絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求與投融資經(jīng)濟(jì)決策探究

周聰

摘 要：絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略對于改變我國經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在政府政策引導(dǎo)之下，絲綢之路戰(zhàn)略實(shí)施需要大量資金支持，如何強(qiáng)化投資、融資決策是影響該戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。本文基于絲綢之路戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，對基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模進(jìn)行了探討，并結(jié)合先進(jìn)的理念，為投資融資經(jīng)濟(jì)決策提供相關(guān)的建議，具有重要的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：絲綢之路;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);資金需求;經(jīng)濟(jì)決策

引言：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是改變我國經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。新時期的絲綢之路旨在開辟新的貿(mào)易道路，改變原有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)品附加值的目標(biāo)。在此，政府必須完善基礎(chǔ)設(shè)施，重視投資環(huán)境的改善，并科學(xué)開展投資、融資活動，科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策，使其可以實(shí)現(xiàn)平衡區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述

基礎(chǔ)設(shè)施是指方便社會居民生活的公共性設(shè)施，結(jié)合不同的內(nèi)容，可以將其分為兩類，一類是經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施，另一類為社會性基礎(chǔ)設(shè)施。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施包括交通要到、公共通信、外貿(mào)口岸等，其中還包括支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的資源型產(chǎn)業(yè)，包括水電燃?xì)獾龋墙?jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，具有廣泛性。經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，其中不僅僅包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶，還包括對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)帶[1]。

二、絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施資金需求概述

絲綢之路2016年至2020年計(jì)劃各國投資4萬億美元，年投資8000億美元左右，融資需求8000億美元，其中包括中東、北非等各大國家與亞洲經(jīng)濟(jì)體組織，中國投資16萬億美元。絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施投資需要大量的資金，融資規(guī)模也比較大，基于邊際效應(yīng)對投資規(guī)模進(jìn)行分析，與設(shè)施需求產(chǎn)出效益息息相關(guān)?；谏鐣h(huán)境的變化，對未來基礎(chǔ)設(shè)施資金需求進(jìn)行分析，其會呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢。由于不同經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域存在差異，其投資需求也大不相同，以陜西地區(qū)為例，五年投資需求在1.2萬億人民幣以上

三、絲綢之路投融資經(jīng)濟(jì)決策探究

（一）融資策略選擇

基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容比較寬泛，其中包括基礎(chǔ)教育，衛(wèi)生醫(yī)療、公共交通等?；趪庀冗M(jìn)的融資方法與策略，美國應(yīng)用自主定價權(quán)消除了資本隱患，重視資金收益的回收。基于絲綢之路戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，基于其融資需求分析，需要納入大量的資金資源，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金的方式，由雙方共同經(jīng)營，給予基金一定的空間盈利。此外，通過股份制、基金持股的方式，對于吸納資金，加強(qiáng)項(xiàng)目投資具有重要的價值。在融資策略選擇中，嘗試應(yīng)用組合投資策略，將不同項(xiàng)目打包融資，使其可以發(fā)揮良好的基金吸引效益，吸納大量的投資。

（二）投融資決策建議

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在完善基礎(chǔ)設(shè)施過程中，需要大量的資金支持，為其提供強(qiáng)烈的資金保障。戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，必須發(fā)揮自身的主觀能動性，政府需給予高度的政策支持。由于絲綢之路是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，周期時間較長，科技將其分為前期建設(shè)、階段鞏固、全面發(fā)展三個層面。在投融資過程中，面臨不同的階段，投融資方向也大不相同。如何吸納更多的資金，保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的效益，政府需要給予高度明確[2]。

一是初期建設(shè)階段，在該階段過程中，基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)應(yīng)放到合作投資之上，提高對項(xiàng)目的金融支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施之間的互通、互聯(lián)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡可能加強(qiáng)各國之間的戰(zhàn)略聯(lián)系，拓展結(jié)算范圍，在各地區(qū)設(shè)置金融機(jī)構(gòu)。在此，必須堅(jiān)持融資多元化原則，堅(jiān)持以開發(fā)為主的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)資金，為融資企業(yè)提供國際性的金融服務(wù)，在對項(xiàng)目建設(shè)價值進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，保障投資效益的最佳化。

二是階段性鞏固投資，該階段屬于發(fā)展階段在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深化。該階段不僅僅拓展貿(mào)易領(lǐng)域投資，還將優(yōu)先發(fā)展能源合作，重視商務(wù)的業(yè)態(tài)發(fā)展。在此階段，金融投融資核心重點(diǎn)發(fā)生的轉(zhuǎn)移，重視綜合性金融服務(wù)體系的構(gòu)建，并致力于清算與支付業(yè)務(wù)的拓展、延伸。在此，各部門加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，應(yīng)用多邊性的金融組織，在原有專項(xiàng)資金領(lǐng)域拓展。此階段以商業(yè)性投資為主，并積極開展合作投資，重視服務(wù)能力的提高，這是第二階段原應(yīng)做的事情。

在絲綢之路發(fā)展第三個階段，為全面深化階段。此階段應(yīng)在第二階段基礎(chǔ)上拓展，以互動性投資的方式，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合效應(yīng)，優(yōu)化地方性貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)之間的融合，建立全面的合作體系，構(gòu)建完善的金融一體化組織。商業(yè)融資組織成為主體，并積極開展金融工作，通過金融支持。在金融服務(wù)上更加專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、個性，并重點(diǎn)為專項(xiàng)資金、大型融資項(xiàng)目提供資金支持。

基于經(jīng)濟(jì)帶的不同發(fā)展階段，融資目標(biāo)、融資策略均存在明顯的不同。就路徑而言，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對于經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大的機(jī)遇，各地區(qū)若想取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須完善基礎(chǔ)設(shè)施，其對地區(qū)的市場化程度具有巨大的影響。政府的戰(zhàn)略性投資有限，僅僅依靠政府投資無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，必須重視金融機(jī)構(gòu)的輔助作用，引入大量的投資主體，使其可以滿足大量的資金需求，以新的融資模式、投資方式，推動經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在融資建設(shè)中，需要對政府的職能進(jìn)行定位，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施融資中的監(jiān)管職能，并通過設(shè)置融資試點(diǎn)的方式，構(gòu)建新型的融資模式，發(fā)揮試點(diǎn)的帶頭作用，為經(jīng)濟(jì)帶資金儲備、融資建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，逐漸完善經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)論：絲綢之路開拓了新的貿(mào)易格局，若想保障整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)各地貿(mào)易往來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的。但僅僅依靠政府出資，無法滿足投資決策的客觀需要，投融資經(jīng)濟(jì)決策是影響戰(zhàn)略效果，優(yōu)化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要體現(xiàn)，政府需優(yōu)化自身的監(jiān)管、協(xié)調(diào)功能，以科學(xué)決策為主體，保障我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳小嫻.為北極發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量——“冰上絲綢之路”的中國先行者[J].中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)，2018（10）：26-29.

[2]張培.金融支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略路徑思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（26）：181-182.