城市新區(qū)交通發(fā)展存在的問題及解決方案

尹景松

摘 要：在仔細(xì)分析新站區(qū)區(qū)域定位、道路現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，找出存在主要問題。結(jié)合新站區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用相關(guān)模型對(duì)未來道路需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從人員出行、客運(yùn)需求、貨運(yùn)需求等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，科學(xué)合理預(yù)測(cè)未來交通需求，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)，完善城市各級(jí)道路網(wǎng)體系，大大提高道路通行效率，優(yōu)化城市道路交通結(jié)構(gòu)、提升改進(jìn)城市環(huán)境、降低道路交通擁堵，改善城市交通狀況與提高土地利用效率。有力推動(dòng)新站區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市交通;道路網(wǎng)絡(luò);科學(xué)規(guī)劃

進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著人們生活水平提高，私家車擁有量大幅增加。隨著機(jī)動(dòng)車快速增加，城市交通問題都成為一個(gè)非常棘手問題。如果不能有效解決城市交通相關(guān)問題，會(huì)對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。科學(xué)規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)尤為重要，如果不全面系統(tǒng)解決，將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的沖擊，對(duì)我們推進(jìn)五大發(fā)展理念極為不利的。所以科學(xué)合理規(guī)劃城市交通成為各個(gè)地方政府必須高度重視的問題，新站區(qū)作為合肥東北組團(tuán)發(fā)展生力軍，通過合理規(guī)劃新站區(qū)城市交通，既能克服合肥市原有交通問題，又為新站區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

一、新站區(qū)道路交通存在問題

（一）對(duì)外交通問題

由于新站區(qū)是合肥市最新設(shè)立開發(fā)區(qū)，很多區(qū)域都是征收原來郊區(qū)土地，早期工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，道路網(wǎng)絡(luò)非常不完善，新站區(qū)處在合肥市東北部，新站區(qū)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)道路較少，主要有合六葉高速公路、淮南鐵路等對(duì)外交通線路，由于歷史規(guī)劃原因新站區(qū)內(nèi)城市道路系統(tǒng)被淮南鐵路線分割成南北兩個(gè)部分，其中鐵路線以南城市道路系統(tǒng)較完善， 屬于城市道路體系。同時(shí)由于鐵路線以南工業(yè)區(qū)較多，道路建設(shè)力度較大，另外隨著新站區(qū)成為合肥市新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鐵路線以南房地產(chǎn)開發(fā)力度加大，道路規(guī)劃進(jìn)一步規(guī)范，道路網(wǎng)絡(luò)條件有顯著改善。鐵路線以北城市道路系統(tǒng)布局不完善，屬于郊區(qū)道路系統(tǒng)，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)化速度不是很高，城市道路等級(jí)也不高，另外還有若干條支路和機(jī)耕路，城市交通設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏，城市道路系統(tǒng)亟待完善。

其中與市中心聯(lián)系有 4 條主要城市道路分別是：新蚌埠路、銅陵北路、當(dāng)涂北路、文忠路;只有新蚌埠路、文忠路與市區(qū)貫通，而銅陵北路、當(dāng)涂北路由于淮南鐵路線與市區(qū)阻斷，目前還沒有下穿快速通道，大大影響通行效率，使新蚌埠路、文忠路在高峰時(shí)通行壓力大增，時(shí)常引起交通擁堵;新站區(qū)與東部組團(tuán)聯(lián)系有 3 條主要城市道路：合六葉高速（合徐高速）、大眾路、包公大道 ;與北路組團(tuán)聯(lián)系有 2 條主要城市道路：合六葉高速、魏武路;與肥東聯(lián)系有 2 條主要城市道路：合白路、大眾路。東部和北部聯(lián)系道路網(wǎng)絡(luò)非常少，通行能力明顯不足。

新站區(qū)通過合六葉高速公路、新蚌埠路、文忠路、包公大道、北二環(huán)、東二環(huán)與合肥新橋機(jī)場(chǎng)和駱崗機(jī)場(chǎng)銜接。淮南鐵路、合蚌高鐵貫穿其境 ，境內(nèi)無鐵路站場(chǎng)，但新站區(qū)毗鄰合肥火車站、合肥北貨場(chǎng)，鐵路客貨出行便利。高速公路在新站區(qū)內(nèi)只設(shè)有三十頭下道口，高速上下道口缺乏。目前只有一個(gè)高速下道口。隨著新站區(qū)的不斷建設(shè)發(fā)展，與主城區(qū)之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，必將加重出入新站區(qū)的城市交通負(fù)擔(dān)。各出入交叉口交通壓力較大。亟待增加新站區(qū)與市區(qū)通道，其中打通銅陵路與當(dāng)涂北路與新站區(qū)道路交通尤其重要。

（二）內(nèi)部交通問題

新站區(qū)內(nèi)城市系統(tǒng)被淮南鐵路線分割成南北兩個(gè)部分，其中鐵路線以南城市道路系統(tǒng)較完善，道路基本形成方格網(wǎng)狀，屬于城市城市體系。鐵路線以北屬于新城區(qū)，發(fā)展滯后，城市系統(tǒng)布局不完善，城市道路等級(jí)不高，另外有若干條支路和機(jī)耕路，城市設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重落后，道路網(wǎng)絡(luò)不健全，城市道路系統(tǒng)亟待完善。主要以過境主干道為主，由于缺少干道下一層次的路網(wǎng)，微循環(huán)系統(tǒng)不暢，大部分的交通都?jí)涸诟傻郎?，吸收交通壓力的彈性大大減弱。從新站區(qū)現(xiàn)有道路構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)圖上觀察東方大道以北新蚌埠路與文忠路之間，雙龍湖路以北道路網(wǎng)絡(luò)尤其缺乏，基本屬于郊區(qū)路況，亟待需要完善道路網(wǎng)絡(luò)。從新站區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)圖上觀察，新站區(qū)東西向的主要干道有：東方大道、淮海大道、天水路、物流大道;南北向主要有：懷遠(yuǎn)路、新蚌埠路、文忠路、大眾路等。

從上面道路交通網(wǎng)絡(luò)分析，新站區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)具體主要存在以下問題：

1.城市道路功能級(jí)配不合理，干支比例失調(diào);路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，快、主、次、支路的長(zhǎng)度比為 1：3.91：2.42：0.93，與國(guó)家規(guī)范值存在較大差距。主要原因新站區(qū)是合肥市最新設(shè)立開發(fā)區(qū)，很多區(qū)域都是郊區(qū)，道路基礎(chǔ)薄弱，早期工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，道路網(wǎng)絡(luò)非常不完善。

2.支路不成網(wǎng)絡(luò)，難以起到分流交通的作用由于新站區(qū)屬于新城，新建城市以主干道為主，很多地方都是原來郊區(qū)，沒有構(gòu)建完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)狀新站區(qū)內(nèi)部支路沒有形成網(wǎng)路，支路不能起到分流干路交通的作用，通行效率大大降低。

3.部分城市道路線形不順暢，丁字路口多，降低了城市通行能力;主要由于鐵路線分隔、綠色走廊、高速公路分割以及城市建設(shè)不夠完善等原因，新站區(qū)存在眾多 T 字交叉口，這些斷頭路導(dǎo)致交叉口通行能力急劇下降，部分節(jié)點(diǎn)交通壓力較大。

4.存在較高比例的機(jī)非混行城市（35%），由于新站區(qū)屬于新城，新建城市以主干道為主，主要過境道路為主，很多地方都是原來郊區(qū)，沒有構(gòu)建完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，不少道路等級(jí)較低，機(jī)非混行大量存在，通行條件有待進(jìn)一步提高。

通過對(duì)新站區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)分析，按照道路交通功能劃分道路等級(jí)，可分為快速路、主干道、次干道和支路四類。新站區(qū)主干道的城市網(wǎng)密度 1.52 略超過國(guó)家規(guī)范 0.8-1.2，次干道的道密度 0.94 低于國(guó)家規(guī)范 1.2-1.4，支路的城市網(wǎng)密度 0.32 遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)范。道路交通流量主要由快速路和主干路承擔(dān)，承擔(dān)比例約為 70.21%，而次干路和支路分擔(dān)的總流量不足 30%，由此可以看出規(guī)劃路網(wǎng)流量分配不夠均勻，主要集中在主干路以上的高等級(jí)道路，而次干路和支路對(duì)主干路進(jìn)行分流的作用仍顯不足。

（三）重要截面交通問題

新站區(qū)范圍內(nèi)有鐵路編組站、繞城高速、生態(tài)綠廊，這些天然或人工的障礙有可能成為新站區(qū)交通發(fā)展的瓶頸地帶，限制障礙兩側(cè)之間的交通往來，影響新站區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)之間的交通聯(lián)系。

鐵路編組站的交通量最大，高峰小時(shí)車流達(dá)到了 5.1 萬(wàn)輛，一方面是由于鐵路編組站兩側(cè)的交通聯(lián)系較為頻繁，另一方面是由于該截面的各條城市道路也是新站區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)與中心城區(qū)聯(lián)系的重要通道，內(nèi)外交通的疊加造成了該截面的交通需求較大。因此在下一步的方案設(shè)計(jì)中應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)跨鐵路編組站的南北向通道的建立。

生態(tài)綠廊的交通需求主要是新站區(qū)內(nèi)部東西方向的交通量，高峰小時(shí)交通量為 4.5 萬(wàn)輛，僅次于鐵路編組站。從截面的交通需求強(qiáng)度來看，該截面的需求強(qiáng)度最大，達(dá)到了 5151pcu/h*km。從方向來看，該截面由東向西的交通量較高，存在一定的方向差異。

繞城高速主要是雙龍湖片區(qū)與繞城高速以南各組團(tuán)之間南北向的交通聯(lián)系。從方向來看，通過該截面的由北向南的交通量較高。為了為方案設(shè)計(jì)階段提供定量依據(jù)，將根據(jù)截面交通需求測(cè)算通過各截面所需要的城市道路通行規(guī)模。

根據(jù)三個(gè)重要截面交通流量分析，合理預(yù)測(cè)各個(gè)截面主干路需要量。目前各個(gè)截面主干路數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不來需求，需要進(jìn)一步完善。

二、解決方案

構(gòu)建一個(gè)對(duì)外交通便捷、內(nèi)部交通順暢、機(jī)動(dòng)交通高效、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、客貨適當(dāng)分離的一體化交通體系。預(yù)控快速通道，加強(qiáng)與外圍組團(tuán)間的聯(lián)系。整合城市資源，明確城市功能，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。分析貨流與客流走向，實(shí)現(xiàn)客貨交通適當(dāng)分離。結(jié)合用地性質(zhì)，打造剛?cè)岵⒅爻鞘邢到y(tǒng)。

依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分城市功能等級(jí)，明確城市總體規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市用地科學(xué)布局、以及城市承擔(dān)的交通流特征的需要，科學(xué)規(guī)劃城市改造建設(shè)的可行性分析。應(yīng)用國(guó)外和國(guó)內(nèi)外最新研究成果，同時(shí)結(jié)合新站區(qū)城市交通實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將新站區(qū)城市道路劃分為快速路、主干道（一級(jí)主干道、二級(jí)主干道）、次干道、支路四個(gè)等級(jí)，本文重點(diǎn)主要研究前面三個(gè)等級(jí)。大部分支路由于各種原因不能馬上實(shí)施，作為遠(yuǎn)景規(guī)劃不深入討論，

（一）對(duì)外交通規(guī)劃

規(guī)劃思路打通新站區(qū)與高速公路的便捷聯(lián)系通道，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角的交通聯(lián)系;預(yù)控新站區(qū)與市區(qū)、相鄰組團(tuán)間的快速通道，支撐新城發(fā)展;合理組織過境交通，加強(qiáng)過境走廊用地控制，過境交通與城市交通適當(dāng)分離;對(duì)外交通的出入口、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)城市形態(tài)合理布設(shè)，使內(nèi)外交通銜接順暢。為此盡快打通橋頭集路與合六葉高速出入口。

（二）對(duì)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃

依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分城市功能等級(jí)，明確城市總體規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市用地科學(xué)布局、以及城市承擔(dān)的交通流特征的需要，科學(xué)規(guī)劃城市改造建設(shè)的可行性分析。應(yīng)用國(guó)外和國(guó)內(nèi)外最新研究成果，同時(shí)結(jié)合新站區(qū)城市交通實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將新站區(qū)城市道路劃分為快速路、主干道（一級(jí)主干道、二級(jí)主干道）、次干道、支路四個(gè)等級(jí)，進(jìn)行合理規(guī)劃。

1.快速路網(wǎng)規(guī)模分析

結(jié)合《合肥市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》和《合肥市城市綜合交通規(guī)劃（2010-2030）》道路網(wǎng)布局，基于新站區(qū)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展定位，對(duì)新站區(qū)快速路網(wǎng)適當(dāng)調(diào)整，規(guī)劃新站區(qū)形成“兩橫三縱”的快速路網(wǎng)系統(tǒng)，圖中淺藍(lán)色色道路網(wǎng)絡(luò)為快速路。

“兩橫”：指北二環(huán)路（包公大道）、魏武大道; “三縱”：指新蚌埠路、銅陵北路、橋頭集路?？焖俾烦袚?dān)功能片區(qū)之間聯(lián)系和對(duì)外交通聯(lián)系的作用，強(qiáng)調(diào)快速通過性，間距控制在5KM-8KM，;縱向快速路5KM左右、橫向快速路8KM左右，紅線控制在50-60米，二側(cè)各控制20m綠化帶，路幅規(guī)劃為四板塊。加強(qiáng)快速路與高速公路的相連，做好區(qū)內(nèi)交通與區(qū)域交通的銜接。遠(yuǎn)期橫向增加淮海大道快速通道。

2.一級(jí)主干路網(wǎng)布局規(guī)劃

規(guī)劃原則：城市主要的客運(yùn)交通走廊，其經(jīng)過的地區(qū)是城市客流最集中的地區(qū);各片區(qū)之間的補(bǔ)充聯(lián)系通道，增加關(guān)鍵截面通道數(shù)量，滿足客流需求;與北部組團(tuán)、東部組團(tuán)規(guī)劃銜接，圖中紅色道路網(wǎng)絡(luò)為.一級(jí)主干路網(wǎng)，規(guī)劃方案：“三橫四縱”，路網(wǎng)長(zhǎng)度 61.5km。

三橫：龍湖北路、濛河路、天水路;四縱：淮南北路、當(dāng)涂北路、文忠路、西山驛路。

3.二級(jí)主干路網(wǎng)布局規(guī)劃

根據(jù)新站區(qū)的空間布局和土地利用規(guī)劃，以“方格網(wǎng)式”城市網(wǎng)布局形態(tài)為依據(jù)，形成如下二級(jí)主干路規(guī)劃方案：“六縱八橫”，二級(jí)主干路網(wǎng)長(zhǎng)度 127.8km。

六縱：九頂山路、新蚌埠路、銅陵北路、相山路、大眾路、祥和路;（由西向東）

八橫：五湖大道、湯都路、梅沖湖路、雙鳳路、東方大道、學(xué)林路、岱河路、新海大道。（由北向南）綜上，本次規(guī)劃方案主干路網(wǎng)總長(zhǎng)度為 189.3km，主干路網(wǎng)密度為 1.23km/km2，高于規(guī)范確定的 0.8-1.2km/km2。圖中粉色道路網(wǎng)絡(luò)為二級(jí)干路。

4.次干路網(wǎng)布局規(guī)劃

次干道是城市各片區(qū)內(nèi)的主要干道，承擔(dān)聯(lián)系主干道，與主干道一起組成城市干道網(wǎng)，它在交通上主要起重要集散交通的作用，同時(shí)又兼有一定生活性服務(wù)功能。從各級(jí)城市的次干路主要功能來看，很多情況可在次干道沿線布置大量的公共建筑和住宅，次干路在提升城市土地價(jià)值的同時(shí)，由于次干路道路性質(zhì)，沿線布置大量的公共建筑和住宅不至于對(duì)城市干線交通流產(chǎn)生很大的影響。

規(guī)劃思路：主要與主干道、次干道、支路銜接;次干道的布設(shè)一定要充分與城市商業(yè)、辦公等大型共建用地有機(jī)的協(xié)調(diào);根據(jù)次干道交通功能定位的不同，因地制宜合理設(shè)置次干道的城市斷面。圖中深藍(lán)色為次干路大部分在規(guī)劃完善中。

三、結(jié)語(yǔ)

通過合理規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)將滿足新站區(qū)居民出行要求，其次隨著與其它城市基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)，將大大提升新站區(qū)的城市形象，有效得改善新站區(qū)路網(wǎng)目前經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞的現(xiàn)狀，完善區(qū)內(nèi)交通環(huán)境，加強(qiáng)城區(qū)之間的聯(lián)系，有效的分流沿線的交通。

合理城市交通規(guī)劃將有效改善新站區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也是新站區(qū)打造合肥市最佳人居環(huán)境的重要配套工程，將給新站區(qū)招商引資開創(chuàng)新局面，同時(shí)也促進(jìn)新站區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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