讀懂改革開放再出發(fā)的中國

鄭必堅

編者按：

“將改革開放進行到底，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！”在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，作出了堅定不移全面深化改革、擴大對外開放等一系列戰(zhàn)略部署。改革開放只有進行時，沒有完成時；改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進，是歷史賦予我們的神圣使命。

改革開放再出發(fā)的中國將在全面加強中國人民的生產(chǎn)力、國防力、文化力、社會治理力這四個大“力”的同時，要把市場力和創(chuàng)新力這兩大“力”提到更加突出的戰(zhàn)略地位上來。

從哪里再出發(fā)？

改革開放再出發(fā)的中國是從J那里出發(fā)的呢？

是從過去40年改革開放取得的歷史性進步的基礎(chǔ)上出發(fā)的，是從今天我們面臨的新的社會主要矛盾出發(fā)的。

40年前，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人開啟了改革開放的歷程。這是決定中國命運的關(guān)鍵一招，深刻影響了中國的歷史進程。中國把工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，通過改革開放成功實現(xiàn)了兩大歷史性轉(zhuǎn)折：一是從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制；二是從封閉半封閉的狀態(tài)到全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放。這兩大歷史性轉(zhuǎn)折，一開始就相互聯(lián)系相互促進——改革促進了開放，開放促進了改革。改革和開放，實現(xiàn)了中國市場和世界市場的對接，把中國和世界越來越緊密地聯(lián)系在一起。

在改革和開放這樣的緊密聯(lián)系中，中國參與了經(jīng)濟全球化和全球經(jīng)濟治理，成為世界經(jīng)濟大家庭中負責(zé)任的一員，走出了一條與經(jīng)濟全球化相聯(lián)系而非相脫離的、獨立自主建設(shè)中國特色社會主義的和平崛起之路。在這條道路上，中國創(chuàng)造了一系列經(jīng)濟奇跡，迅速成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時，中國解決了7億多人民的貧困問題，為發(fā)展中國家提供了快速發(fā)展而又避免兩極分化的寶貴經(jīng)驗。在這條道路上，中國特色社會主義進入了新時代。

了解中國改革開放再出發(fā)的基礎(chǔ)，既要看到中國在改革開放中取得了歷史性進步，又要看到中國今天還是一個發(fā)展中大國。

中國經(jīng)濟總量已經(jīng)從人民幣3600多億元上升到82萬億元，但人均GDP還排在世界第70位上下；中國城鄉(xiāng)居民收入成百倍增長，但差距依然很大——2017年城鎮(zhèn)居民人均收入36396元，鄉(xiāng)村居民可支配收入13432元，差距達到2.71倍；中國已經(jīng)是世界制造業(yè)大國，但制造業(yè)水平還處在世界中低端；中國科技投入增長速度和技術(shù)專利注冊量已經(jīng)名列世界前茅，但科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性核心技術(shù)創(chuàng)新在許多方面還很落后；中國消除了7億多貧困人口，但還有3000多萬極端貧困人口；如此等等，不一而足。

這一切告訴我們，改革還要深化，開放還要擴大，高速度發(fā)展要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，解決了中國人民衣食住行“有沒有”之后，還要解決中國人民生活“好不好”的問題。改革開放再出發(fā)的中國，就是在這樣一個發(fā)展不平衡不充分，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，兼有進步和落后兩重性的狀況下出發(fā)的。

再出發(fā)到哪里去？

改革開放再出發(fā)的中國要到哪里去？

我們的發(fā)展目標是透明的、明確的。這就是：到2020年，全面建成小康社會；到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到2050年，把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

需要說明的是，這不是一個稱霸世界的目標，而是一個發(fā)展自己的目標，對世界上任何一個國家都不構(gòu)成威脅。圍繞這樣的發(fā)展目標，改革開放再出發(fā)的中國將在全面加強中國人民的生產(chǎn)力、國防力、文化力、社會治理力這四大“力”的同時，把市場力和創(chuàng)新力提到更加突出的戰(zhàn)略地位上來。

實際上，中國本身就是一個大市場。這個大市場不僅在于存量，更在于增量，在于它所具有的市場力。中國有近14億人口，有180萬億元儲蓄余額，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體及其形成的巨大消費能力，有8億多網(wǎng)民及其對新型智能市場的巨大推動力，還有由新供給激發(fā)出來的嶄新的消費需求，而且還在繼續(xù)發(fā)展中。同時，這一市場力存在于民間，存在于新生代勞動力的增長中，是一股不可遏制的力量，具有強大的增長力、輻射力、吸引力，也是能夠吸引美國和世界各國新技術(shù)的大磁場。這樣的市場力，將是我國持續(xù)發(fā)展的根本內(nèi)生動力。

中國正在大幅度調(diào)整以城鎮(zhèn)化為重點的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，一方面推進精準扶貧、精準脫貧，力爭在2020年按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；另一方面深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，帶動農(nóng)村居民增加收入，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。這樣，一個更大的中國市場將呈現(xiàn)在世界面前。我們有可觀的生產(chǎn)力、強大的國防力、獨特的文化力、舉世無雙的社會治理力，而今再加上一個現(xiàn)代市場力。在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心，推進以這五大“力”相結(jié)合為基礎(chǔ)的中國大市場的發(fā)展，本身就是巨大的戰(zhàn)略力量。

與此同時，創(chuàng)新驅(qū)動也已經(jīng)成為中國的國家戰(zhàn)略。創(chuàng)新已經(jīng)位列中國新發(fā)展理念中的第一位。創(chuàng)新人才正在中國茁壯成長。在創(chuàng)新中形成中國發(fā)展新動能，已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的亮點。特別是，中國科技在許多重大項目上正在取得突破。這為中國形成持久的創(chuàng)新力提供了最強有力的支撐。

新舊動能轉(zhuǎn)換迫切要求國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；快速成長的中國經(jīng)濟迫切要求制度改革和創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會確定的改革方案正在全面落實，改革開放以來最大規(guī)模的中央和地方機構(gòu)改革正在全面推進。中國政府正在深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步放寬市場準入，提高政策透明度，實行公平公正監(jiān)管，為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。改革開放再出發(fā)的中國將在市場力和創(chuàng)新力上做出好文章。

與世界如何相處？

改革開放再出發(fā)的中國和世界如何相處？

這也是國際社會關(guān)心的大問題。一句老話：中國絕不會稱霸世界。一句新話：中國要和各國人民共同構(gòu)建人類利益共同體和命運共同體。

我想強調(diào)一點：總體上把握前景，國際大局同樣也是“兩重性”的發(fā)展。經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢更加明顯，廣大發(fā)展中國家共同和平崛起及發(fā)達國家再發(fā)展，國際力量對比更趨均衡，這是一方面。而另一方面，地緣政治動蕩和各種形式的沖突，包括民粹主義蔓延與國際關(guān)系上的霸權(quán)主義相結(jié)合引發(fā)的多方面沖突，又將難以避免。對于這種新形勢下“兩重性”問題的充分精神準備，將是我們事業(yè)勝利必不可少的精神條件。

因此，我們具有建立在“大市場”基礎(chǔ)上的人類利益共同體和命運共同體的全新國際關(guān)系理念。由此而形成的吸引力是一種克“難”制勝的強大戰(zhàn)斗力。我們具有在順利和困難“兩重性”復(fù)雜態(tài)勢下能夠熬得過去的持久戰(zhàn)傳統(tǒng)。由此而形成的“忍耐力”，是又一種克“難”制勝的強大戰(zhàn)斗力。一個是吸引力，一個是忍耐力，兩“力”合在一起，帶來的就是中國持久發(fā)展的大力量，也是中國為世界創(chuàng)造的大機遇。

（本文根據(jù)作者在第三屆“讀懂中國”國際會議上的主旨演講摘編，經(jīng)授權(quán)刊發(fā)）

責(zé)任編輯：徐豪