試論社保檔案管理中的信息化建設(shè)

趙霞

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，信息科學(xué)的進(jìn)步讓人們的生活和工作變得越來(lái)越便利。社會(huì)保障的核心內(nèi)容就是社會(huì)保險(xiǎn)，而順利開展社保工作的基礎(chǔ)就是社保檔案，在當(dāng)下這個(gè)信息化高速發(fā)達(dá)的時(shí)代里，將信息技術(shù)融入社保檔案管理中可謂是大勢(shì)所趨。本文筆者就設(shè)備檔案管理中的信息化建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行探討，旨在促進(jìn)社保檔案管理的科學(xué)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障;社保檔案;信息化管理;科學(xué)化

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系加快了持續(xù)完善的步伐，傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下人們對(duì)檔案服務(wù)的需求了?；谛畔⒒ㄔO(shè)形成的海量數(shù)據(jù)電子管理模式能在滿足社保全國(guó)統(tǒng)籌需求的同時(shí)符合當(dāng)下檔案管理要求，由此不難看出信息化建設(shè)已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。

1 建設(shè)社保檔案信息化的重要性

社保屬于一種非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度，主要是為了分擔(dān)國(guó)家在面臨和預(yù)防死亡、事業(yè)、以及年老方面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全為主要目的，強(qiáng)制要求部分社會(huì)成員參加所得重分配功能的安全制度。我國(guó)早在1999年就將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例頒發(fā)并實(shí)行，隨著社會(huì)保證體系的建立與完善，在國(guó)際立法作用下讓社會(huì)保險(xiǎn)慢慢成為一種廣泛性、國(guó)民性的社會(huì)保障方式。集中性的基金管理法是社會(huì)保險(xiǎn)的主要管理方法，統(tǒng)一性的按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)失去工作、患病、受傷和老年群體等提供基本生活保障以及補(bǔ)償。社會(huì)保障體系的完善不僅有利于人均經(jīng)濟(jì)水平的提升，還能有效的提高人們的生活水平，因此通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)完善社會(huì)保障檔案管理水平必然能間接性的在人們生活方面體現(xiàn)出積極的促進(jìn)作用。

2 信息技術(shù)在社保檔案管理中的應(yīng)用價(jià)值及意義

2.1 徹底打破傳統(tǒng)管理模式，提高檔案管理工作效率

在信息技術(shù)不斷改革深化的過(guò)程中，人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞲鱾€(gè)領(lǐng)域已經(jīng)被信息技術(shù)多層次的滲透著、影響著，社保檔案管理工作也利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，逐漸引起了有關(guān)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注[1]。一方面，在社保檔案管理中合理的用用信息技術(shù)能徹底打破傳統(tǒng)管理模式的局限，賦予了社保檔案管理三大全新的特征，即準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，尤其是信息的統(tǒng)一性和共享性，在數(shù)據(jù)的處理方面，有效結(jié)合了數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集中統(tǒng)一的高效完成不同地域、不同險(xiǎn)種以及不同參保人員的社保檔案;另一方面，信息技術(shù)的引入與融合加快了社保檔案管理業(yè)務(wù)流程的程序化發(fā)展，提高了各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的緊密性，大大的提升了社保檔案管理工作效率。

2.2 堅(jiān)持完善社會(huì)保障體系，節(jié)約大量的人力和物力

社會(huì)保障事業(yè)的主要組成部分之一就是社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量在各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的過(guò)程中不斷增加，但當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的主要任務(wù)是如何通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)社保檔案管理效率的提升。首先，信息技術(shù)在檔案文件數(shù)據(jù)管理上的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了信息共享，這極大的解決了管理人員工作中的信息提取阻礙;其次，信息技術(shù)的應(yīng)用很好的推動(dòng)了社保檔案的信息化建設(shè)，加快了社保體系完善的速度;最后，人才的分配與流動(dòng)也隨著社保體系的完善得到了更加合理的安排，最大化的節(jié)約了人力和物力，實(shí)現(xiàn)了有關(guān)檔案信息的有效管理。

3 社保檔案管理信息化建設(shè)的有效途徑

3.1 優(yōu)化社保檔案管理者的工作意識(shí)

實(shí)現(xiàn)社保檔案管理信息化建設(shè)首先需要的就是當(dāng)下社保檔案管理者更新工作意識(shí)，不可沿用以往陳舊的思維模式開展信息化建設(shè)工作。傳統(tǒng)的管理模式讓工作人員的思維始終處于封閉的狀態(tài)，不管是檔案信息的收集還是歸納整理都無(wú)法滿足現(xiàn)代化社保檔案服務(wù)需求，固定不變的操作模式缺乏了對(duì)外界環(huán)境變化的關(guān)注，最終導(dǎo)致社保檔案管理整體隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新思維火花與動(dòng)力。所以說(shuō)，全新的管理思維和工作意識(shí)是做好社保檔案管理信息化建設(shè)的首要條件，這樣才能在掌握信息化建設(shè)特點(diǎn)的條件下有側(cè)重的開展人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)宣傳以及相關(guān)的推廣與應(yīng)用工作，更好的體現(xiàn)出信息化建設(shè)的價(jià)值與意義。

3.2 構(gòu)建并不斷完善社保檔案管理框架

確保社保檔案管理信息化建設(shè)順利性的必要條件之一還包括了構(gòu)建社保檔案信息化管理框架，創(chuàng)造出一個(gè)統(tǒng)一的模式讓社保檔案的信息化建設(shè)得以逐步實(shí)現(xiàn)。首先，規(guī)范社保檔案的各項(xiàng)基本內(nèi)容，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格的在此標(biāo)準(zhǔn)下完成社保檔案數(shù)據(jù)的采集，保證社保檔案信息具有一定的通用性，便于以后的交換應(yīng)用于信息化存儲(chǔ)[2];其次，堅(jiān)持完善社保檔案信息化建設(shè)模塊，讓社保檔案管理中的繳費(fèi)信息、續(xù)接以及支出等環(huán)節(jié)都能在對(duì)應(yīng)的模塊中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集和傳遞;最后，以簡(jiǎn)化和創(chuàng)新為原則發(fā)展社保檔案信息化操作軟件，提高操作軟件的有效性和可操作性，越高的社保檔案信息檢索有效性，越能保證匯總社保信息的完整性和準(zhǔn)確性。

3.3 致力于提高社保部門檔案信息化管理能力

實(shí)現(xiàn)社保檔案信息化建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化檔案管理部門自身的信息化管理能力，注重社保檔案管理人才隊(duì)伍水平的建設(shè)，讓其在工作過(guò)程中主動(dòng)積極的推廣和運(yùn)用信息化管理方法。首先要將信息化素質(zhì)能力作為社保檔案管理者的主要培訓(xùn)內(nèi)容，提高社保檔案管理人員的信息技術(shù)能力和水平，不斷強(qiáng)大社保檔案的信息化力量;其次要細(xì)心的留意和發(fā)現(xiàn)社保檔案信息化建設(shè)中的問題，有針對(duì)性的開展深入研究，制定出行之有效的解決措施;最后要適當(dāng)?shù)募哟髾n案管理工作考核力度，確保檔案信息化管理的各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

3.4 持續(xù)優(yōu)化社保檔案信息化管理配套體系

首先要讓社會(huì)保障部門與操作系統(tǒng)開發(fā)商以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商建立緊密的合作關(guān)系，在充分了解自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及實(shí)際需求的情況下，社保部門才能要求運(yùn)營(yíng)商不但擴(kuò)寬網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，特別是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，這樣才能更好的將系統(tǒng)性的服務(wù)提供給所有參保對(duì)象，對(duì)此，還需要系統(tǒng)開發(fā)商在后期根據(jù)客觀的發(fā)展需求開發(fā)出具有安全性、可靠性和穩(wěn)定性的信息管理系統(tǒng);其次要不斷提高社保檔案管理的統(tǒng)籌程度，就當(dāng)前社保檔案管理統(tǒng)籌程度而言并不是很高，要以實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化為目的，提高統(tǒng)籌水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理全國(guó)連網(wǎng);最后要不斷完善社保檔案管理體系，尤其是有關(guān)配套管理體系的建立，當(dāng)然還包括了檔案管理信息安全管理制度以及個(gè)人信息更改管理制度。

3.5 做好社保檔案資源的整合與運(yùn)用

社保檔案管理信息化建設(shè)需要充分調(diào)動(dòng)各方數(shù)據(jù)信息，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)資源整合利用才能促進(jìn)信息化建設(shè)效率的提升。就我國(guó)已有的信息化建設(shè)系統(tǒng)而言，有很多可以采納借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，各地社保檔案管理部門完全可以在成功系統(tǒng)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況做出合理的調(diào)整，以站在巨人肩上的方式獲得便捷發(fā)展渠道[3]。與此同時(shí)要與各大宣傳媒體建立合作關(guān)系，大力的宣傳和推廣社保檔案信息化建設(shè)情況，讓更多的人有意識(shí)和意愿來(lái)體驗(yàn)和享受信息化建設(shè)的成果。參與和使用信息化建設(shè)功能的人越多，越能有效的促進(jìn)社保檔案資源的整合運(yùn)用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是驗(yàn)證了信息化建設(shè)的成果，每個(gè)不足之處可以得到及時(shí)的糾正;二是擴(kuò)大社保檔案管理信息化建設(shè)的價(jià)值，只有投入使用才能提高建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)與操作系統(tǒng)的實(shí)用價(jià)值，最終得以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，實(shí)現(xiàn)社保檔案管理信息化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)，這需要社保檔案管理人員緊跟信息化時(shí)代發(fā)展步伐，更新自己的管理意識(shí)和理念，接受并掌握先進(jìn)的社保檔案管理方法，促進(jìn)社保檔案管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

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