對小型工程建設(shè)管理的一些思考

楊淞淯

摘 要： 如何管理好小型工程，實(shí)現(xiàn)工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資方面的控制目標(biāo)，是我們共同關(guān)心的問題。作者結(jié)合自身的工作實(shí)際，對小型工程易出現(xiàn)的問題，從基建管理的角度做了一些探討。小型工程在建設(shè)管理過程中，主要存在以下幾個問題：1、工程費(fèi)用方面2、施工質(zhì)量方面3、施工安全方面。對于如何解決出現(xiàn)的問題，作者主要提出了以下方案：1、認(rèn)真做好前期工作，招投標(biāo)雙方都應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程量，做好市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握價格。2、選擇技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，重視隱蔽工程的驗(yàn)收，做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。3、做好安全技術(shù)交底，督促施工單位將安全施工管理落實(shí)到人，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查。通過以上幾點(diǎn)對策，能夠?qū)ㄔO(shè)管理中出現(xiàn)的問題起到一些幫助。

關(guān)鍵詞： 小型工程;施工質(zhì)量;工程費(fèi)用;施工安全

近幾年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)投入的不斷增加，修繕工程，裝修工程等改建項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增長。在這其中，小型工程占了很大的比重。如何管理好小型工程，實(shí)現(xiàn)工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資方面的控制目標(biāo)，是我們共同關(guān)心的問題。在此，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，對小型工程易出現(xiàn)的問題，從管理的角度談一談自己的看法。

1.什么是小型工程

確切地說，小型工程是一個約定俗成的名詞，一般是指工程量（作業(yè)量）較小或造價較低的工程項(xiàng)目，主要包括日常維修工程和建筑面積不足2000平方米或造價低于50萬元的工程項(xiàng)目。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，筆者所在單位的絕大部分基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可以歸入小型工程，包括辦公和生活區(qū)域的改造，修繕，裝修，以及小型綠化工程等。這類工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是：類型繁多，點(diǎn)多面廣;施工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，施工隨意性較大。

2.基地片區(qū)小型工程出現(xiàn)的一些問題

2.1工程項(xiàng)目單價確定較為復(fù)雜

由于小型工程的項(xiàng)目繁多，點(diǎn)多面廣，而現(xiàn)有的工程定額提供的信息有限，故而不是所有的工程項(xiàng)目都能夠從定額上了解到單價。對于不能直接從定額上獲取價格信息的項(xiàng)目，我們一般采取直接咨詢市場價的方法。一方面，如果施工方在施工地點(diǎn)沒有常駐的隊(duì)伍，那么在工程費(fèi)用方面就要考慮施工隊(duì)伍的來回費(fèi)用，故而單價稍高于施工地點(diǎn)位于市內(nèi)工程;另一方面，小型工程雖然投資額不大，但由于場地及周邊環(huán)境的限制，諸如機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)、轉(zhuǎn)場費(fèi)、小設(shè)備及人工二次搬運(yùn)等一樣不少，從投入與產(chǎn)出的效率比來看，施工單位往往要求比大中型項(xiàng)目更高的單價。例如基地EPDM塑膠羽毛球場地修建工程，在市場調(diào)查過程中，某施工單位知道我們是大型國有單位，就爽快的提供了一個在我們預(yù)期之內(nèi)的單價，但后來了解到施工地點(diǎn)不在市區(qū)，并且面積只有500來個平方時，施工方立刻在原有的基礎(chǔ)上將單價上浮了約30%，并且堅(jiān)持不降價。這大大的超出了我們的心理價格，我們只能另尋商家。由于市場價是隨行就市，很容易受到各方面因素的影響，故而在每一次做設(shè)計(jì)概算時，對于定額上無法查詢的項(xiàng)目，我們都要進(jìn)行市場詢價，以免造成計(jì)算偏差。但即便如此，由于國家對招投標(biāo)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價模式，投標(biāo)方在標(biāo)書中所報(bào)的價格都是綜合單價，包括了人工費(fèi)、材料和施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤、在一定范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等，而我們平時詢價只能咨詢到人工費(fèi)和材料進(jìn)價，對于企業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用則很難把握，故而在進(jìn)行攔標(biāo)價的計(jì)算時，不夠準(zhǔn)確。

2.2建筑施工隊(duì)伍整體技術(shù)水平有待提高

建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重體力活較多，技術(shù)要求較低，行業(yè)準(zhǔn)入幾乎沒有門檻，是農(nóng)村剩余勞動力最易進(jìn)入的一個行業(yè)。由于行業(yè)的特性，客觀上影響了施工隊(duì)伍的整體技術(shù)水平。在筆者單位進(jìn)行施工作業(yè)的人員，大都是附近的村民，缺少熟練的技術(shù)工。例如基地離退休活動中心堡坎修建工程，我們在現(xiàn)場勘查時發(fā)現(xiàn)，材料，施工步驟等均符合規(guī)范要求，但施工作業(yè)人員的操作水平有限，造成水泥砂漿抹面這一環(huán)節(jié)中砂漿表面棱角突出，卵石之間縫隙未填滿等瑕疵。在現(xiàn)場監(jiān)理人員提出整改意見之后，施工方迅速調(diào)整了作業(yè)人員并進(jìn)行了整改，使表面觀感質(zhì)量有所改觀。故而施工隊(duì)伍整體技術(shù)水平對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。

3.3施工單位安全施工管理不到位

由于小型工程規(guī)模較小，施工單位往往只是配備了施工工長等人來進(jìn)行工程施工的現(xiàn)場管理，因此一人身兼數(shù)職或者沒有配備專職安全員的現(xiàn)象時有發(fā)生。如果管理人員將大部分精力都投入到工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工費(fèi)用等方面當(dāng)中，往往就會忽略施工現(xiàn)場的安全施工管理，造成安全隱患。另一方面，施工作業(yè)人員大部分來自附近的鄉(xiāng)村，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，其中絕大部分都沒有接受過系統(tǒng)完整的安全教育，對于一些基本的安全生產(chǎn)知識也是較為匱乏，從而導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的觀念和意識比較淡薄。同時，這些施工人員的安全操作的技能水平普遍不高，自我安全保護(hù)的意識也較差，因此，很容易造成安全隱患。

3.應(yīng)對措施

針對以上小型工程建設(shè)管理中所存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)建議：

3.1做好市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握價格

隨著近幾年人工費(fèi)的上漲和建筑材料價格的波動，我們在每一次實(shí)施基建項(xiàng)目之前，都要按照最新的市場價格來編制設(shè)計(jì)概算。之前我們在進(jìn)行市場調(diào)研時，往往只是重視建筑材料本身，比如墻磚、地磚、套裝門，塑鋼窗等建筑材料的品牌，型號和價格，但預(yù)算時的綜合報(bào)價不僅僅包括材料費(fèi)，還有安裝費(fèi)、管理費(fèi)等，這些因素都應(yīng)該考慮進(jìn)去。另一方面，我們應(yīng)當(dāng)加大調(diào)研的力度，結(jié)合電話，網(wǎng)絡(luò)等方式，與廠家進(jìn)行溝通，了解建筑材料的價格、質(zhì)量等信息。同時，我們也可以發(fā)動同事們利用各種關(guān)系，多方打探相關(guān)產(chǎn)品的市場價格、質(zhì)量等信息，也可以不定時分別咨詢幾家施工方，了解目前市場價格中的人工費(fèi)、管理費(fèi)等，為全面掌握市場行情、準(zhǔn)確提供價格信息奠定基礎(chǔ)。

3.2選擇技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍

一支施工隊(duì)伍中熟練技術(shù)工人的多少，在一定程度上決定著整個施工隊(duì)伍的技術(shù)力量。我們在選擇施工單位時，可以從資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)人員和熟練工人的數(shù)量這幾方面來進(jìn)行選擇。再者，技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍一般承接過許多工程，積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，不但施工認(rèn)真，而且與業(yè)主及相關(guān)施工單位配合較好，無論從技術(shù)力量、吃苦精神、協(xié)調(diào)能力來說，都能夠讓人滿意，使施工得以順利進(jìn)行。

3.3督促施工單位將安全施工管理落實(shí)到人

建筑工程安全施工管理需要落實(shí)到每一個崗位和具體人員，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段每一個環(huán)節(jié)之中。從基地片區(qū)工程實(shí)施的實(shí)際情況來看，由于工程較小，并且配備專職安全員的成本較高，故而施工單位往往由現(xiàn)場施工工長代為負(fù)責(zé)安全管理。但在施工場所較大或者是施工任務(wù)較重時，就靠現(xiàn)場施工工長一人來負(fù)責(zé)全現(xiàn)場的安全管理，就顯得捉襟見肘。因此，如果涉及到面積較大或者是施工場地較為分散的工程項(xiàng)目，我們應(yīng)當(dāng)要求施工方配備1—2名專職安全員，配合施工工長來進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，并且由專職安全員來給施工人員進(jìn)行安全教育。另一方面，我們也應(yīng)該要求施工單位本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，建立安全預(yù)防體系，使所有人員都能夠增強(qiáng)管理意識，認(rèn)真為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。另一方面，應(yīng)重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查。

4.結(jié)語

雖然小型工程項(xiàng)目的規(guī)模都比較小，但對于工程管理而言，同樣需要系統(tǒng)的、細(xì)致的管理工作，同樣需要使用方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的共同努力。實(shí)踐表明，在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)施工過程的管理和各部門相互配合是做好工程管理的有力保證。作為項(xiàng)目管理人員，一定要在實(shí)踐中不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好的協(xié)調(diào)建設(shè)各方在日常工作中實(shí)現(xiàn)工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資方面的控制目標(biāo)，使基地片區(qū)的項(xiàng)目管理工作更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

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