挑戰(zhàn)、機會、出路：我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

付 群，王萍萍，陳文成

就我國而言，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時間并不長。1995年，原國家體委頒發(fā)了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要1995—2010》[1]，文件提到“重點發(fā)展體育用品、體育競賽表演、健身娛樂等市場”，并確定了“在15年時間內(nèi)逐步建成符合體育發(fā)展規(guī)律，結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標，從此便拉開了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進展[2]。數(shù)據(jù)顯示，2016年國家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.9萬億，增加值6 475億，增加值增長率達到17.8%，GDP占比達0.9%，其中，體育用品制造的增加值和總規(guī)模分別實現(xiàn)2 863.9億元和11 962.1億元，占整個體育產(chǎn)業(yè)增加值和總規(guī)模的比率分別高達44.2%和62.9%[3]。此外，我國體育產(chǎn)業(yè)增速遠遠高于GDP的增長速度，其中2006—2016年間我國體育產(chǎn)業(yè)年均增速達到20.7%[4]。與此同時，隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、供需結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡和消費結(jié)構(gòu)失衡等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。2014年10月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》[5]（簡稱46號文件），文件的出臺意味著“加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2015年11月，習近平主席召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第11次會議，強調(diào)“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”[6-7]。至此以后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革受到體育產(chǎn)業(yè)學界和業(yè)界的高度關(guān)注和重視，各省、市積極響應(yīng)和貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國家戰(zhàn)略。在全面深化改革的新時代背景下，體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新的驅(qū)動力。為進一步推動我國體育產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國家戰(zhàn)略，以人力、資本、場地、技術(shù)、政策等供給側(cè)要素為切入點，研究緩減和解決我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的對策。

1 改革的緣起：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心思想

從世界范圍來看，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提出由來已久。20世紀70年代，歐美國家遭遇高通脹和高失業(yè)率的雙重壓力，以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學派受到嚴重挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，因為凱恩斯的經(jīng)濟理論既不能解釋造成通脹的原因，也不能幫助歐美國家解決高失業(yè)和高通脹問題。在這種條件下，需要新的經(jīng)濟理論來幫助解釋和解決面臨的嚴重問題。以“供給經(jīng)濟學”（Supply-side Economics）為核心內(nèi)容的經(jīng)濟理論應(yīng)運而生。改革開放近40年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，目前已經(jīng)成功步入中等收入國家行列，但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經(jīng)濟格局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡日趨嚴重等一系列內(nèi)外部因素的影響，經(jīng)濟整體發(fā)展進入“新常態(tài)”，去產(chǎn)能、去庫存、去標桿、降成本、補短板成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。那么，到底什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？從我國中央經(jīng)濟工作會議的表述來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)分析不難發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想理念具有豐富的時代內(nèi)涵。（1）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解決我國當前經(jīng)濟發(fā)展動力不足、資源配置扭曲、供需結(jié)構(gòu)失衡的問題。（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是不關(guān)注投資、消費、出口等消費側(cè)因素，而是重點關(guān)注人力、資本、土地、技術(shù)、政策等供給側(cè)要素，緩減和解決長期以來主要立足“需求側(cè)”發(fā)展經(jīng)濟所帶來的“后遺癥”和結(jié)構(gòu)性矛盾。（3）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是要壓制社會需求，而是以供給側(cè)為立足點，在充分滿足社會消費需求時，提升社會經(jīng)濟發(fā)展的動力和供給水平。（4）社會供給不足與人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求之間的矛盾是新時代我國的主要矛盾，滿足社會和人的生存、發(fā)展及消費需求是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點。（5）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)的根本途徑就是“改革創(chuàng)新”，需要通過推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等舉措來確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標的實現(xiàn)?？傊┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是立足“供給側(cè)”，基于人力、資本、土地、技術(shù)、政策等要素，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟增長動能的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。

2 改革的挑戰(zhàn)：我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題審視

2.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，不僅直接關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，更關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和健康可持續(xù)發(fā)展[8]。就目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出，長此以往，對我國體育產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展及5萬億總規(guī)模的實現(xiàn)必定帶來不利影響。數(shù)據(jù)表明，2006年我國體育產(chǎn)業(yè)增加值為982.89億，其中體育用品、體育服務(wù)、體育建筑分別為781.57、168.15和33.17億，在整個體育產(chǎn)業(yè)中的占比分為79.5%、17.1%和3.4%；2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值達到6 474.8億，其中體育用品業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育建筑業(yè)等分別為2 863.9、3 560.6億和50.3億，在體育產(chǎn)業(yè)中的占比分為44.2%、55.0%和0.8%。從體育產(chǎn)業(yè)的組成結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)過10年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體已經(jīng)有了較大程度的調(diào)整和完善，尤其是體育服務(wù)業(yè)增長速度較好。

當然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善依然掩蓋不了我國現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性失衡問題。2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)11大業(yè)態(tài)中，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造占比44.2%，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的銷售占比33.0%，這2項總和比率就高達77.2%，而其他各業(yè)態(tài)所占比重都比較小，基本都在4%以下，其中體育場地設(shè)施建設(shè)、體育傳媒與信息服務(wù)和體育中介服務(wù)等業(yè)態(tài)在體育產(chǎn)業(yè)中所占的比重還不到1%（見表1）。這意味著，我國體育產(chǎn)業(yè)的增長依舊主要依賴傳統(tǒng)的體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的制造和銷售，而體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育培訓與教育等業(yè)態(tài)的作用還未得到充分發(fā)揮，未來我國體育產(chǎn)品和服務(wù)消費的層次和水平需要進一步提升，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)亟需進一步完善和優(yōu)化。

表1 2016年我國體育產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)Table1 The Composition of China's Sports Industry in 2016

2.2 體育供需結(jié)構(gòu)失衡

供需結(jié)構(gòu)很大程度反應(yīng)了市場的完善程度和發(fā)展水平[9]。根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的情況來看，在人力資源供需結(jié)構(gòu)、投資供需結(jié)構(gòu)和場地設(shè)施供需結(jié)構(gòu)上存在比較嚴重的供需結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。根據(jù)從業(yè)人員的增長來看，我國體育從業(yè)人員的年均復(fù)合增長率為5.6%，嚴重低于我國體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長率（20.7%）及我國GDP增長率（9.3%）（見表2）。不僅如此，與美國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增長相比，我國的差距也較大。美國體育產(chǎn)業(yè)新增崗位數(shù)從2010年的31.4萬，增長到2014年的35.4萬，增長人數(shù)4萬人，新增崗位,年均增長率達到12.6%[4]，美國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增長速度相當于中國的2.25倍。由此可見，目前我國體育人力資源的供給水平無法完全滿足我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人力的需要，嚴峻的人力資源供求矛盾亟需進一步緩減和優(yōu)化。

表2 2006—2016年我國從業(yè)人員增長變化情況Table2EmploymentGrowthandChangesinChinafrom2006to2016

從體育場地供給情況來看，我國體育場地供給水平也無法充分滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2003—2013年間，我國人均體育場地面積、體育場館數(shù)量、體育場地用地面積、體育建筑面積和體育場地面積的年均增長率分別為12.5%、7.1%、5.9%、13.2%和4.1%，遠遠低于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體育場地供不應(yīng)求的問題較突出（見表3）。

表3 2003—2013年我國體育場地供給變化情況Table3 Changes of Sports Field Supply in China from 2003 to 2013

從體育產(chǎn)業(yè)投資情況來看，我國體育產(chǎn)業(yè)投資的供給無法完全滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求，未來提升的潛力和空間較大。數(shù)據(jù)表明，2014—2016年間，我國體育產(chǎn)業(yè)投資的年均復(fù)合增長率為15.4%，低于我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出年均復(fù)合增長率18.3%和增加值年均復(fù)合增長率26.6%（見表4）。

表4 2014—2016年我國體育產(chǎn)業(yè)投資額基本情況Table4 The Basic Situation of the Investment Amount of China's Sports Industry from 2014 to 2016

2.3 體育區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)一定程度上影響著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，中央乃至地方政府一直為實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡而不懈努力。然而，從我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前存在比較嚴重的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象[10]。從發(fā)展規(guī)模來看，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期規(guī)模將實現(xiàn)7萬億，其中，華中地區(qū)總規(guī)模34 500億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的49%；中南地區(qū)18 175億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模的26%；西南地區(qū)4 300億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的6%；西北地區(qū)1 825億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的2%；華北地區(qū)7 650億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的11%；東北地區(qū)4 418億，占全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的6%。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期規(guī)模雖然不完全等同于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，但它是基于當下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際測算出來的，很大程度上體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，因此，通過我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期規(guī)模，可以較好地把握我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)。從體育場地地區(qū)分布來看，我國體育場館設(shè)施存在較嚴重的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡問題，其中東部地區(qū)的場地設(shè)施分布要遠遠高于其他地區(qū)。數(shù)據(jù)表明，東部地區(qū)體育場地數(shù)量為71.1萬個，占全國體育場地數(shù)量的43.3%，場地面積9.38億m2，占全國體育場地面積的48.1%；東北地區(qū)體育場地數(shù)量僅為10.12萬個，占全國體育場地數(shù)量的比例不達6.2%，體育場地面積1.65億m2，占全國體育場地的面積不到8.5%（見表5）。由此可見，目前我國體育場地設(shè)施的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)失衡問題依然比較突出，有待進一步完善和優(yōu)化。從體育場地城鄉(xiāng)分布來看，無論是體育場館的數(shù)量還是體育場地的面積，城鎮(zhèn)都要遠遠優(yōu)于鄉(xiāng)村。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國體育場地數(shù)量為164.24萬個，其中室內(nèi)體育場地城鎮(zhèn)12.87萬個，鄉(xiāng)村2.73萬個，城鄉(xiāng)比為4.7∶1；室外體育場地城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)為83.4萬個，鄉(xiāng)村場地65.24萬個，城鄉(xiāng)比為1.3∶1。2013年，我國體育場地面積為19.49億m2，其中室內(nèi)體育場地城鎮(zhèn)為0.54億m2，鄉(xiāng)村為0.05億 m2，城鄉(xiāng)比為25.6∶1；室外體育場地城鎮(zhèn)為12.83億 m2，鄉(xiāng)村為6.07億m2，城鄉(xiāng)比為2.1∶1。根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)、地區(qū)體育場地分布結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)體育場地分布結(jié)構(gòu)分析的情況來看，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在相當突出的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡問題，亟需積極有效的措施和手段進行緩減和優(yōu)化。

表5 我國體育場地設(shè)施地區(qū)分布結(jié)構(gòu)Table5 The Regional Distribution Structure of Sports Venues and Facilities in China

2.4 體育消費結(jié)構(gòu)失衡

消費既是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”之一，也是我國體育產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的核心驅(qū)動力[11]。根據(jù)人均體育消費的情況來看，我國體育消費存在較為嚴重的消費結(jié)構(gòu)失衡問題。從消費的數(shù)額來看，我國年人均體育消費的額度較低，與法、德、英、日、韓等國家相對，消費差距較大。數(shù)據(jù)表明，2014年我國居民人均消費支出為14 491元，其中年人均體育消費為472元[12]，體育消費占總體消費的比重只有3.3%，比率偏低。英、法、德，韓、日等國的年人均體育消費分別為3 805、2 890、1 907、1 444和1 179元，在體育消費方面的數(shù)額分別為中國的8.1、6.1、4.0、3.1和2.5倍。因此，就體育消費來看，我國與國外還有較大差距，提升的潛力和空間巨大。從消費種類來看，目前我國體育消費依然存在較為嚴重的消費結(jié)構(gòu)失衡問題。據(jù)《2014年全民健身活動調(diào)查狀況公報》顯示，2014年我國20歲及以上人群不同體育消費項目中，運動服裝和運動器材占比最高，分別達到56%和23%，合計達到79%的比重，而體育書刊、場租和聘請教練、觀看比賽及其他體育消費分別只有6%、5%、4%和6%。由此可見，我國居民體育消費習慣還比較傳統(tǒng)，消費層次和水平有待進一步提升，消費的項目和種類有待進一步拓展，消費的能力有待進一步培養(yǎng)和激發(fā)。

3 改革的機遇：我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動要素

我國傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基于需求側(cè)，即通常所說的投資、出口、消費三架馬車。就當前我國體育產(chǎn)業(yè)乃至我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，繼續(xù)從需求側(cè)出發(fā)拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)遇到瓶頸。（1）長期依靠投資拉動的增長已經(jīng)出現(xiàn)一系列“后遺癥”，驅(qū)動力不足和債務(wù)高居不下成為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展常態(tài)。（2）人口紅利和企業(yè)優(yōu)勢已消耗殆盡，出口受到嚴重挑戰(zhàn)。故而，拉動消費的增長成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，而傳統(tǒng)的以擴大需求為出發(fā)點的體育消費拉動帶來了產(chǎn)能過剩、資源配置扭曲、產(chǎn)品和服務(wù)層次低、供給質(zhì)量低下等一系列問題。因此，只有從供給側(cè)出發(fā)推進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革。從當前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題著眼，從人力、資本、場地、政策、技術(shù)等要素出發(fā)，全面推進體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.1 體育人力要素

人力資源，是指一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和[13]。就體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，人力資源就是體育企業(yè)經(jīng)營管理所需要人員的總和。充足的體育人力資源，是體育企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的重要前提，更是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。數(shù)據(jù)表明，2006—2016年度，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者增加人數(shù)為183.7萬人，體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長額為5 491.9億，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長1萬人，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長30億。2016年，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.9萬億，增加值6 474.8億，與上一年度相比，分別增長1 904億和980.4億。46號文件指出，到2025年要實現(xiàn)5萬億的總規(guī)模，因此還有3.1萬億的產(chǎn)值需要提升，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口上升的空間比較大。初步估算，從目前體育產(chǎn)業(yè)增加值年均20.7%的增長速度來看，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者增長空間還有300～400萬。不僅人力資源的數(shù)量影響著體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，人力資源的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在相當程度的影響[14]。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015年我國總?cè)丝谥?0歲以下的人口為7.2億，40歲以上的人口為6.5億，40歲以下的人口比40歲以上的人口略多10%，然而隨著人口老齡化趨勢的進一步加劇，2020年前后，40歲以上的人口將突破8億，比40歲以下的人口多出約36.4%。40歲以下的年輕人口作為體育消費的主流人群，其比率的進一步壓縮，將對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的制約，一定程度上也影響著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資源的供給能力和質(zhì)量。為了滿足我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資源的需要，體育經(jīng)紀人、體育經(jīng)理人和體育場地工等相關(guān)體育人力資源的發(fā)展與培訓項目應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。

3.2 體育資本要素

資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要素，在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中的作用毋庸置疑[15]。資料顯示，體育產(chǎn)業(yè)投資與體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長有著強烈的對應(yīng)關(guān)系。從投資額度來看，2014—2016年體育產(chǎn)業(yè)投資額增長了3 927億，年均增長1 963.5億；從增加值來看，2014—2016年體育產(chǎn)業(yè)增加值增長2 433.8億，年均增長1 216.9億；從總產(chǎn)出來看，2014—2016年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長5 436億，年均增長2 718億。從增長數(shù)量和比率可知，體育產(chǎn)業(yè)投資每增加一個單位，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出將增長1.4個單位，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長0.625個單位，即體育產(chǎn)業(yè)投資每增長1億，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出將增長1.4億，體育產(chǎn)業(yè)增長值將增長0.625億。根據(jù)健身領(lǐng)域融資的情況來看，受政策的推動，2013—2016年體育健身領(lǐng)域融資情況增長迅速。數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年、下年半體育健身領(lǐng)域融資情況較低，分別只有0.47億和0.51億。2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》[5]后，體育健身領(lǐng)域融資出現(xiàn)井噴式增長，其中，2014年全年增長了26.74億，2015年增長了76.21億，而2016年僅上半年就增長了112.98億，這些都是在46號文件的刺激下實現(xiàn)的，可見體育政策是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力。體育產(chǎn)業(yè)的投資不僅對體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出和增加值有直接的拉動作用，而且對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)的充分實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善及投入產(chǎn)出的優(yōu)化都有積極的促進作用。體育產(chǎn)業(yè)的11大門類中，絕大部分體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)之間存在非常強的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)度。如體育組織管理活動與體育場館管理活動、體育中介管理活動、體育用品制造等，幾乎所有的體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)都存在較強的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)；體育用品制度除與體育組織管理活動、體育中介活動、體育用品銷售、體育建筑活動及其他體育服務(wù)關(guān)系之間的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)較強之外，與其他的體育業(yè)態(tài)之間的關(guān)聯(lián)度較?。ㄒ姳?）。

3.3 體育場地要素

體育場地設(shè)施既是我國體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托[16]。數(shù)據(jù)表明，從人均場地面積來看，2003—2013年間我國人均體育場地面積由0.43 m2增長到1.46 m2，人均增長量為1.03 m2，其中，人均體育場地每增加1 m2，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長6 034.8億。從體育場館數(shù)據(jù)來看，2003—2013年間我國體育場館數(shù)量從85.01萬個提高到169.46萬個，場館數(shù)量增長額為84.45萬個，增長額度上升了近1倍，其中，體育場館每增加1萬個，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長71.45億。從用地面積來看，2003—2013年我國體育場地用地面積從22.5億m2增長到39.82億m2，增長額為17.32億m2，其中，每增長1億m2，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長348.38億m2。從建筑面積來看，2003—2013年我國體育設(shè)施的建筑面積從0.75億m2增長到2.59億m2，增長數(shù)為1.84億m2，增長了2.45倍。從場地面積來看，2003—2013年我國體育場地面積從13.3億m2增長到19.92億m2，增長6.62億m2，其中，場地面積每增長1億m2，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長911.48億。根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)2025年5萬億的發(fā)展目標，及體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值的增長速度進行測算，要實現(xiàn)這一目標，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值需實現(xiàn)2萬億。經(jīng)初步估算，我國人均體育場館面積的增長空間為2.24 m2，體育場館數(shù)量的增長空間為188.81萬個，用地面積的增長空間為38.75億m2，建筑面積的增長空間為4.12億m2，場地面積的增長空間為14.81億m2。因此，要想實現(xiàn)2025年我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)5萬億的總規(guī)模，在場地的建設(shè)與規(guī)劃方面還需要進一步拓展。

表6 我國體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)表Table6 Input-output Correlation Table of Sports Industry and Related Industries in China

3.4 體育政策要素

政策要素，是我國體育產(chǎn)業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要,驅(qū)動要素之一，在我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用[17]。2006—2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是逐年上升的，呈現(xiàn)比較明顯的上升趨勢。數(shù)據(jù)表明，2006—2016年我國體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從0.46上升到0.90，增長了近1倍，年均增長0.044。就我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度來看，雖然2015年增速出現(xiàn)了一個巨大的上升，但總體來看，存在一定程度的增速放緩趨勢。數(shù)據(jù)表明，2006—2016年間，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直維持了較高的增長速度，每年的增長速度都在13%以上，平均增長速度達到20.7%。我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以呈現(xiàn)這樣的速度，得益于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策[18]。眾所周知，因2008年奧運會舉辦權(quán)落戶北京，我國政府出臺了一系列政策，舉全國之力，在人、財、物等方面對奧運會的籌辦給予了充分的支持，很大程度上推動了這一階段我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年因美國“次貸危機”金融風暴的影響，體育產(chǎn)業(yè)的增長還是受到一定影響，比2007年增速下降5.8%。為了抵御美國“次貸危機”對我國經(jīng)濟帶來的沖擊，從2009年開始我國出臺了新的經(jīng)濟刺激計劃和相關(guān)政策，即從2009年開始全國范圍內(nèi)實施“4萬億投資計劃”，在該計劃的刺激下，體育產(chǎn)業(yè)增長速度上升明顯，2010年、2011年的增速分別為20.9%和23.4%。2011年以后，中國經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟處于“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”“增長速度換擋期”“前期政策消化期”這一“三期疊加”的特殊歷史時期[19]，GDP增速直接從2011年的9.3%下降到2012年的7.65%。受整體經(jīng)濟環(huán)境的影響，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大影響，但依然以較高的增速繼續(xù)在增長，2012—2014年的增速分別實現(xiàn)14.5%、13.6%和13.4%。2014年10月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（簡稱國發(fā)46號文件），在該政策的刺激和影響下，體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了重大突破，2015年我國體育產(chǎn)業(yè)增加值增速高達36%。隨著資本投入的日益理性，2016年體育產(chǎn)業(yè)增加值增速又回到17.9%?？v觀我國體育產(chǎn)業(yè)近10年的發(fā)展可知，雖然體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有著重要的聯(lián)系，但就當下的發(fā)展情況來看，最直接的驅(qū)動因素還是“政策因素”（見圖1）。因此，要實現(xiàn)未來我國體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定的體育政策的研制和執(zhí)行是關(guān)鍵。

圖1 2006—2016年我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Figure1 Development of China's Sports Industry from 2006 to 2016

3.5 體育技術(shù)要素

就體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，這里的技術(shù)要素與我們平時講的“體育技術(shù)”不是一個概念，這里指的技術(shù)要素，是指推動我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)方面的組成要素。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，通常包含4個子要素：（1）能源，它是體育企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)的血液和心臟，若無充足的能源作基礎(chǔ)，產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)將受到限制；（2）材料，即生產(chǎn)的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，在能源動力充足的條件下，還需要提供生產(chǎn)所需的相關(guān)原材料；（3）工藝，即體育產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與提供的方法和流程，它是體育企業(yè)得以生存與發(fā)展的技術(shù)條件，也是體育產(chǎn)業(yè)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中重點關(guān)注的子要素之一；（4）信息，即體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)與供給的中樞和大腦，在體育企業(yè)的生產(chǎn)過程中，信息的有效處理、分析和傳遞是提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵?？傮w來看，能源、材料、工藝和信息組成了技術(shù)要素的基本結(jié)構(gòu)，彼此之間的有機整合和作用的發(fā)揮推動了體育企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供。在體育企業(yè)的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)主體用信息手段和生產(chǎn)工藝加工材料，同時給生產(chǎn)活動提供能源，以實現(xiàn)預(yù)期的某種目的。就技術(shù)要素而言，構(gòu)成技術(shù)要素的4個子要素，彼此既有區(qū)別又有聯(lián)系，共同作用于體育產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)活動。從體育產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢來看，決定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的要素中，除了人才、資金、場地和政策這些要素之外，決定體育供給水平和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心要素為“技術(shù)要素”。也只有以技術(shù)為前提，才能生產(chǎn)出更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多元化體育消費需求。如中奧體育公司是我國發(fā)展最快也是最成熟的路跑公司之一，在運營“北京馬拉松”賽事的過程中，積累了豐富的賽事運營經(jīng)驗，建立了成熟的賽事運營體系，為參與該項賽事的利益相關(guān)群體提供了高質(zhì)量的服務(wù)體驗和品牌爆發(fā)?；诖?，武漢體育發(fā)展有限公司將中奧體育公司成熟的賽事運營體系和運營經(jīng)驗引入“漢馬”的運營團隊當中，僅僅2年，便將“漢馬”打造成我國影響力最大和參賽滿意度最高的馬拉松賽事之一。不得不說，優(yōu)秀的賽事運營體系和技術(shù)的開發(fā)、培養(yǎng)和復(fù)制，對于我國體育企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給過程中意義重大。如南寧智力產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為我國第一家以智力運動為主要內(nèi)容的綜合性體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過前期的調(diào)研和后續(xù)的經(jīng)營，已經(jīng)形成了獨特的園區(qū)運營體系和盈利模式，其所舉辦的“城圍聯(lián)”賽事以“黑馬”的姿態(tài)，成功躋身我國圍棋體育賽事前三。目前，南寧智力產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在考慮將這一成功的運營模式在其他省市和地區(qū)進行復(fù)制和推廣，不得不說，技術(shù)要素在其發(fā)展和壯大的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當然，除了這些之外，體育企業(yè)在高新技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、體育場館管理技術(shù)體系開發(fā)、“體育+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的運用等方面還需給予更多的關(guān)注和投入。

4 改革的出路：我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的治理對策

4.1 以“科學”為導向，完善體育人才供給體系

豐富的高質(zhì)量人力資源供給，是我國體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。沒有充分的人力資源做支撐，2025年我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)5萬億的宏偉目標將是紙上談兵。因此，需以“科學”為導向，立足供給側(cè)，加強體育人才的培養(yǎng)與建設(shè)，補齊我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中人才培養(yǎng)和供給不足的短板。推動各體育院校及綜合性院校加強對體育人才的培養(yǎng)力度，形成以社會經(jīng)濟發(fā)展需要為核心的人才培養(yǎng)體系，滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求；支持有條件的學校加大體育經(jīng)濟、體育產(chǎn)業(yè)、休閑體育等專業(yè)的人才培養(yǎng)力度，通過優(yōu)化培養(yǎng)方案和課程設(shè)置，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀人才；各類體育企業(yè)要根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代趨勢及企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對員工的培訓力度，有條件的體育企業(yè)可支持員工繼續(xù)學習深造；以足、籃、排3大聯(lián)賽為試點，全面推進體育人才特別是優(yōu)秀運動員的轉(zhuǎn)會；依托國家體育總局和國家人力資源和社會保障部，全面推進體育經(jīng)理人、體育經(jīng)紀人等高層次復(fù)合性體育人力的培養(yǎng)工作；鼓勵和吸納經(jīng)濟、金融、管理、法律、醫(yī)療等領(lǐng)域的高層次人才，融入體育企業(yè)的經(jīng)營管理和體育項目的設(shè)計開發(fā)；以足球為龍頭，鼓勵各地方加強體育特色學校的建設(shè)，充實各運動項目發(fā)展的后備人才；充分考慮人才成長的客觀規(guī)律，建立和完善各運動項目小學、初中、高中、大學等全國及地方聯(lián)賽，敦實后備人才基礎(chǔ)；明確運動員歸屬問題，支持和鼓勵運動員尤其是優(yōu)秀運動員的跨國家、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域流動；加強體育高層次人才的國家交流與合作，強化體育人才的核心能力和競爭優(yōu)勢；充分發(fā)動政界、學界和業(yè)界的積極性和能動性，建立國家體育產(chǎn)業(yè)“智庫”；重視對退役運動員人力資源的開發(fā)利用，鼓勵退役運動員通過多種途徑進行社會再培訓，全面參與我國體育產(chǎn)業(yè)工作；加強體育產(chǎn)業(yè)孵化基地的建設(shè)，鼓勵和支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

4.2 以“價值”為標準，推動市場主體理性投資

46號文件頒布以來，就我國體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而言，社會資本投入盲目程度前所未有，出現(xiàn)了極為嚴重的“跑馬圈地”和“蒙眼狂奔”現(xiàn)象。大量資本紛紛進入體育產(chǎn)業(yè)，但卻沒有產(chǎn)生資本所應(yīng)產(chǎn)出的作用和價值，一大批新生體育企業(yè)因產(chǎn)品無競爭力、商業(yè)模式不清晰、市場消費動力不足等問題，要么破產(chǎn)清場，要么債臺高筑。因此，以“價值”為標準，推動我國體育產(chǎn)業(yè)中市場主體的理性投資既必要又緊迫。立足經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合實現(xiàn)，建立體育產(chǎn)業(yè)投資項目錄、引導社會資本理性投入；鼓勵市場主體參與體育場館管理、體育培訓、體育賽事、體育旅游、體育組織管理等體育服務(wù)業(yè)的資本投入；鼓勵體育用品企業(yè)加大體育研發(fā)投入，提升體育產(chǎn)品質(zhì)量和層次，提升企業(yè)核心競爭力，逐步實現(xiàn)我國體育用品“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變；引導和督促各地方政府設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導金，對高新技術(shù)體育企業(yè)、創(chuàng)新型體育企業(yè)及符合引導金資助條件的企業(yè)和社會組織進行資金支持、貸款優(yōu)惠及稅收減免；鼓勵符合上市條件的體育企業(yè)通過股票、債券等渠道融資，充實企業(yè)發(fā)展的資金需求；加強對外開放力度，支持和鼓勵境外資本和企業(yè)投資我國體育產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮BOT、TOT、PPP等政府與市場資本合作模式，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道多元化；支持壽險公司圍繞體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館運營、戶外運動等領(lǐng)域研發(fā)和設(shè)立體育保險產(chǎn)品，為體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

4.3 以“協(xié)調(diào)”為準則，推進場地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃

體育場地設(shè)施，既是大眾體育和學校體育發(fā)展的重要載體，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。以“協(xié)調(diào)”為準則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東西部體育場地設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，有助于緩減我國體育場地結(jié)構(gòu)性失衡問題。采取減稅和補貼的形式，鼓勵社會資本參與體育場地的建設(shè)與供給；加強對中小型體育場館、生態(tài)體育公園、社區(qū)體育服務(wù)中心、健身俱樂部等的設(shè)計、建設(shè)與運營，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費需求；加強鄉(xiāng)村、中西部地區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)與開發(fā)力度，推動體育場地建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果全民共享；鼓勵行政單位、事業(yè)單位等相關(guān)部門通過委托經(jīng)營的方式推進體育場館的社會開放和商業(yè)運營；盤活由公共資本出資建設(shè)，體育行政和事業(yè)單位管理和經(jīng)營的體育場館，提升場館利益效率及綜合價值的實現(xiàn)；加強體育場館規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、運營管理一體化，統(tǒng)籌空間布局和價值實現(xiàn)，充分考慮體育場館賽前需要和賽后運營；鼓勵體育場館經(jīng)營單位通過服務(wù)輸出、資本輸出及品牌輸出的方式參與體育場館的規(guī)劃設(shè)計與運營管理；加大對發(fā)展相對滯后的冰雪項目和足球項目的場地建設(shè)力量，促進冰雪運動項目和足球項目的繁榮發(fā)展，形成體育產(chǎn)業(yè)新的消費增長點；以體育場地為載體，打造體育綜合經(jīng)濟體，推進商業(yè)開發(fā)、健身娛樂、生活休閑的同步實現(xiàn)；通過對舊倉庫、舊廠房、老舊商業(yè)設(shè)施等相關(guān)設(shè)施的合理科學改造，打造大眾運動休閑健身設(shè)施和活動場館；推進西部、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達地區(qū)體育建設(shè)工程，拓展體育場地設(shè)施覆蓋面。

4.4 以“發(fā)展”為前提，確保體育政策持續(xù)穩(wěn)定

縱觀我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，體育政策的制定和落實已然成為驅(qū)動我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的核心驅(qū)動力。在全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國家戰(zhàn)略背景下，以“發(fā)展”的前提，堅定不移地將體育產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實下去，方可實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀藍圖。立足全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景，全面貫徹落實體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；研制和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，進一步拓展政策服務(wù)的領(lǐng)域；進一步完善健身消費政策、稅費價值政策、規(guī)劃布局與土地政策、人才培養(yǎng)與就業(yè)政策、創(chuàng)新驅(qū)動政策、無形資產(chǎn)保護與開發(fā)政策，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)體育企業(yè)發(fā)展動力；進一步細分各地方體育產(chǎn)業(yè)實施政策，尤其是財政稅收、金融優(yōu)惠、大型體育場館能源費用優(yōu)惠等方面的精細化政策，保證政策的指導性和可操作性；全面推進體育產(chǎn)業(yè)實施政策的貫徹落實，確保體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)發(fā)揮政府和市場在體育資源配置中的“雙引擎”作用，充分發(fā)揮市場在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的決定性作用和政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的積極作用；進一步推進體育運動項目協(xié)會去行政化，實現(xiàn)運動項目協(xié)會與運動管理中心脫鉤；鼓勵各運動項目協(xié)會通過職業(yè)化和市場化推進項目發(fā)展，提升運動項目發(fā)展的能力和水平；鼓勵和支持中西部地區(qū)充分利用山峰、湖泊、山地、草原、冰雪等方面的資源稟賦，發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化和完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，定期為廣大人民群體提供免費體制測試服務(wù)，引導和培養(yǎng)民眾參與體育健康和體育消費。

4.5 以“創(chuàng)新”為動力，促進體育技術(shù)轉(zhuǎn)型升級

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。這既是我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步一直秉承的基本理念之一，也是十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提到的核心觀點。體育產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的藍海，要想成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力，創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)體育技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。加快體育制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變，通過簡政放權(quán)激發(fā)市場主體參與體育產(chǎn)品與服務(wù)供給和研發(fā)的積極性；貫徹和落實“體育+”發(fā)展戰(zhàn)略，推進體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、交通、旅游、會展、教育、醫(yī)療、科技、保險等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高體育市場供給能力和水平；鼓勵體育企業(yè)加大體育科研投入和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化體育商品的生產(chǎn)和服務(wù)流程，減少無效供給，加強優(yōu)質(zhì)供給；支持體育用品制造企業(yè)使用新技術(shù)、新流程和新工藝，提升體育用品的質(zhì)量水平和科技含量；加強高校、體育企業(yè)及科研機構(gòu)合作的深度和廣度，通過建立“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制，打造體育科技戰(zhàn)略與服務(wù)聯(lián)盟；推動“價值工程”在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新與社會實踐，為體育科技的轉(zhuǎn)型升級提供新動力；鼓勵有條件的體育院校和綜合性高校加強對足球、冰雪等運動項目的科技服務(wù)和技術(shù)支持，提升體育產(chǎn)品與服務(wù)的附加值；加強體育科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)，通過成果的產(chǎn)業(yè)化助力體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強對體育知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護，確保體育科研工作者和技術(shù)開發(fā)者的應(yīng)得利益；強化體育賽事的VR轉(zhuǎn)播和高清轉(zhuǎn)播，提升體育賽事服務(wù)的層次和水平。

5 結(jié)語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央為了適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會需要，立足供給側(cè)，以人力、資本、土地、技術(shù)和政策為突破口，引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，旨在適度擴大總需求的同時，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力的戰(zhàn)略性創(chuàng)新舉措。在全面深化改革的時代背景和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國家戰(zhàn)略下，體育產(chǎn)業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是適當國家戰(zhàn)略，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的正確選擇?？v觀中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革，當下已經(jīng)進入改革的“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)和機會前所未有，改革的力度、強度和深度亦前所未有。在政府的大力支持和引導下，在體育企業(yè)的積極參與和配合下，在社會各界的通力支持和擁護下，我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢必突破層層阻礙和瓶頸，成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點和驅(qū)動力。