新能源汽車發(fā)展

袁雷雷 郝治中 劉楊

摘 要：當(dāng)代全球趨勢(shì)下新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在一定問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)要全面拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，加大政策支持，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源;汽車;發(fā)展

1 新能源汽車發(fā)展的背景

1.1 新能源汽車的相關(guān)概念

新能源汽車是相對(duì)于傳統(tǒng)汽車提出來(lái)的，傳統(tǒng)的汽車是以汽油、柴油為燃料。按照國(guó)家發(fā)改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前在工程上可實(shí)現(xiàn)的新能源汽車技術(shù)包括以下種類：新型燃油汽車;燃?xì)馄?生物燃料;煤制醇醚燃料;電動(dòng)汽車。

1.2 新能源汽車興起的背景

1.2.1 全球石油價(jià)格上漲的推動(dòng)

全球石油資源儲(chǔ)量的稀缺性毋庸置疑，幾個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源緊缺問(wèn)題嚴(yán)重，現(xiàn)階段仍以石油為主要燃料的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到極大威脅。因此，發(fā)展新能源汽車成為世界汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在2008年上半年石油價(jià)格從80美元一路飄升到147美元，汽車燃料的使用成本也隨之水漲船高。在這一輪石油價(jià)格上漲期間，部分新能源汽車顯示出相對(duì)使用成本優(yōu)勢(shì)。。汽車制造廠商也看到了新能源汽車的發(fā)展空間，開(kāi)始加大研發(fā)和推廣的力度。各國(guó)政府也適時(shí)推出了一些優(yōu)惠政策對(duì)新能源汽車的購(gòu)買和銷售予以補(bǔ)貼，新能源汽車行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展良機(jī)。雖然近期石油價(jià)格受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響出現(xiàn)嚴(yán)重下跌，但新能源汽車技術(shù)的不斷發(fā)展仍可以使部分新能源汽車保持一定的使用成本優(yōu)勢(shì)。

1.2.2 各國(guó)石油自給率不足

世界上主要汽車消費(fèi)國(guó)的石油自給率水平不高，石油的儲(chǔ)備越來(lái)越不能滿足各國(guó)消費(fèi)的需要。全球汽車第一大消費(fèi)國(guó)美國(guó)石油自給率僅為33%，而日本、德國(guó)、法國(guó)和意大利的自給率甚至都在10%以下，在當(dāng)前世界政治和經(jīng)濟(jì)格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全己成為各國(guó)政府必須解決的難題。降低石油依賴己成必然選擇。從政治和經(jīng)濟(jì)的角度考慮，鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車、降低石油對(duì)外依賴度是各國(guó)政府制定汽車產(chǎn)業(yè)政策的必然選擇。

1.2.3 世界各國(guó)家和地區(qū)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格

1997年12月，旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》獲得了149個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表的通過(guò)，并于2005年2月16日正式生效?，F(xiàn)今汽車尾氣己成為組成溫室氣體的重要污染物。針對(duì)汽車污染問(wèn)題，世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)汽車尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)格，而為了應(yīng)對(duì)不斷嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，各大汽車廠商目前主要采取提高傳統(tǒng)能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)的方法，以提高排放質(zhì)量，但技術(shù)提升的難度將會(huì)越來(lái)越大。此時(shí)，發(fā)展新能源汽車成為各大廠商的新選擇，因?yàn)樾履茉雌嚨纳a(chǎn)和使用會(huì)從根本上解決汽車尾氣排放問(wèn)題。

2 我國(guó)新能源汽車發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 技術(shù)水平的制約

中國(guó)新能源汽車制造的技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于日本和美國(guó)，企業(yè)需要至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)，才能進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)。在這方面，中國(guó)的新能源汽車制造商已被發(fā)展多年的日系、美系廠商遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。中資企業(yè)雖然在某些領(lǐng)域掌握了一定的新能源汽車技術(shù)，但是尚未能實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。在混合動(dòng)力汽車技術(shù)上同日本、美國(guó)等國(guó)家相比仍然存在很大差距。沒(méi)有掌握核心技術(shù)，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奪走了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)先權(quán)”，對(duì)之后的發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。

2.2 新能源汽車的購(gòu)置成本過(guò)高

在過(guò)去許多年，新能源汽車沒(méi)有全面推廣，一個(gè)很大原因在于，新能源車的購(gòu)置成本較高。相比其節(jié)約的能源減少的能源消耗成本，推廣新能源汽車，廠商與消費(fèi)者都要付出更高的代價(jià)。國(guó)內(nèi)廠商比亞迪內(nèi)部人士透露，F(xiàn)3電動(dòng)車F3e的成本價(jià)已達(dá)18萬(wàn)元，是市場(chǎng)銷售汽油版F3車型的近3倍，當(dāng)初比亞迪想把F3的售價(jià)壓縮到15萬(wàn)元以內(nèi)推向市場(chǎng)，但是這個(gè)售價(jià)不僅不能讓市場(chǎng)接受而且又違背了政府的相關(guān)規(guī)定。一汽推出的混合動(dòng)力版奔騰成本是現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售的汽油版奔騰的2～3倍。售價(jià)在25一30萬(wàn)不等的豐田普瑞斯混合動(dòng)力車就是由于研發(fā)成本高導(dǎo)致價(jià)格過(guò)高而無(wú)法在中國(guó)進(jìn)行大范圍的推廣。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)第一次購(gòu)買轎車的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新能源汽車由于其高昂的價(jià)格，讓消費(fèi)者也只能望而卻步。

2.3 政策優(yōu)惠涉及范圍單一

財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，出臺(tái)了新能源汽車消費(fèi)層面的補(bǔ)貼細(xì)則。但是只針對(duì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車的單位予以補(bǔ)貼，沒(méi)有提及對(duì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的價(jià)格補(bǔ)貼問(wèn)題，極大影響了個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的熱情。

3 促進(jìn)我國(guó)新能源汽車發(fā)展的措施

3.1 要全面拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)

一要積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，提前更新老舊汽車，特別是那些排放超標(biāo)的汽車。提前淘汰舊車鼓勵(lì)更換新能源汽車，如此既有利于環(huán)保，又能拉動(dòng)消費(fèi)。我國(guó)有3000多萬(wàn)的汽車保有量，如果十分之一更新汽車的車主選擇新能源汽車，對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)就相當(dāng)巨大。二要為新能源汽車提供使用便利，提高服務(wù)水平。北京LPG出租車退出市場(chǎng)就是由于成本和便利性雙重制約的結(jié)果。三是繼續(xù)推行對(duì)購(gòu)買新能源汽車消費(fèi)者的補(bǔ)貼活動(dòng)。比如可以增加開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的城市數(shù)量，擴(kuò)展對(duì)節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼領(lǐng)域，將受益人群從集體擴(kuò)展到個(gè)人等。

3.2 大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)

傳統(tǒng)汽車已經(jīng)發(fā)展了100多年，再去搞創(chuàng)新，空間很小，而新能源汽車剛剛起步，創(chuàng)新的空間很大。即使企業(yè)的核心技術(shù)很難突破，也不能把資金當(dāng)做唯一的借口，作為車企要積極籌謀，多方應(yīng)對(duì)。中國(guó)在傳統(tǒng)汽車發(fā)展上同發(fā)達(dá)國(guó)家相差20年，但是在新能源汽車上只相差10年，車企應(yīng)該抓住機(jī)遇，持續(xù)并且深入的研究下去，就可以不被汽車大國(guó)前進(jìn)的步伐拋下而越落越遠(yuǎn)，我們也可以在市場(chǎng)上占有一席之地。與此同時(shí)，我國(guó)的車企應(yīng)該盡全力保住自己在某個(gè)新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。比如比亞迪的雙模技術(shù)，在世界上也只有通用、豐田和比亞迪三家擁有，一定要保持住并擴(kuò)大該技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。

3.3 加大政府政策支持力度

《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》的推出和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的順利通過(guò)，都表明國(guó)家越來(lái)越關(guān)注新能源汽車的發(fā)展，并且采取了實(shí)際措施對(duì)新能源汽車的發(fā)展予以政策支持。但是《通知》和“規(guī)劃”的政策力度和影響范圍尚不夠強(qiáng)力和廣泛。例如，《通知》只是涉及了13個(gè)城市，范圍也只局限于公共服務(wù)領(lǐng)域;而本次規(guī)劃也沒(méi)有能出臺(tái)像減免購(gòu)置稅這樣的政策來(lái)鼓勵(lì)新能源車的消費(fèi)，使得一汽豐田、比亞迪等已經(jīng)推出新能源車的廠家的希望落空。新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高。為了扶持新能源汽車發(fā)展，美國(guó)、日本等國(guó)家政府采取了減免購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等多種措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買新能源汽車。國(guó)家沒(méi)有價(jià)格上的補(bǔ)貼使得奇瑞、吉利、長(zhǎng)安、比亞迪等中國(guó)自主品牌廠家研發(fā)的新能源汽車，雖然制造成本比國(guó)外低很多，但其售價(jià)仍然比傳統(tǒng)能源汽車起碼高出20%以上。沒(méi)有國(guó)家的政策和財(cái)政支持，國(guó)產(chǎn)新能源汽車價(jià)格過(guò)高嚴(yán)重減緩了新能源汽車進(jìn)入中國(guó)老百姓的家庭進(jìn)程。希望國(guó)家能盡快通過(guò)減免混合動(dòng)力車、電動(dòng)車等新能源汽車購(gòu)置稅的方案，以鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買，使新能源汽車的銷量得到大幅度的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1].新能源汽車月度數(shù)據(jù)追蹤[J]. 汽車縱橫. 2018（07）.