互聯(lián)網(wǎng)+時代下我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)應(yīng)對

陳鳳貞

摘? ?要：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵創(chuàng)新的基本手段，事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展繁榮，對于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國具有重要意義，在互聯(lián)網(wǎng)+新時代，信息技術(shù)融合滲透、科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，這些都需要采取完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系、推進(jìn)審判方式的改革、強(qiáng)化司法保護(hù)與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制等積極的應(yīng)對方式和手段。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新? 司法保護(hù)? 知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：D926? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（a）-0254-03

黨的十八大報告明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)我們要始終堅持走一條具有中國特色科技自主創(chuàng)新發(fā)展道路、實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大戰(zhàn)略。與此同時，也因為提出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同等重要地被國家提到了推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略核心位置上。在不斷依靠先進(jìn)科技、利用創(chuàng)新能力驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，我國國家全面實施利用創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和工作效率水平得到大幅提高，全面穩(wěn)步提升了當(dāng)代我國推動經(jīng)濟(jì)社會增長的技術(shù)質(zhì)量和社會效益，有力地推動了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行為方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，形成了科技參與國際競爭的新技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)了科技推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁新動力，我們正朝著建設(shè)創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國家和建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)。湖南省也首次提出了建設(shè)制造強(qiáng)國大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，科技創(chuàng)新已逐漸成為推動湖南進(jìn)入新一輪推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重器。

眾所周知，要加快實施國家科技創(chuàng)新發(fā)展國家戰(zhàn)略，就必然離不開良好發(fā)展政策環(huán)境，歸根結(jié)底離不開強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)使用保護(hù)政策是國家激勵創(chuàng)新的基本政策手段，是保持創(chuàng)新發(fā)展原動力的保障，是提高國際市場競爭力的一個核心組成要素。只有在不斷鼓勵科技創(chuàng)新的同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能為我國科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供堅實牢靠的理論基礎(chǔ)，才能為我國科技創(chuàng)新的健康發(fā)展繼續(xù)保駕護(hù)航?？梢赃@么說，只有真正建立在保護(hù)體系逐步完善并不斷優(yōu)化的國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基礎(chǔ)之上，才能真正實現(xiàn)現(xiàn)代科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，才能真正走出特色的現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展道路。

我們知道，知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的訴訟活動，它對于推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略深入實施、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展繁榮，建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和建設(shè)世界現(xiàn)代科技創(chuàng)新強(qiáng)國都有重要指導(dǎo)意義。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷融合網(wǎng)絡(luò)滲透、代際技術(shù)躍升、泛在人工智能和移動互聯(lián)，科技技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)也仍然面臨著一系列的復(fù)雜挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對，如何為我國創(chuàng)建科技創(chuàng)新型國家保駕護(hù)航等將是新的熱點課題。

1? 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對科技創(chuàng)新的意義

作為激勵科技創(chuàng)新的基本手段，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對科技創(chuàng)新有著重要的意義。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國家科技創(chuàng)新的有效保護(hù)傘，有了國家知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，科技創(chuàng)新型的產(chǎn)品才能進(jìn)入國際市場，才能保證其正常的權(quán)利，不被惡意抄襲或者不被侵權(quán)。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果是持續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原動力，創(chuàng)新科技成果的最大重要體現(xiàn)形式就是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。科技創(chuàng)新能力水平是國際權(quán)衡一個科技國家綜合國力的重要指標(biāo)之一，在國際競爭中一直占據(jù)重要主導(dǎo)地位。隨著全世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入開展，知識產(chǎn)權(quán)的重要角色在悄然發(fā)生變化。它不僅是人類科技技術(shù)創(chuàng)新的重要保護(hù)傘，還是人類知識資源互換的重要中介。

堅持創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略實施離不開保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國家相關(guān)政策保護(hù)。黨的十九大工作報告首次明確提出了我國新時期要走中國具有特色社會主義、獨(dú)立自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，這可以充分看出這是我國把加快推進(jìn)獨(dú)立自主創(chuàng)新、建設(shè)一個創(chuàng)新型國家作為貫徹落實黨的科學(xué)發(fā)展觀的一項重大改革戰(zhàn)略決策。遵循國家科技創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的重要引導(dǎo)作用與發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新制度保障，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)首當(dāng)其沖。加快創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實施，鼓勵科技創(chuàng)新，離不開知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)政策的有效保護(hù)，離開了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，科技創(chuàng)新就可能得不到社會尊重，難以真正進(jìn)行有效實踐，管理就可能無法正常有效運(yùn)行。

科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策有助于我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動我國科技創(chuàng)新體制改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是國家營造良好的科技創(chuàng)新活動環(huán)境的重要手段，可以幫助優(yōu)化科技創(chuàng)新活動資源的合理配置，可以以國家法律的強(qiáng)制性手段保證我國科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)造者的知識權(quán)利和合法利益，在實施創(chuàng)新成果驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家戰(zhàn)略的時代背景下，保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)就是為了保護(hù)科技創(chuàng)新活動成果，有利于充分激發(fā)我國科技創(chuàng)新熱情，提高我國科技創(chuàng)新活動積極性，推動科技創(chuàng)新成果的健康發(fā)展。

2? “互聯(lián)網(wǎng)+”時代我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

我國的創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是目前我國現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)司法體系中一直占絕對主導(dǎo)地位的一種保護(hù)形式，人民法院為了充分發(fā)揮我國司法部門保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，經(jīng)過不斷的探索實踐，在司法保護(hù)科技創(chuàng)新、激勵科技創(chuàng)新、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的主導(dǎo)作用。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，在信息技術(shù)的推動之下，新技術(shù)的發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)的所有類型提出了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。一方面，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，侵權(quán)更為容易，知識產(chǎn)權(quán)案件的廣度和維度不斷擴(kuò)張。同時，侵權(quán)犯罪責(zé)任的事實認(rèn)定取證難度也不斷變化加大，從事侵權(quán)犯罪活動案件更多，取證更難。電子商務(wù)的興起使得各行業(yè)都變得更為分散，加之行業(yè)上難以自律，造成監(jiān)管難度加大。2017年11月，《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》正式出臺后，人民法院牢固樹立依法保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)就是依法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的價值理念，深入貫徹實施國家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心戰(zhàn)略和實施國家特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，破解當(dāng)前制約我國知識產(chǎn)權(quán)案件審判領(lǐng)域發(fā)展的各種體制法律機(jī)制管理障礙，依法公正履行人民審判機(jī)關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審判領(lǐng)域司法改革創(chuàng)新，著力提高人民審判機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理效率、隊伍素質(zhì)建設(shè)能力和提高法律公信力，依法公正高效率地審理了大量新型知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件， 不斷提升知識產(chǎn)權(quán)案件審判領(lǐng)域的司法有效性，充分發(fā)揮了推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審判領(lǐng)域激勵和司法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會文明發(fā)展的主導(dǎo)職能作用。其中，“三審合一”制度改革、管轄機(jī)構(gòu)布局的不斷優(yōu)化以及民事司法審判隊伍強(qiáng)化管理和民事審判執(zhí)行機(jī)制的優(yōu)化改革，幫助人民法院有效合理應(yīng)對了高速增長的我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件審判總量?！叭龑徍弦弧痹V訟制度化的改革大大提高了知識產(chǎn)權(quán)訴訟審理效率，縮短了案件審理訴訟流程，相對簡化了訴訟周期。但是，在實踐中，我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也存在一些問題。

2.1 專門法院隊伍建設(shè)有待于一步加強(qiáng)

自2014年我國批準(zhǔn)建立國家知識產(chǎn)權(quán)專門法院以來，專門法院對于開展知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作起到了重要的作用。最高人民法院副院長陶凱元指出，知識產(chǎn)權(quán)專門法院以繼續(xù)加大新型知識產(chǎn)權(quán)案件司法保護(hù)力度為工作導(dǎo)向，以建立完善的新型知識產(chǎn)權(quán)案件審判監(jiān)督體制為工作基礎(chǔ)，各項司法工作已經(jīng)取得顯著推進(jìn)成效，初步制定探索建立出一套中國獨(dú)具特色知識產(chǎn)權(quán)案件司法審判機(jī)制，充分展示了我國特色知識產(chǎn)權(quán)受到司法保護(hù)的全新形象。但是，我國對于知識產(chǎn)權(quán)法的司法保護(hù)由于涉及諸多法律程序，周期相對較長，舉證較難，這就直接使得當(dāng)事人依法維權(quán)的積極性受到極大的打擊。加之我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件專業(yè)性較強(qiáng)，專門法院少，我國在專業(yè)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專業(yè)審判人員的配備上，也仍然存在諸多不足，隨著當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件數(shù)量的快速增長，司法保護(hù)需求越來越大，所以，加強(qiáng)我國司法產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增設(shè)專門法院刻不容緩。

2.2 司法保護(hù)與行政執(zhí)法保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制不完善

目前我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件的有效執(zhí)行，主要依靠的是我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，同時，我國還存在中國特色的行政執(zhí)法保護(hù)，它能及時、有效地處理解決一些涉及知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案件，二者可以相互配合，共同地構(gòu)筑起我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。但是我們在實踐中，因為各種原因，比如現(xiàn)行的國家知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)法律法規(guī)保護(hù)管理體系的不健全，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和各級行政機(jī)關(guān)執(zhí)法保護(hù)二者不順暢、不合拍。其次，我國知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)的管轄權(quán)存在沖突。從《民事訴訟法》來看，知識產(chǎn)權(quán)的一審民事案件司法管轄權(quán)屬于中級人民法院，但是依照《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，一審屬于知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案的刑事案件由基層人民法院直接管轄。如果一個案件同時涉及了民刑訴訟時，可能還會出現(xiàn)同案不同判的特殊現(xiàn)象發(fā)生，這樣的話，司法權(quán)保護(hù)的整體效果可能達(dá)不到我們預(yù)期的最佳狀態(tài)。

2.3 缺少“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新問題應(yīng)對機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來直接推動了我國互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新已逐漸成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的一個重要標(biāo)志，然而，競爭也必然給“互聯(lián)網(wǎng)+”時代領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作帶來了諸多的挑戰(zhàn)和課題。如信息網(wǎng)絡(luò)媒體傳播權(quán)利的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問題、著作權(quán)權(quán)益保護(hù)問題，都已經(jīng)給“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作帶來了許多新的問題。這些都需要采取積極的風(fēng)險應(yīng)對方式和控制手段。

3? 我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的原因分析

3.1 自身的原因

科技創(chuàng)新產(chǎn)品的質(zhì)量不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，知識產(chǎn)權(quán)在司法保護(hù)中出現(xiàn)問題，一些低劣的知識產(chǎn)權(quán)的意義不大，價值性不強(qiáng)。對于擾亂市場秩序的低端產(chǎn)業(yè)，仿、冒產(chǎn)權(quán)等場所，要堅決、盡早地清除，通過不斷加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

3.2 外在的原因

第一，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)需求較大。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的深入，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件近年來頻頻增長，許多科研成果或者產(chǎn)品被推向市場以后，被抄襲和仿冒在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售，嚴(yán)重?fù)p害知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新者的權(quán)利。第二，地方保護(hù)主義的影響，地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家和發(fā)展經(jīng)濟(jì)而對侵害知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀視而不見。如冒充或者抄襲創(chuàng)新產(chǎn)品等行為雖然會使某一地區(qū)暴富，但這是建立在侵犯他人權(quán)利、損害公共利益基礎(chǔ)上，是違法犯罪的行為，地方通過保護(hù)違法犯罪，侵犯他人合法權(quán)利，坑害社會的手段來實現(xiàn)所謂發(fā)展是不可取的，對于侵權(quán)仿冒行為必須予以堅決打擊，否則就會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣等惡劣的市場現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新發(fā)展的激勵作用根本不能實現(xiàn)。

4? 互聯(lián)網(wǎng)+時代我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)對措施

4.1 完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系

要建設(shè)好創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就必須實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，有效破除市場中存在的不合理的準(zhǔn)入障礙，通過法律來有效保護(hù)。首先，應(yīng)當(dāng)完善信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律制度。盡管我國已有諸多法律法規(guī)對信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，但是現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系的不完善，新型互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為不斷出現(xiàn)，這些侵權(quán)行為的認(rèn)定給知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)帶來了困難，只有完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度，才能更好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。其次，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，努力完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn);加快完善快速確權(quán)與維權(quán)的方式和有效手段，下大力氣解決知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)時間過長、維權(quán)成本過高、侵權(quán)賠償數(shù)額小，以及對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰執(zhí)行難和力度小等一系列難題，實實在在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果。再次，我們可以借鑒西方，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度在解決“互聯(lián)網(wǎng)+”時代知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的作用，在充分研究的基礎(chǔ)上發(fā)布案例指導(dǎo)，確立統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，從而避免同案不同判的現(xiàn)象發(fā)生。

4.2 繼續(xù)推進(jìn)審判方式的改革

在司法在實踐中，司法機(jī)關(guān)要積極應(yīng)對案件增長壓力，探索知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流機(jī)制，簡案快審、繁案精審，適用簡易程序?qū)徖?，提高糾紛解決效率?？梢越⒅R產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推廣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門法院，我們要繼續(xù)探索專門法院的建設(shè)，極探索建立知識產(chǎn)權(quán)上訴法院。引進(jìn)專業(yè)陪審員，提高相關(guān)法律人員的素質(zhì)，發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，提高審判質(zhì)效，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強(qiáng)大司法保障和支撐。

4.3 強(qiáng)化司法保護(hù)與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制

為了保證知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法保護(hù)作用的發(fā)揮，需要相關(guān)的司法部門共同承擔(dān)責(zé)任，但相對于其他司法部門，人民法院在行使司法作用中責(zé)任大，且具有特殊的地位。在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提出具體要求，其中最主要的要求針對主體為人民法院。根據(jù)人民法院應(yīng)該行使的法定職責(zé)，結(jié)合自身情況，不斷推動司法保護(hù)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用。

總之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)要結(jié)合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的特點進(jìn)行司法保護(hù)體制和機(jī)制的創(chuàng)新。建立具有普適性和前瞻性的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，建設(shè)良好的氛圍，逐步形成知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)促進(jìn)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

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