淺談臨沂市地下水開發(fā)過(guò)程中存在問(wèn)題及防治措施

張揚(yáng) 程帥

摘? 要：根據(jù)地處魯東南地區(qū)的臨沂市地下水資源現(xiàn)狀、分布特點(diǎn)、賦存類型以及開發(fā)利用狀況等，分析當(dāng)?shù)氐叵滤_發(fā)利用過(guò)程中存在的局部地區(qū)超采現(xiàn)象嚴(yán)重、地下水污染較為嚴(yán)重、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)不足問(wèn)題，并提出防治措施。

關(guān)鍵詞：臨沂市;地下水資源;地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);可持續(xù)利用

引言

臨沂市位于山東省東南部，屬溫帶季風(fēng)氣候，截至2015年6月，臨沂市地表水資源總量51.6億立方米，地下水資源量23.6億立方米，人均占有量不足全國(guó)或人均占有量標(biāo)準(zhǔn)的1/4，是一個(gè)嚴(yán)重的資源性缺水地區(qū)。近些年來(lái)，隨著臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺等問(wèn)題逐漸成為限制臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

一、地下水資源種類及特征

（一）碳酸鹽巖類裂隙-巖溶水

在總體的地下水資源中，碳酸鹽巖類裂隙巖溶水在臨沂市地區(qū)分布最為廣泛，多分布于平邑谷地、蒙陰谷地以及費(fèi)縣-蘭陵一帶，含水層主要由震旦系灰?guī)r、頁(yè)巖和砂巖組成。另外，此類巖溶水在臨沭、平邑、沂水一帶矮山丘陵地區(qū)以埋深較大的潛水為主，故而當(dāng)?shù)囟酁槿彼貐^(qū)。

（二）松散巖類孔隙水

此類孔隙水主要分布在臨沂市城區(qū)、沂河沭河斷裂帶的地塹區(qū)域以及蘭陵縣境內(nèi)東西泇河、汶河及沂河沖積形成的沖積平原地區(qū)。當(dāng)?shù)睾畮r層主要包含沖積洪積砂礫石層、沖積砂礫層及局部分布的殘坡積薄層砂夾層。根據(jù)埋藏條件來(lái)劃分又多為潛水分布，局部地區(qū)承受一定靜水壓力，含水層厚度不均，最高可達(dá)120m。

（三）巖層裂隙中的裂隙水

裂隙水的分布與不同地質(zhì)構(gòu)造、巖石巖性有密切聯(lián)系，主要分布于臨沂市沂沭深大斷裂帶內(nèi)形成的沂水盆地、臨沭、平邑等低矮丘陵地區(qū)。地下水一般而言多存在于風(fēng)化裂隙、構(gòu)造裂隙中，其中風(fēng)化裂隙水主要來(lái)自于大氣降水入滲補(bǔ)給，含水量較低，出水量常低于100m3/d。

二、地下水環(huán)境存在問(wèn)題

（一）地下水污染較為嚴(yán)重

近些年來(lái)隨著人口的增長(zhǎng)以及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，臨沂地區(qū)工業(yè)污廢水的排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用量的不斷增加，再加上人民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，隨意排放污水，更有部分企業(yè)直接將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污廢水用污水打至地下千米處。在臨沂市河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)等工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，存在大量塑料處理、板磚加工等會(huì)產(chǎn)生大量污廢水的企業(yè)，調(diào)查顯示大部分企業(yè)并沒有建設(shè)相關(guān)污廢水處理系統(tǒng)，而僅是將廢水直接排至溝渠當(dāng)中與農(nóng)業(yè)灌溉水混摻到一起，對(duì)周圍農(nóng)作物、農(nóng)田造成污染，同時(shí)污水入滲對(duì)地下水水質(zhì)造成影響。

（二）局部地區(qū)超采現(xiàn)象嚴(yán)重

臨沂市居民生活用水、工業(yè)用水多來(lái)自于地下水供給，然而在地下水開采過(guò)程中，由于缺乏有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致過(guò)度開采的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，大量地下水資源白白浪費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，僅2004年臨沂規(guī)劃區(qū)中西部建設(shè)過(guò)程中造成的地下水超采量就達(dá)600萬(wàn)噸，最大降落漏斗高度達(dá)23米，導(dǎo)致地下水水位下降約1米。在超采范圍內(nèi)，巖土層地下水的釋放將導(dǎo)致土層壓密、厚度降低，引起其上部的巖土體沉降，此外覆土層因?yàn)樽陨碇亓ψ饔煤褪蛳乱苿?dòng)、發(fā)生彎曲變形，并繼續(xù)向上發(fā)展至地表引起地面變形，使地表建筑物傾斜、承重墻體開裂，造成人民財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。

（三）地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)不足

臨沂市總共有全省統(tǒng)管的地下水位監(jiān)測(cè)站56處，這些地下水位監(jiān)測(cè)站全部分布在羅莊區(qū)、蘭陵縣及郯城縣地區(qū)，其余二區(qū)七縣并沒有觀測(cè)站布置。其中這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)又集中分布在臨郯蒼平原，面對(duì)臨沂市復(fù)雜多樣的水文地質(zhì)條件，不免有些捉襟見肘。這為數(shù)不多的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)、評(píng)估時(shí)不能做到科學(xué)、準(zhǔn)確、全面，不能為當(dāng)?shù)氐叵滤Y源的可持續(xù)開發(fā)提供合理的指導(dǎo)。此外，臨沂市現(xiàn)存的地下水位監(jiān)測(cè)站老齡化嚴(yán)重，與現(xiàn)實(shí)管理、操作需求嚴(yán)重脫節(jié)，其中大部分站點(diǎn)并不是專用的監(jiān)測(cè)井，更沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，這給當(dāng)?shù)夭块T的監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)巨大困難。

三、防治措施

（一）加大宣傳力度，樹立節(jié)水意識(shí)

加大節(jié)水宣傳的力度，實(shí)施全民共同建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的宣傳教育，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，深入宣傳構(gòu)建節(jié)水社會(huì)的重要意義，不斷提高人民的節(jié)水意識(shí)，充分利用節(jié)水宣傳月、中國(guó)水周、世界水日等節(jié)水相關(guān)話題開展全民主題實(shí)踐活動(dòng)，讓公眾在自身參與的過(guò)程中充分了解水資源對(duì)人類生存的重要意義及水資源短缺的現(xiàn)狀。

在節(jié)水教育的過(guò)程中基層社區(qū)干部、村民代表、相關(guān)企業(yè)等應(yīng)自覺帶頭學(xué)習(xí)，并以其標(biāo)榜自己日常生活中行為，用自身的模范行為帶動(dòng)大眾，引導(dǎo)社會(huì)上缺乏節(jié)水意識(shí)的人進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外應(yīng)最大程度號(hào)召社會(huì)公民積極發(fā)揮自身影響力。節(jié)水宣傳教育應(yīng)從孩子抓起。幼兒時(shí)期正是一個(gè)人大腦飛速發(fā)育的時(shí)候，也正是一個(gè)人世界觀和價(jià)值觀初步形成的階段，因此應(yīng)該抓住這一重要階段對(duì)孩子進(jìn)行節(jié)水教育，增強(qiáng)節(jié)水觀念，使他們從小便養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，從而使其在日后的成長(zhǎng)過(guò)程中能始終恪守這一準(zhǔn)則，并用自身行為來(lái)影響周圍的人。在宣傳教育過(guò)程中可以制作發(fā)放一些有關(guān)節(jié)水用水的宣傳圖冊(cè)，讓孩子及家長(zhǎng)們能夠充分了解到每一滴水的珍貴，從而提高其節(jié)水意識(shí)。

（二）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)施超采區(qū)的地下水保護(hù)

增加法制觀念，強(qiáng)調(diào)相關(guān)法律在地下水開發(fā)利用過(guò)程中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持依法管理水資源。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊違法行為，對(duì)已經(jīng)造成地下水污染的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)相關(guān)企業(yè)今后的污水排放制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以此做到從源頭消除污染隱患。另外，相關(guān)水行政部門應(yīng)積極發(fā)揮其行政職能，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度。市水行政主管部門應(yīng)對(duì)整個(gè)臨沂市地下水資源進(jìn)行綜合規(guī)劃，把危害地下水系統(tǒng)的因素降低至最少，使相關(guān)的用水者能夠在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)技術(shù)上取得最大的效益。通過(guò)科學(xué)的地下水管理制定地下水的開采及回灌的水利工程布局和設(shè)施方案，對(duì)含水層儲(chǔ)水量、各地未來(lái)需水要求、地下水庫(kù)的庫(kù)容以及環(huán)境保護(hù)措施等問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮，最終以滿足各方面、各區(qū)域的綜合用水需求。

此外，為了科學(xué)合理的對(duì)地下水資源進(jìn)行開發(fā)利用，需要盡快完善建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際水文地質(zhì)條件進(jìn)行合理部井，對(duì)不合理的井點(diǎn)逐步關(guān)閉，對(duì)已建成及待建的井點(diǎn)進(jìn)行合理分配管理，從而達(dá)到完善現(xiàn)有的地下水監(jiān)測(cè)工作，得到更為準(zhǔn)確的地下水水位、水質(zhì)、水溫等實(shí)際觀測(cè)資料，以便于更為準(zhǔn)確的估計(jì)分析地下水未來(lái)的發(fā)展變化趨勢(shì)，指導(dǎo)未來(lái)地下水資源的開發(fā)利用。

（三）加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)力度

加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格水功能區(qū)的監(jiān)督管理，加大污水防治力度，嚴(yán)格要求污廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法律條例的約束，使企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)出的污廢水能夠得到初步的處理，為下一步污廢水的集中凈化處理省去預(yù)處理步驟，節(jié)省集中污水處理廠的建設(shè)成本，減少污水在運(yùn)移過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。全面推進(jìn)工業(yè)污染整治，鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)取締、關(guān)停、整體搬遷、規(guī)范治理、整治提升等措施，加快當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的提升轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，提高創(chuàng)新能力，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)降低對(duì)環(huán)境的損害，將企業(yè)建設(shè)成綠色的節(jié)水型企業(yè)。通過(guò)這種方式不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源及能源的耗費(fèi)，在取得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)滿足社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境治理保護(hù)要求，做到地下水資源的可持續(xù)利用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，臨沂市地下水資源在開發(fā)利用的過(guò)程中存在一定問(wèn)題，而這些問(wèn)題已經(jīng)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。因此，只有不斷加強(qiáng)地下水資源方面的基礎(chǔ)工作、設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理，優(yōu)化地下水資源配置。才能保證地下水資源的可持續(xù)利用，才能使地下水資源為城市的發(fā)展做出更好的服務(wù)與貢獻(xiàn)。