關(guān)于建筑工程合同管理存在的問題及對策

王瑩

摘? 要：當(dāng)前建筑施工管理工作已經(jīng)逐漸步入正軌，管理者可通過科學(xué)的管理理念對各個(gè)環(huán)節(jié)的工程建設(shè)行為進(jìn)行有效約束，同時(shí)還可以給建筑工程構(gòu)建項(xiàng)目管理工作模式。隨著建筑工程建設(shè)工作量增加，工程管理工作的基本內(nèi)容被豐富，管理者除了需要管理工程中的物質(zhì)資源，還需對工程相關(guān)合同與文件進(jìn)行管理。本文圍繞工程合同，探討管理工作中的不足之處與正確的合同管理方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;管理問題;管理方法

建筑工程合同涵蓋的內(nèi)容極為豐富，往往會涉及到安裝、施工、設(shè)計(jì)與勘察等建筑工程建設(shè)活動。該種工程合同中往往會涉及到發(fā)包人與承包人，一方需完成工程建設(shè)活動，另一方則需在完成工程驗(yàn)收工作之后，根據(jù)合同的要求支付勞動報(bào)酬。在施工期間，合同對發(fā)包人與承包人存有極強(qiáng)的約束力。因此在展開項(xiàng)目管理工作時(shí)，必須重視合同方面的問題，并強(qiáng)化工程合同管理系統(tǒng)。

1 合同管理工作的開設(shè)價(jià)值

在現(xiàn)代化的建筑管理工作中做好合共管理工作是關(guān)鍵，合同管理工作是建筑工程項(xiàng)目管理中的作用非常重要。在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中需要簽訂一些列的合同，有效地對這些合同進(jìn)行管理是建設(shè)項(xiàng)目的核心工作;在進(jìn)行相關(guān)的合同管理工作中，主要體現(xiàn)出了以下四個(gè)方面的重要性：一是加強(qiáng)合同管理符合了社會市場經(jīng)濟(jì)的要求，這樣才能使用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能;二是合同管理是項(xiàng)目管理的核心，有效地加強(qiáng)合同管理是工程項(xiàng)目管理的需要;三是加強(qiáng)合同管理能夠更有效地規(guī)范城市主體建設(shè)的需要，從而保證了雙方行為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);四是為了加強(qiáng)國際競爭力，更好地對合同進(jìn)行管理也是必要的，這樣才能適應(yīng)國際市場規(guī)則。

2 合同管理環(huán)節(jié)的不足之處

2.1 法律系統(tǒng)存有的問題

管理者在對施工建設(shè)活動中的所有工程合同進(jìn)行管理時(shí)，既要以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)性思想，同時(shí)還要參考各種合同相關(guān)法規(guī)，借此來更好地將合同具有的實(shí)際效力發(fā)揮出來，但是從合同管理法與合同法的法律系統(tǒng)以及具體規(guī)定來看，發(fā)揮存有的約束力略顯不足，這種問題給合同管理帶去了影響，管理工作的執(zhí)行力也存在不足的情況，部分已經(jīng)簽訂的合同存在公正度不足的情況，同時(shí)合同雙方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與享用的權(quán)利也不合理。很多工程合同中對承包方需履行的義務(wù)進(jìn)行關(guān)注，對于發(fā)包人的約束比較少，相關(guān)法規(guī)也沒有的給發(fā)包人的違約賠償情況進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，因此可知必須要對與工程合同相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，使工程合同可以更加公正，同時(shí)可起到雙重的約束作用。

2.2 管理者的管理理念問題

工程合同是現(xiàn)有工程中的重點(diǎn)管理對象之一。但是不少管理者都將更多的關(guān)注度投放到工程資源以及人員管理工作方面，沒有切實(shí)展開對工程文件的保護(hù)與管理。合同監(jiān)管工作不到位，即使被分配了管理合同的工作任務(wù)，也沒有將合同的管理工作具體化，處理授權(quán)管理任務(wù)與分級管理任務(wù)。在管理合同期間，管理人員還會出現(xiàn)不符合規(guī)范的管理行為，也沒有對合同在工程中的作用進(jìn)行有效關(guān)注，在建設(shè)建筑期間出現(xiàn)糾紛問題之后，管理者會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層的建議來協(xié)調(diào)矛盾，沒有按照合同來處理問題，這種糾紛問題處理方式并不合理，同時(shí)也不公平，建筑施工企業(yè)需投入資金建設(shè)可靠的合同管理部門，專門負(fù)責(zé)處理各種類型的工程材料。

2.3 管理人員自身的問題

當(dāng)前的建筑施工中運(yùn)用的技術(shù)手段有所增加，工程管理者也需掌握一定的技術(shù)知識才能切實(shí)指導(dǎo)施工建設(shè)工作，而負(fù)責(zé)管控施工合同的人員同樣需要具備一定的相關(guān)專業(yè)化知識，否則很難有效應(yīng)對各種合同問題，但是有一部分管理者對合同管理工作存在誤解，對于合同相關(guān)發(fā)揮的了解不足，甚至將這項(xiàng)重要的管理任務(wù)當(dāng)做普通的工作，在管理合同時(shí)，僅僅只完成保存合同的工作，沒有進(jìn)行其他更高層面的合同監(jiān)管工作，包括檢查合同的內(nèi)容，找出不合理之處等，這就導(dǎo)致合同的實(shí)際效用受到影響，約束力也被虛弱。因此可知，管理者在接收合同管理的工作任務(wù)時(shí)，要對相應(yīng)的管理知識與法規(guī)知識進(jìn)行掌握。

2.4 合同文本問題

建筑工程的工程合同往往會比較詳細(xì)地闡明各種施工建設(shè)事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化的工程合同并不會存有模糊的信息。但是對一些工程合同的內(nèi)容進(jìn)行剖析之后，可以確定合同的實(shí)際內(nèi)容存有極為明顯的問題，一些較為重要的條款并為在合同中有所體現(xiàn)，合同中甚至存有漏洞問題，合同中的問題會給工程建設(shè)活動帶去風(fēng)險(xiǎn)，而管理者的合同評估工作沒有完成，后續(xù)施工活動中將會出現(xiàn)大量的爭議事件。

3 合同管理對策

3.1 運(yùn)用信息化技術(shù)管控工程合同

現(xiàn)代化建筑工程施工過程中，針對具體情況會出現(xiàn)不同的合同條文，所以需要管理的文件非常多，有時(shí)候根據(jù)工程施工的需要，工程合同也存在頻繁的變更的情況。為了對合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑工程合同管理中的資料等輔助性材料較多，為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立臺同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù)，提高合同管理工作效率，提高合同管理工作質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)對合同管理人員的培養(yǎng)

建筑項(xiàng)目施工中需要加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)知識水平，并要定期進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。工程項(xiàng)目需要根據(jù)實(shí)際的情況來簽訂合同，所以在工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)中要設(shè)立一個(gè)注冊造價(jià)工程師的崗位來負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行管理工作。并且需要對合同的相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，包括施工企業(yè)內(nèi)部會審制度、審查批準(zhǔn)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評估制度等。加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)來加強(qiáng)善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作來提高合同管理水平。另外要要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來確保工程質(zhì)量進(jìn)度，加強(qiáng)合同管理能力才能提高投資控制能力。

3.3 完善合同管理部門

需要完善合同的管理機(jī)構(gòu)，從而更好地對建筑工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理，從而保證合同管理的專業(yè)化，例如可以在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)合同管理專職工程師，合同管理員，并具體定義合同管理人員的職能，同時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)理人負(fù)責(zé)。這樣使項(xiàng)目經(jīng)理能及時(shí)、準(zhǔn)確了解工程的種種情況，從整體上把握工程的順利進(jìn)行。

3.4 強(qiáng)化合同文本管理工作

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》具有鮮明的指導(dǎo)和示范作用，在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)候雙方可以將示范文本作為談判和協(xié)商的依據(jù)。從而減少雙方在制定合同中的繁雜工作，有利于減少雙方簽訂合同的工作量，有利于保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高簽訂合同的質(zhì)量。

4 結(jié)束語

建筑行業(yè)始終保持著極為充足的活力，城市中的大型建筑施工建設(shè)項(xiàng)目日益增多，建設(shè)方在通過建筑獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，還要結(jié)合建筑的具體施工建設(shè)需求來確定工程管理工作展開方向。建筑系統(tǒng)的管理事務(wù)極具多樣化特點(diǎn)，本文以合同管理工作為核心研究內(nèi)容，從作用、問題與應(yīng)對手段三個(gè)方面全面地剖析了合同管控工作，希望工程管理者可更加種植與工程相關(guān)的資料管理工作，提升合同等工程相關(guān)文件具有的約束力。

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