讓民企強(qiáng)起來，地方出實(shí)招了

鄭旭

隨著這些政策不斷下沉，并配合越發(fā)堅(jiān)挺的推動(dòng)力和執(zhí)行力，民營企業(yè)家們不再搖擺，時(shí)刻準(zhǔn)備邁向更加寬闊的競技場。

“全省各級政府和政府各部門要扎實(shí)推動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條政策措施落地落實(shí)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難問題。”

2月11日，四川省政府組織的川商暨民營企業(yè)中小企業(yè)代表座談會(huì)，在春節(jié)假期后的首個(gè)工作日舉行，省長尹力出席會(huì)議并提出上述要求。

同樣，在春節(jié)前召開的黑龍江省兩會(huì)上，省長王文濤在作政府工作報(bào)告時(shí)，圍繞2019年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把落實(shí)中央“八字方針”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)工作。其中，“大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”是此項(xiàng)工作的重要抓手之一。

“消除民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、招投標(biāo)等方面的不公平待遇，提振投資和發(fā)展信心，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神?！蓖跷臐趫?bào)告中強(qiáng)調(diào)。

改善民營企業(yè)環(huán)境，歸根結(jié)底，在于各地能把改革推進(jìn)到什么程度。

去年冬季之前，“讓民營經(jīng)濟(jì)逐漸離場”的論調(diào)四處游蕩，加之一些民營上市公司被國有企業(yè)并購等市場行為，一些人產(chǎn)生了“國進(jìn)民退”的錯(cuò)覺。

對此，習(xí)近平總書記給予了正面回應(yīng)。他明確提出“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”的創(chuàng)新論斷，深刻揭示了民營經(jīng)濟(jì)在基本經(jīng)濟(jì)制度中的不可替代地位和不可或缺作用，以及和公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰的內(nèi)在關(guān)系。

減稅降費(fèi)、緩解融資難融資貴問題、增強(qiáng)民營企業(yè)競爭實(shí)力、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境和保障政策落實(shí)……《民生周刊》記者注意到，自2018年11月以來，各省份促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策紛紛出臺(tái)。隨著這些政策不斷下沉，并配合越發(fā)堅(jiān)挺的推動(dòng)力和執(zhí)行力，民營企業(yè)家們不再搖擺，時(shí)刻準(zhǔn)備邁向更加寬闊的競技場。

3個(gè)沒有變

2018年夏末秋初，有朋友給吳丹江（化名）推送了一篇文章?！拔恼碌慕Y(jié)論是，我們國家的私營經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，應(yīng)逐漸離場。”他回憶說。

吳丹江是黑龍江省伊春市一家民營家具生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他說，一開始就覺得這個(gè)結(jié)論很不靠譜，可是“轉(zhuǎn)發(fā)的人多了，也就覺得可能無風(fēng)不起浪吧”。

那段時(shí)間，在不少民營企業(yè)掌門人的意識(shí)里，這篇文章是“不同尋?！钡模麄儍?nèi)心的不安比任何時(shí)候都強(qiáng)烈，也比任何時(shí)候都急切需要被肯定。

“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”在2018年11月1日中央召開的民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記作了重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺(tái)?！绷?xí)近平總書記說。

有評論指出，在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民營企業(yè)發(fā)展遇到困難，社會(huì)思潮對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)疑的復(fù)雜背景下，習(xí)近平總書記此次講話廓清了不少社會(huì)誤解，堅(jiān)定了中央政策對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來信心。

落實(shí)政策? 堅(jiān)定信心

在吳丹江看來，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，是一個(gè)重重的“定音槌”，也是落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施、堅(jiān)定民營企業(yè)發(fā)展信心的動(dòng)員令。

“民企座談會(huì)召開之后，省委張書記就給全省干部開會(huì)，要求重塑投資營商新環(huán)境。”吳丹江說。

據(jù)報(bào)道，2018年11月16日下午，黑龍江省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)，整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì)在哈爾濱召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉出席會(huì)議并講話。

他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話、考察黑龍江的重要指示和在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，以鋼牙啃硬骨頭堅(jiān)決重塑投資營商新環(huán)境，著力解決群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，切實(shí)以好作風(fēng)好環(huán)境推進(jìn)全面振興、全方位振興。

《民生周刊》記者注意到，習(xí)近平總書記在2018年11月1日民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話一周之內(nèi)，就有數(shù)個(gè)省份制定并出臺(tái)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

11月3日，上海發(fā)布了《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，從降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、營造公平的市場環(huán)境、提升民營企業(yè)核心競爭力、緩解融資難融資貴、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、加強(qiáng)政策執(zhí)行等7個(gè)方面提出27條措施。

11月5日，江蘇發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用地成本、用工成本、用電成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、制度性交易成本等8個(gè)方面提出28條政策措施，預(yù)計(jì)可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)600億元左右。

廣東11月7日發(fā)布《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》;同日，江西發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的補(bǔ)充政策措施》。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，除上述省份外，山東、四川、安徽、寧夏、湖北、浙江、河北、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南等省份，也在年底前推出了不同程度的“政策禮包”。有分析人士認(rèn)為：“為推動(dòng)促進(jìn)民企強(qiáng)起來，各地這次很認(rèn)真?！?/p>

“盡管如此，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。”該人士說。