鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理及對策

謝婉怡

摘? 要：鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理的有效落實，一方面能夠為鐵路運輸乘客、職員與第三人提供適當?shù)墓芾砥脚_，降低外界環(huán)境等因素影響導致運輸事故發(fā)生的概率;另一方面，憑借經濟評估指標，更便于管控企業(yè)財務狀況，通過精細的政策引導，使企業(yè)資產可控性得以增強。本文基于鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理展開分析，在明確管理對策同時，期望為后續(xù)鐵路運輸業(yè)工作開展提供良好參照。

關鍵詞：鐵路運輸;第三人;風險管理;安全對策

鐵路運輸是我國交通系統(tǒng)中較重要的經濟與物資輸送渠道，同樣也是現(xiàn)代居民外出主要的交通形式。根據(jù)以往調查資料可知，鐵路運輸技術經過多年的發(fā)展雖然已經完善，但從地質環(huán)境、自然災害等角度來看，仍存有運輸安全風險，同時現(xiàn)代鐵路運輸風險也涵蓋了經濟市場環(huán)境因素。因此，為確保鐵路運輸結構與經濟體系更加完善，必須重視風險管理工作。

1 鐵路運輸?shù)谌税踩L險概述

目前，鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理共分為財務風險、環(huán)境風險與安全風險三個方面，在財務風險管理方案，主要是探討鐵路運輸業(yè)菜財務投資風險;環(huán)境風險則為地方開發(fā)行為，分析地方自然環(huán)境體系受損或污染的風險，以避免對生態(tài)資源造成損害;安全風險則注重于乘客、職員與第三人的生命安全，通常需要對鐵路運輸路線與環(huán)境狀況展開分析。

2 鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理

根據(jù)以往研究資料可知，鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理內容主要包括風險政策、風險識別、風險評估、經濟評估與風險控制五個部分。

風險政策是指風險管理執(zhí)行時必須遵照的核心原則。在風險政策擬定過程中，管理部門必須結合外界環(huán)境以及社會影響分析可能潛在的風險因素，并基于以往先進的管理思想提供規(guī)劃、設計、執(zhí)行與控制的平臺，才能使風險管理質量得以保障，避免政策內容脫離實際。

風險識別是指將風險因素量化并識別發(fā)展趨勢的手段，在分線分析過程中，風險識別工作應統(tǒng)籌以往鐵路運輸?shù)谌税踩L險資料，以此判定可能潛在的風險因素與發(fā)生概率，使風險管理工作具備優(yōu)先級，使風險被有效防治。

風險評估是指通過指標衡量風險發(fā)生概率與嚴重程度的措施。期間，風險管理方案必須基于指標評估數(shù)據(jù)展開，判斷現(xiàn)有鐵路運輸管理工作中潛在的風險，而后根據(jù)資料擬定要求，將各類風險因素擬定成完善的資料，以便為后續(xù)管理工作的開展提供引導。

經濟評估是基于市場環(huán)境指標判定鐵路運輸風險的措施。在經濟評估過程中，更著重分析鐵路運輸企業(yè)在市場環(huán)境中經營的風險，以此判定潛在的經濟隱患，通過詳細的經濟引導策略降低財產損失，使經濟管理質量得以保障。

風險控制是體現(xiàn)管理執(zhí)行力的必要平臺。在風險事故發(fā)生時，憑借風險控制平臺能夠迅速調度事故現(xiàn)場，使各類營救等工作順利開展，降低職員、乘客與第三人的生命健康受害概率，同時若出現(xiàn)經濟風險，也更便于緊急轉移資產，使鐵路運輸業(yè)避免遭受過大的經濟損失。

3 風險管理在鐵路運輸中的應用

鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理主要應用于運輸業(yè)風險識別，分析與解決，因此根據(jù)以往易產生風險因素，風險管理主要應用于以下兩個方面：

（1）基于鐵路運輸潛在風險與以往事故類型，此類管理主要針對乘客、職員與第三人的安全提供保護，以此避免事故對人身安全造成損害。

（2）根據(jù)鐵路經濟市場環(huán)境變動特點，風險管理同樣可應用于運輸投資計劃中，以便識別投資風險，避免鐵路企業(yè)經濟體系遭受損害。

基于以上兩種應用渠道，可知鐵路運輸安全風險管理制度的組成相對復雜，在風險政策不斷完善過程中，更應該時刻秉承風險透明化、數(shù)量化與導向化的意識判斷可能存在的風險隱患，以便為管理人員提供更完善的安全控制平臺，同時更便于識別潛在風險因素，使企業(yè)、員工、顧客及第三人的財產安全得以更全面的保障。

4 鐵路運輸?shù)谌税踩L險控制對策

4.1 加強交通安全的宣傳

我國行人交通安全觀念淡薄，常常忽視交通法令的存在，不僅危及個人生命安全，也嚴重影響其它車輛駕駛人的安全。因此現(xiàn)行的交通安全教育除了加強宣傳用路的相關安全知識，重要的交通安全法規(guī)、政策與措施外，更應該宣講事故案例、介紹車輛碰撞的危險性、邀請當事人或受難者家屬現(xiàn)身說法，加強違規(guī)用路人的危險認知能力，提高識別風險的能力，減少錯誤決策的機會。

4.2 強化鐵路運輸維權意識

第一，法律明確化?，F(xiàn)行法令并無對“路權”明確的定義或相關解釋，為使用路者能夠切實遵守用路規(guī)范，維護交通秩序，在相關的法令中明確定義“路權”及其范圍。其次若當事人沒有違規(guī)行為并且極力回避但仍發(fā)生交通事故時，肇事責任應由侵害路權一方負完全或大部分責任，促使各用路人遵守交通規(guī)則，不敢任意違規(guī)。

第二，執(zhí)法嚴格化。為能切實落實路權法則，執(zhí)法仍是最直接、最有效的方式，其中可分為二項重點加以執(zhí)行：（1）加強對侵害鐵路路權行為的執(zhí)法取締。例如，可以設置闖紅燈攝影機來控制駕駛人的違規(guī)行為，提供違規(guī)車輛、牌照及駕駛人的照片作為處罰依據(jù)。（2）加強道口交通秩序及安全維護。對于繁忙的平交道口，可派交警維護交通秩序。

第三，教育滲透化。為推動“路權”觀念，讓用路者對路權有更進一步的認識，除了一般路權知識的宣傳外，知識教育和經驗教育也是重要并且直接的方式。知識教育是指通過學校教育、考照教育等傳播路權理念，其中以學校教育成效較佳，若能將路權的法令、觀念或其它相關交通法令納入學校教育中，將會進一步促進路權觀念的落實。經驗教育是指將路權法則應用于事故肇事原因的判斷，以此判斷事故責任的歸屬，使用路人能從經驗中了解路權的規(guī)范及重要性，增加其對路權的認知強度。

4.3 構建主動型安全管理系統(tǒng)

主動型安全管理系統(tǒng)明確規(guī)定了安全責任準則及達到有效的安全水平所必須的主動措施。運輸各環(huán)節(jié)上的管理人員要依據(jù)安全標準來發(fā)現(xiàn)并解決險情，同時保證各種安全措施的有效性、合理性和經濟性。另外，主動安全管理系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的防御及反應安全管理系統(tǒng)，它采用一種積極主動的手段來發(fā)現(xiàn)、評價及分析安全隱患，能夠把安全措施與日常或普通的工作方式融為一體，由此增強鐵路運輸系統(tǒng)的可控性。

5 結束語

鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理工作的有效落實，不但能夠為鐵路運輸環(huán)境提供更加完善的安全保障平臺，降低地理環(huán)境及自然災害對乘客與職員生命安全造成損害，同時更便于分析市場經濟環(huán)境，以此保障整體經濟投資的穩(wěn)定性。故而，在論述鐵路運輸?shù)谌税踩L險管理及對策期間，必須明確鐵路運輸風險管理的內容與難點，并提供詳細的解決方案，才能為后續(xù)鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展提供更全面的保障。

參考文獻

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