淺談公民隱私權(quán)保護(hù)的必要性

溫博雯

【摘要】隱私權(quán)是每個公民應(yīng)享有的重要權(quán)利，但隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法律賦予了隱私權(quán)更多的含義，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】隱私權(quán);民法保護(hù)：侵權(quán)責(zé)任

一、隱私權(quán)概述

（一）隱私權(quán)的概念

在我國，經(jīng)過長期的歷史演變以及知名學(xué)者的不斷求索，隱私在現(xiàn)代漢語言文學(xué)中可以解釋為：是一種與公共利益、群體利益無關(guān)，未經(jīng)當(dāng)事人同意，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的私人信息或私人生活狀態(tài)。但這僅限于文學(xué)語法上的解釋，其法律含義不止于此。

隨著時代的不斷發(fā)展和人類知識架構(gòu)的不斷更新，隱私概念的外延不斷擴(kuò)展，難以明確，加之我國對隱私這一權(quán)利的研究開展的較晚，以至于要非常精確地界定隱私權(quán)十分困難。筆者認(rèn)為，隱私權(quán)是指自然人所擁有的、與公共利益和社會公益無關(guān)的、不愿為他人所知悉的私人信息和私人活動等私人領(lǐng)域不被其他人非法侵害的一種權(quán)利。

（二）隱私權(quán)與個人信息權(quán)的區(qū)別

個人信息是指與特定個人相關(guān)聯(lián)的、反映個體特征的具有可識別性的符號系統(tǒng)，通俗來說包括個人身份、工作、家庭、財產(chǎn)、健康等各方面的信息。與隱私不同的是隱私不僅包括個人本身的基本信息資料，還包括私人的生活和私人領(lǐng)域的隱蔽性。個人信息權(quán)和隱私權(quán)在我國的民法規(guī)定中都被賦予具有人格權(quán)的特性。但二者在保護(hù)主體、內(nèi)容、方式等方面存在一定的關(guān)聯(lián)和交叉性。

首先，隱私的內(nèi)容主要以維護(hù)個人的私生活安寧、個人私密信息安全、個人私生活自主決定為權(quán)利保護(hù)的核心。隱私權(quán)特別注重“隱”，一切與公共利益無關(guān)的私人活動都可“隱”，即拒絕窺視刺探和公開。而個人信息權(quán)主要針對以上提及的反映個體特征的具有可識別性的符號系統(tǒng)的支配和自主決定。

其次，二者被侵權(quán)時的救濟(jì)保護(hù)方式有所不同。個人信息的保護(hù)強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，對個人信息的侵犯可能涉及公共利益、公共安全。例如網(wǎng)絡(luò)詐騙，網(wǎng)絡(luò)運營商如果隨意泄露用戶的個人信息，不僅會給個人帶來財產(chǎn)損失還易造成網(wǎng)絡(luò)混亂給公共利益帶來損失。因此個人信息侵權(quán)不僅可以請求精神損害賠償還可以采取財產(chǎn)救濟(jì)的方法。而隱私權(quán)主要注重事后救濟(jì)。隱私未被公開前還是屬于隱私，沒有被侵犯。只有在公開后隱私將不再是隱私，也不可恢復(fù)為隱私狀態(tài)，因此我國法律規(guī)定侵犯隱私時當(dāng)事人可以請求停止侵害、排除妨害等救濟(jì)方式或者請求精神損害賠償加以救濟(jì)。

二、隱私權(quán)的范圍

（一）公民生活信息保密權(quán)

未經(jīng)權(quán)利主體的允許，他人不得非法知悉、使用、披露或者公開個人生活信息，包括家庭成員、親屬關(guān)系、交際關(guān)系、財產(chǎn)狀況以及個人的身高、體重健康狀況等情況。

（二）私人空間安寧權(quán)

本文贊同王利明老師的觀點，即自然人對于自己的正常生活享有的安寧狀態(tài)不受他人非法侵?jǐn)_的權(quán)利。

（三）公民行為私密權(quán)

顧名思義，該權(quán)利指權(quán)利人在按照自己不愿公開為人知曉的意志支配行使某種行為時，該行為具有隱秘性，不受他人非法干涉、跟蹤、監(jiān)視與騷擾的權(quán)利。私人信息在靜態(tài)上表現(xiàn)為私人事物，在動態(tài)上表現(xiàn)為私人活動。私人空間除了包括個人合法占有的生活場所如房屋之外，還應(yīng)包括私人合法支配的空間，如取款機(jī)、電話亭等臨時場所。但隨著大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的興起，公民在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的活動也包含了公民的隱私，本文認(rèn)為自然人以自己真實信息開戶的網(wǎng)絡(luò)空間也屬于公民的私人空間，受到隱私權(quán)的保護(hù)。

三、隱私權(quán)保護(hù)的必要性

我國1988年發(fā)布施行的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第140條首次提出了公民隱私的概念。該規(guī)定明確提及“通過揭露他人隱私而最終侵害了他人的名譽(yù)權(quán)”的行為，按侵害名譽(yù)權(quán)而受到處罰。雖然隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)都作為具體人格權(quán)進(jìn)行保護(hù)，但二者畢竟是兩個本質(zhì)并不完全相同的概念。

由此可知我國民事立法中將公民的隱私權(quán)混同于名譽(yù)權(quán)，以保護(hù)名譽(yù)權(quán)的方式對隱私權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行懲罰，以是否公開并造成社會評價降低為標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定是否侵權(quán)，在實踐中還是存在許多問題。因為個人隱私一旦被非法披露，所招致的社會評價可能是正面的，對名譽(yù)權(quán)產(chǎn)生好的影響，也可能是負(fù)面的。負(fù)面的可能對其名譽(yù)產(chǎn)生損害，但是非法揭露這一行為本身就是侵害隱私權(quán)的侵害行為，該《意見》沒有單獨明確侵害隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，而導(dǎo)致司法上一般無法將單獨侵犯他人隱私的行為立案，隱私權(quán)也無法得到全面的保護(hù)?！肚謾?quán)責(zé)任法》中也把隱私權(quán)列為一種受法律保護(hù)的民事權(quán)利，但由于侵權(quán)責(zé)任法強(qiáng)調(diào)的是侵權(quán)過后的責(zé)任承擔(dān)問題，沒有確認(rèn)權(quán)利的功能。2017年頒布實施的《中華人民共和國民法總則》第110條明確地列出了隱私權(quán)作為一項具體人格權(quán)與其他人格權(quán)進(jìn)行并列保護(hù)?？梢娢覈鴮﹄[私權(quán)的保護(hù)研究又上了一個臺階。

因此，從隱私權(quán)的民法內(nèi)容、范圍、特征以及侵權(quán)責(zé)任等方面來看，都需要進(jìn)行更具體、更深入的研究和探索，從而完善隱私權(quán)民法立法保護(hù)規(guī)定，為隱私權(quán)的保護(hù)提供完善的法律依據(jù)。法律上對隱私權(quán)進(jìn)行明確的規(guī)定和保護(hù)是很有必要的。

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[4]2017《民法總則》第110條.