fā)展的必要條件,即生產(chǎn)(供給)不同類商品上的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,必須與社會(huì)需要(需求)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間相等且相同比例。二是在再生產(chǎn)理論與平均利潤(rùn)率的形成中體現(xiàn)均衡理論。馬克思通過(guò)兩大部類的劃分,建立經(jīng)濟(jì)模型,分析簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的靜態(tài)一般均衡問(wèn)題,探討兩大部類之間和內(nèi)部的交換分配關(guān)系,詳細(xì)論證了兩大部類和社會(huì)總產(chǎn)品得到價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償?shù)木怅P(guān)系和均衡條件。站在全社會(huì)資本角度,馬克思認(rèn)為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,低利潤(rùn)率部門的資本會(huì)轉(zhuǎn)向高利潤(rùn)率部門,進(jìn)而形成社會(huì)的“平均利潤(rùn)率”?!笆S鄡r(jià)值轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)、利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為平均利潤(rùn)”,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到供求平衡,體現(xiàn)馬克思一般均衡理論思想。
作為重點(diǎn)透析資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),論證資本主義制度局限性和歷史過(guò)渡性的科學(xué)理論,馬克思更著重分析了市場(chǎng)機(jī)制和資本主義基本矛盾中蘊(yùn)含著的非均衡乃至失衡問(wèn)題。一是在市場(chǎng)價(jià)格形成分析中體現(xiàn)非均衡思想。不同于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)價(jià)格、自然價(jià)格和均衡價(jià)格混同一致,馬克思科學(xué)地區(qū)分了商品價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格。馬克思認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格并不是始終如一或一成不變的,是在“圍繞以商品價(jià)值為中心不斷波動(dòng)運(yùn)動(dòng)中形成的”?!爸挥型ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)的波動(dòng)從而通過(guò)商品價(jià)格的波動(dòng),商品的價(jià)值規(guī)律才能得到貫徹,社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)”[13]。換句話來(lái)說(shuō),馬克思認(rèn)為市場(chǎng)均衡是供求矛盾和價(jià)格圍繞價(jià)值不斷波動(dòng)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。而包括亞當(dāng)·斯密和馬歇爾在內(nèi)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,價(jià)格背離只是偶然現(xiàn)象,在市場(chǎng)上總是存在商品“出清”。但馬克思所揭示出供求均衡是價(jià)格不斷波動(dòng)的結(jié)果,“出清”只是作為一種存在趨勢(shì),市場(chǎng)只是總是處于趨向“出清”的過(guò)程,而不可能真正實(shí)現(xiàn)“完全出清”。這一結(jié)論符合市場(chǎng)現(xiàn)實(shí),也被后來(lái)包括凱恩斯在內(nèi)的許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所證實(shí)。二是在商品和資本流通中存在失衡風(fēng)險(xiǎn)。馬克思認(rèn)為在商品交換過(guò)程(W-G-W)中,買與賣在時(shí)間和空間上彼此獨(dú)立分離,可能出現(xiàn)脫節(jié)失衡?!爱?dāng)內(nèi)部不獨(dú)立(因?yàn)楫a(chǎn)品和生產(chǎn)相互補(bǔ)充)過(guò)程的外部獨(dú)立化達(dá)到一定程度時(shí),就有可能出現(xiàn)賣和買的脫節(jié),產(chǎn)生商品不能出售的矛盾”[14]。在資本的再生產(chǎn)和流通(G-W…P…W-G)中,資本一環(huán)扣一環(huán)不間斷循環(huán),其中任何一環(huán)發(fā)生堵塞,整個(gè)循環(huán)就會(huì)陷入停滯?!吧唐返囊淮蟛糠种皇潜砻嫔线M(jìn)入消費(fèi),實(shí)際上是堆積在轉(zhuǎn)賣者的手中沒(méi)有賣掉,事實(shí)上仍然留在市場(chǎng)上”[15]。三是在資本主義最終發(fā)展中得出嚴(yán)重失衡結(jié)論。馬克思總結(jié)資本主義的固有矛盾,得出個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織有紀(jì)律性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)同時(shí)存在,生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大與廣大勞動(dòng)群眾有效需求相對(duì)縮小同時(shí)存在,必然產(chǎn)生周期性的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失衡,即經(jīng)濟(jì)危機(jī)?!艾F(xiàn)實(shí)買賣的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)需要的限度這一事實(shí),歸根到底是整個(gè)危機(jī)的基礎(chǔ)”[12]。馬克思認(rèn)為信用、股份制和對(duì)外貿(mào)易等,在能夠緩解資本主義供求矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí),也使經(jīng)濟(jì)危機(jī)朝著更深層次和更大范圍延伸。如馬克思一方面認(rèn)為“當(dāng)再生產(chǎn)的條件遭遇到某種破壞時(shí),對(duì)外貿(mào)易能起一定的補(bǔ)救作用。因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易可以增加某個(gè)國(guó)家的剩余產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化的形式和能用來(lái)消費(fèi)掉的形式”[16]147,另一方面又認(rèn)為“再生產(chǎn)過(guò)程并不取決于同一國(guó)家內(nèi)相互適應(yīng)的等價(jià)物的生產(chǎn),而是取決于這些等價(jià)物在別國(guó)市場(chǎng)上的生產(chǎn)……這樣就產(chǎn)生了越來(lái)越大失調(diào)的可能性,從而也就是更大危機(jī)的可能性”[16]148。
至此,我們可以對(duì)馬克思均衡和非均衡理論作以下小結(jié):一是馬克思探討了自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,實(shí)現(xiàn)均衡的必要條件,更探析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特別在資本主義制度下,出現(xiàn)非均衡和失衡問(wèn)題的原因機(jī)理。二是從整體動(dòng)態(tài)上看,馬克思認(rèn)為均衡是偶然的、相對(duì)的,非均衡是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),是必然的、絕對(duì)的。正如馬克思指出的,“商品生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生這種生產(chǎn)方式所特有的使交換從而也使再生產(chǎn)得以正常進(jìn)行的某些條件,而這些條件轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯佣嗟脑斐蛇^(guò)程失常的條件,轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯佣嗟奈C(jī)的可能性;因?yàn)樵谶@種再生產(chǎn)的自發(fā)形式中,平衡本身就是一種偶然現(xiàn)象”[17]。
通過(guò)對(duì)馬克思均衡與非均衡理論探討,結(jié)合西方均衡理論、實(shí)踐與質(zhì)疑的分析,我們可以得到以下三點(diǎn)更高更深層次的啟悟:一是市場(chǎng)均衡本身是一個(gè)不斷發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。一定程度而言,均衡發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài),非均衡發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀現(xiàn)實(shí)。包括如上所述的制度、科技進(jìn)步、人文經(jīng)濟(jì)、貧富差距、金融貨幣等的原生外力因素和派生內(nèi)力因素,在現(xiàn)實(shí)中處于不斷發(fā)展變化和前進(jìn)之中,必定帶來(lái)市場(chǎng)均衡條件和均衡目標(biāo)也處于不斷前行發(fā)展中?,F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)總是趨向于“出清”,而不可能達(dá)到長(zhǎng)久的完全“出清”;客觀現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)均衡更多處在由非均衡向均衡發(fā)展的基本均衡狀態(tài)??梢?,即使是當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家,仍有“因變而變”不斷進(jìn)取前行的動(dòng)力和空間。二是進(jìn)取型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)在非均衡中實(shí)現(xiàn)進(jìn)取、在進(jìn)取中追求更高水平的均衡。進(jìn)取型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展不斷由低水平向中等水平乃至最高水平均衡發(fā)展的前進(jìn)。對(duì)于后起經(jīng)濟(jì)地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)當(dāng)探析市場(chǎng)機(jī)制和六大影響因素中存在的差距,使調(diào)適與減緩這種“差距”的過(guò)程轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,走進(jìn)取型發(fā)展道路,使均衡發(fā)展不斷向更高乃至最高水平奮進(jìn)。筆者認(rèn)為,隨著離最高水平均衡發(fā)展目標(biāo)的愈加臨近,這種“差距”的縮小和動(dòng)力的減弱,進(jìn)取型發(fā)展態(tài)勢(shì)將變得較為平緩??梢?,進(jìn)取型發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的有效方式和必走路徑。三是各國(guó)(或地區(qū))在追求更高水平均衡發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到自己在市場(chǎng)機(jī)制和六大影響因素中的優(yōu)勢(shì)與不足,走適合本國(guó)國(guó)情的進(jìn)取型發(fā)展道路。切忌在條件不具備的情況下,刻意追求高水平均衡發(fā)展而帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不均衡問(wèn)題甚至災(zāi)難性后果,如“中等收入陷阱”和20世紀(jì)70年代的“滯脹危機(jī)”等??傊P者認(rèn)為,我國(guó)作為地域廣闊、人口眾多的大國(guó),在市場(chǎng)機(jī)制和六大影響因素方面仍然有很大的調(diào)適與發(fā)展的空間,我們?cè)诒3智逍杨^腦和足夠定力防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)取型發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)較低水平的均衡發(fā)展,走向更高水平的均衡發(fā)展,直至保持和引領(lǐng)最高水平的均衡發(fā)展。
通過(guò)以上對(duì)西方均衡理論與均衡發(fā)展的總結(jié)與剖析,對(duì)比馬克思關(guān)于均衡和非均衡理論的辯證分析,我們可以感悟到:西方均衡理論不僅其理論本身受到較大質(zhì)疑,均衡理論指導(dǎo)下的均衡發(fā)展也有不同階層水平之分,且均衡發(fā)展并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一國(guó)(或地區(qū))的絕對(duì)和恒久主題。馬克思通過(guò)客觀科學(xué)分析,得出與事實(shí)相符的基本論斷:資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,均衡發(fā)展是相對(duì)的,非均衡發(fā)展才是絕對(duì)的。如果我們站在歷史和現(xiàn)實(shí)更寬泛的角度來(lái)看進(jìn)一步思考均衡和非均衡發(fā)展,可以得出以下判斷:其一,從一定意義上而言,均衡發(fā)展更多適用于自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段,不完全適用于國(guó)家和國(guó)際壟斷資本主義階段。均衡理論產(chǎn)生于18、19世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段,從20世紀(jì)初特別是30年代以來(lái),資本主義進(jìn)入國(guó)家乃至國(guó)際壟斷階段后,資本主義國(guó)家同樣展現(xiàn)了政府對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)的諸多干預(yù),而將“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)均衡和科技進(jìn)步”拋之腦后。美國(guó)國(guó)會(huì)1980年通過(guò)著名的《貝赫-多爾法案》①,聯(lián)邦政府提供科研經(jīng)費(fèi)促進(jìn)科技進(jìn)步和知識(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這為美國(guó)后來(lái)IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全球領(lǐng)先發(fā)揮了舉足輕重作用;日本二戰(zhàn)后連續(xù)制定“經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”、1995年提出“科技創(chuàng)新立國(guó)”戰(zhàn)略等,也是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和科技,實(shí)現(xiàn)非均衡趕超發(fā)展的有力實(shí)證。其二,均衡發(fā)展更多適用于發(fā)達(dá)成熟的資本主義國(guó)家,后起國(guó)家更多適用于“在進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)基本均衡、在基本均衡中實(shí)現(xiàn)進(jìn)取”的進(jìn)取型發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)成熟資本主義國(guó)家具備適用均衡發(fā)展的市場(chǎng)、科技、人文、制度等方面的頂級(jí)優(yōu)勢(shì),其要繼續(xù)采納進(jìn)取型發(fā)展戰(zhàn)略的各方勢(shì)能已相對(duì)不足;而市場(chǎng)、科技、人文、制度等方面的差距,則正好是后起國(guó)家采納進(jìn)取型發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件和直接動(dòng)能。其三,西方均衡理論用復(fù)雜的現(xiàn)象數(shù)理分析掩蓋資本主義本質(zhì)和矛盾,甚至用大籠統(tǒng)的均衡理論掩蓋了均衡發(fā)展有高、中、低水平階層之分,包括“雁型經(jīng)濟(jì)格局”、“梯次經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局”等理論,其實(shí)質(zhì)在于美化資本主義的永恒性和絕對(duì)正確性,強(qiáng)化和固化全球既有的經(jīng)濟(jì)格局,也必然受到資本主義執(zhí)政者的熱捧。作為堅(jiān)持馬克思主義基本原理,具有社會(huì)主義制度巨大優(yōu)勢(shì)的中國(guó)理論工作者,對(duì)此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。其四,我國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)告訴我們:必須走有別于西方一般均衡理論的進(jìn)取型發(fā)展道路,克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻,以迎頭趕上世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。
在此,我們?cè)賮?lái)進(jìn)一步探析進(jìn)取型發(fā)展的概念和內(nèi)涵。如前所述,所謂進(jìn)取型發(fā)展,是指充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)作用下以制度優(yōu)勢(shì)或通過(guò)制度(包括體制機(jī)制)的良性改造與變革、人文經(jīng)濟(jì)因素的激活和科技的進(jìn)步,使均衡發(fā)展由較低水平不斷向較高水平乃至最高水平益進(jìn)的發(fā)展。其中,市場(chǎng)機(jī)制和自由競(jìng)爭(zhēng)的充分發(fā)揮是進(jìn)取型發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性因素;制度優(yōu)勢(shì)或制度的良性改造與變革是進(jìn)取型發(fā)展的先導(dǎo)性因素;人文經(jīng)濟(jì)要素的特色與激活是進(jìn)取型發(fā)展的根本性因素;科技創(chuàng)新與進(jìn)步是進(jìn)取型發(fā)展的核心因素。貧富差距、金融貨幣與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的背離交錯(cuò)得到適度控制,沒(méi)有發(fā)生大的偶發(fā)不確定性因素(如地震、海嘯、火山、政治動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等),則是一國(guó)(或地區(qū))實(shí)現(xiàn)進(jìn)取型發(fā)展的三個(gè)前提條件。進(jìn)取型發(fā)展的路徑是在均衡中保持科技和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)取,在科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)取中保持供求的基本均衡;進(jìn)取型發(fā)展的目標(biāo)是均衡發(fā)展不斷由低水平向中等水平乃至最高水平均衡發(fā)展的益進(jìn);進(jìn)取型發(fā)展是均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展的更廣泛的辯證統(tǒng)一。
中國(guó)人骨子里突出的勤勞勤奮的人文經(jīng)濟(jì)特質(zhì)和聰慧、富于創(chuàng)新制造的精神,是改革開放40年來(lái)我們保持進(jìn)取型發(fā)展的根本底氣。歷史上,我國(guó)長(zhǎng)期繁榮富庶、國(guó)力強(qiáng)盛,是中國(guó)人文經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的突出展現(xiàn);近代中國(guó)因長(zhǎng)期固守“閉關(guān)鎖國(guó)”封建專制的制度劣勢(shì),曾一度積弱積貧、倍受欺凌。新中國(guó)成立后,我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得到逐漸發(fā)揮,特別是改革開放后,通過(guò)體制機(jī)制上的有效改革,我們這種制度優(yōu)勢(shì)很好地同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)融合,使得我國(guó)包括人文經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)要素活力得以充分發(fā)揮,是改革開放40年來(lái)我們保持進(jìn)取型發(fā)展的先導(dǎo)因素。建國(guó)后和改革開放之初,我國(guó)的科學(xué)技術(shù)同世界發(fā)達(dá)水平存在很大差距,這既是我們當(dāng)時(shí)的劣勢(shì),也是我們引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)差距的直接動(dòng)力,更是我國(guó)改革開放40年來(lái)保持進(jìn)取型發(fā)展、推動(dòng)均衡水平不斷由低水平向高水平和更高水平邁進(jìn)的核心因素。
1997年黨的十五大報(bào)告提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”②,2013年黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”③,充分肯定市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性決定性地位。以利益和價(jià)值規(guī)律為導(dǎo)向的市場(chǎng)機(jī)制雖然具有許多天然缺陷和劣根性,但不能否認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制在自動(dòng)調(diào)節(jié)、增進(jìn)效能、提高效率等方面的巨大能量,以至于對(duì)推動(dòng)制度改良、促進(jìn)科技進(jìn)步和提升人文經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)等,同樣作用巨大。而衡量一國(guó)(或地區(qū))均衡狀況和均衡水平的高低,最終也依靠市場(chǎng)來(lái)評(píng)判。對(duì)于市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制的巨大功能,中西方學(xué)者們進(jìn)行了許多詳細(xì)論述,在此不再贅述。筆者認(rèn)為,在我國(guó)當(dāng)前為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性決定性作用,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是普遍競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域應(yīng)盡可能減少國(guó)家干預(yù)包括國(guó)有企業(yè)進(jìn)入,盡可能發(fā)揮市場(chǎng)個(gè)體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和效率;二是政府主導(dǎo)的公共性、基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目,也應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)等方式融入市場(chǎng)要素和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行績(jī)效考核,提高運(yùn)作和運(yùn)行效率;三是政府應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)機(jī)制的充分發(fā)揮建立起體制機(jī)制和政策法規(guī)上的長(zhǎng)效保障方式。
新時(shí)代我國(guó)全面深化改革和繼續(xù)深入推進(jìn)大開放格局,取得了巨大成效,為全面展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。包括機(jī)構(gòu)改革在內(nèi)的政治體制改革,以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為核心的國(guó)防軍隊(duì)改革,以黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)為重要內(nèi)容的黨的建設(shè),以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管服”為重要手段的行政效能改革等,極大地展示了社會(huì)主義制度的效能優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)優(yōu)勢(shì),有效降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)成本和交易阻力,很好地激發(fā)了我國(guó)人文經(jīng)濟(jì)要素的活力和動(dòng)能,也大大增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的駕馭力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制力。筆者認(rèn)為,在我國(guó)目前應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)深化改革和擴(kuò)大開放的各項(xiàng)舉措,使之不折不扣落到實(shí)處并不斷完善,同時(shí)更增強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、全面性;二是以制度和法規(guī)等方式鞏固已經(jīng)獲得成功的改革成果,形成長(zhǎng)效長(zhǎng)久機(jī)制和法制依據(jù)。
人是生產(chǎn)力中最活躍、最根本性因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革舉措最終都會(huì)落實(shí)到行為個(gè)體、體現(xiàn)到人文素養(yǎng)。一國(guó)(或地區(qū))所具備的人文經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)及其激活程度,最終決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和高度。如前所述,我國(guó)人民具有勤勞勤奮的人文經(jīng)濟(jì)特質(zhì)和聰慧、富于創(chuàng)新制造的精神,是我國(guó)歷史上長(zhǎng)久以強(qiáng)者姿態(tài)屹立于世界民族之林的根本底氣,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本底氣。而潛在的人文經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力,需要優(yōu)秀制度建設(shè)為先導(dǎo),優(yōu)秀制度的展現(xiàn)又需要以適當(dāng)?shù)捏w制機(jī)制為載體和途徑。40年來(lái),我國(guó)人文經(jīng)濟(jì)要素和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)得以充分展現(xiàn),得益于改革開放在體制機(jī)制上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效融入和嫁接。因此,筆者認(rèn)為,為充分激發(fā)和發(fā)揮我國(guó)人文經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)勢(shì),應(yīng)做好以下兩點(diǎn):一是繼續(xù)以全面深化改革和深入擴(kuò)大開放為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性決定性作用,進(jìn)一步激發(fā)激活人文經(jīng)濟(jì)要素;二是在激活和提升包括知識(shí)技能素養(yǎng)在內(nèi)的人文經(jīng)濟(jì)要素的同時(shí),提升人的道德素養(yǎng)、生態(tài)素養(yǎng)、行為素養(yǎng)等綜合人文經(jīng)濟(jì)素養(yǎng),形成法制導(dǎo)向與約束的長(zhǎng)效機(jī)制。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”④。習(xí)近平同志進(jìn)一步指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”⑤。一國(guó)(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力最核心的體現(xiàn)當(dāng)屬科技水平和創(chuàng)新能力,因此,科技創(chuàng)新與進(jìn)步是進(jìn)取型發(fā)展的最核心因素。中國(guó)古代的四大發(fā)明為世界文明發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn),說(shuō)明我們完全有引領(lǐng)世界科技前沿的潛力和能力;改革開放后我國(guó)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),在高科技領(lǐng)域已占有一席之地,近年來(lái)一些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)能在我國(guó)快速孵化和應(yīng)用,說(shuō)明我國(guó)有容納科技創(chuàng)新進(jìn)步的環(huán)境與沃土;我國(guó)近年來(lái)從提出“構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,到“全面關(guān)注創(chuàng)新”,再到“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”⑥,說(shuō)明我們有加快科技創(chuàng)新進(jìn)步的迫切愿望和行政動(dòng)能。筆者認(rèn)為,在我國(guó)目前為加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,應(yīng)積極推行以下舉措:一是以適當(dāng)?shù)臋C(jī)制、環(huán)境和待遇培育國(guó)內(nèi)人才、吸納全球優(yōu)秀人才,并使人才能夠人盡其才;二是政府的政策、資金對(duì)科技創(chuàng)新的支持與獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)大獎(jiǎng)重獎(jiǎng)甚至特獎(jiǎng)?wù)嬲龑?shí)行創(chuàng)新并取得突出成就的結(jié)果,不應(yīng)過(guò)度用力在獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的過(guò)程;三是國(guó)家加大對(duì)科技創(chuàng)新突破獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí),加強(qiáng)政府、社會(huì)、媒介、消費(fèi)者等各方對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)定,對(duì)假創(chuàng)新特別是欺騙性創(chuàng)新進(jìn)行嚴(yán)處和重罰。
市場(chǎng)力量、制度因素、人文經(jīng)濟(jì)因素、科技進(jìn)步因素是進(jìn)取型發(fā)展的基本動(dòng)力因素,貧富差距、金融與實(shí)體交錯(cuò)、偶發(fā)不確定性因素是進(jìn)取型發(fā)展和均衡發(fā)展的保障性因素。貧富差距過(guò)大不僅影響人們心理和社會(huì)穩(wěn)定,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,最終將帶來(lái)生產(chǎn)日益擴(kuò)大和有效需求不足的尖銳矛盾,這是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的本質(zhì)和深層次原因。金融與實(shí)體的交錯(cuò)、錯(cuò)亂,一定程度是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的直接原因和導(dǎo)火索[10]。許多偶發(fā)不確定性因素同樣可以依靠制度和人的優(yōu)勢(shì)得以防范與補(bǔ)救,如:對(duì)政治和軍事動(dòng)蕩等人為偶發(fā)不確定性因素可以有效防范,對(duì)地震、海嘯等自然偶發(fā)不確定性因素也可以進(jìn)行有效預(yù)報(bào)、防范與補(bǔ)救。在這些方面,我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)了強(qiáng)大力量。我國(guó)新時(shí)代開展的消除貧困和精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行,史無(wú)前例且可堪稱全球典范;我國(guó)連續(xù)40年實(shí)現(xiàn)較高速度的增長(zhǎng),并沒(méi)有出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī),也有力地證明了我們能夠?qū)鹑陲L(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控;我國(guó)對(duì)汶川大地震、玉樹地震等自然災(zāi)害的及時(shí)有效抗擊、處置,說(shuō)明社會(huì)主義制度具備有效抗擊、處置和補(bǔ)救重大突發(fā)性事件的強(qiáng)大能力。
綜上所述,西方均衡理論、均衡發(fā)展的理論缺陷與適用范圍,給了我們思考進(jìn)取型發(fā)展的更多空間。進(jìn)取型發(fā)展并不是要完全否定均衡理論和均衡發(fā)展,而是在基本均衡中實(shí)現(xiàn)進(jìn)取,在進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)更高水平的基本均衡。事實(shí)證明,進(jìn)取型發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家和后起經(jīng)濟(jì)地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的必走途徑與唯一選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平邁向更加發(fā)達(dá)的高級(jí)階段,進(jìn)取型發(fā)展的理論模式將得到越來(lái)越多人的認(rèn)可。
注釋:
① 1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的《貝赫-多爾法案》,法案中一項(xiàng)非常重要的規(guī)定是聯(lián)邦政府為大學(xué)提供科研經(jīng)費(fèi),研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商品化權(quán)利由大學(xué)擁有。
② 參見江澤民的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》(1997)。
③ 參見習(xí)近平《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)報(bào)告》(2013)。
④ 1988年6月,鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。
⑤ 參見習(xí)近平的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》(2017)。
⑥ 我國(guó)2012年政府工作報(bào)告提出“構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,2016年政府工作報(bào)告提出“全面關(guān)注創(chuàng)新”,2018年政府工作報(bào)告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”。