乘改革東風(fēng) 譜治黃新篇

劉曼曼 孔令偉

滾滾黃河水，流淌著華夏命脈;代代黃河人，守護著黃河安瀾。2018年以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局深入貫徹新時期治水方針，按照“維護黃河健康生命、促進流域人水和諧”的治黃思路，落實“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的總體要求，站在新時代的新起點，書寫德州黃河新篇章。

狠抓主業(yè)不放松

“防汛無小事，責(zé)任大于天”這句話被牢牢地記在每一位德州黃河人心中。2018年汛期，由于黃河上游降水量偏多，防汛工作形勢嚴峻。但是，這絲毫不會影響德州黃河人守護黃河安瀾的決心。

“從現(xiàn)在起全局就要動員起來，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，壓實各項防汛責(zé)任，落實防汛物資和人員，做好防汛值守?！钡轮蔹S河河務(wù)局局長崔存勇這樣說。

防汛值班記錄本、涵閘工程日常巡查記錄表、安全值班記錄表等內(nèi)業(yè)資料嚴格按照規(guī)范填寫;防汛值班管理辦法、防汛考核辦法等制度的修訂，也為防汛工作打下了堅實的基礎(chǔ)。防御大洪水期間，晝夜巡堤查險，兩小時報一次水情……在悶熱的酷暑時節(jié)，德州黃河人一直在堅守。防汛蹲點駐守的才畢業(yè)的青年大學(xué)生，在管理段上與職工同吃、同住、同工作，剛剛走出校園的稚氣在滾滾黃河水的考驗下很快退去，留下的是黝黑的皮膚和執(zhí)著堅守的信念。

為規(guī)范水行政執(zhí)法工作，德州黃河河務(wù)局積極推進行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大決定法制審核三項制度落實。及時成立了組織，制訂實施方案，開通了德州黃河外網(wǎng)行政公開專欄，落實痕跡化管理。通過依法認真、全面、細致梳理，該局已按要求完成了權(quán)力事項清單公示、主體資格清單公示、流程圖、法律依據(jù)等內(nèi)容的公開公示，制作了服務(wù)指南，具備了全面推行條件。“我們將繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?！椫贫嚷涞厣_花結(jié)果?！钡轮蔹S河河務(wù)局副局長楚楠這樣說。

移民遷占一直是“十三五”黃河下游防洪工程建設(shè)順利完成的主要制約因素之一，在2018年，移民遷占工作這個難題也得到了解決。從5月8日，祝阿鎮(zhèn)郭閘村整村拆遷工作率先啟動;截至5月15日，齊河北展區(qū)涉及的15個村、2071戶、6772人的拆遷全部完成。從正式啟動到收尾，這次拆遷只用了7天，一個個時間節(jié)點，印證了此次拆遷力度之大，準備之周，速度之快?！斑@次拆遷工作的順利完成，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)積極為村民爭取政策優(yōu)惠，得益于各級單位的全力配合和齊抓共管，得益于眾多拆遷工作人員耐心細致、不厭其煩的政策講解和勸說，得益于拆遷方與村民的換位思考和相互理解……”分管工程建設(shè)的總工程師朱云峰這樣說。

這些，都是德州黃河人守護黃河安瀾的生動實踐，也是德州黃河人砥礪奮進的嘹亮號角，指引著前進的方向，鼓舞著奮斗的信心。

經(jīng)濟發(fā)展添活力

黨的十八大以來，德州黃河河務(wù)局從自身實際出發(fā)，依附供水龍頭、規(guī)范企業(yè)發(fā)展、開發(fā)土地資源，在經(jīng)濟發(fā)展的道路上快馬加鞭，持續(xù)發(fā)力，走出了一條獨特的經(jīng)濟發(fā)展之路。

“供水工作是我局的經(jīng)濟龍頭，做好經(jīng)濟工作就務(wù)必要做好供水工作。”德州黃河河務(wù)局副局長楚楠在引黃供水工作調(diào)度會上這樣強調(diào)。圍繞“深挖存量，開辟增量”的工作思路，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)突出供水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和取水用途管制兩大主題，立足降總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率，做好有限水資源的精細化管理，黃河水資源利用效率繼續(xù)提升。2018年，德州黃河河務(wù)局供水工作成果喜人，非農(nóng)業(yè)供水比例和供水水費均創(chuàng)下歷史新高。

德州黃河供水工作從最初的造福沿黃兩岸人民逐步轉(zhuǎn)向效益的增長，這是德州黃河人共同努力的結(jié)果。同時，德州黃河水也成為保障德州工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱，為德州市糧食產(chǎn)量多年連增及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，被評為德州市綜合考評先進單位。

與供水產(chǎn)業(yè)一樣，建筑施工同樣是德州黃河河務(wù)局經(jīng)濟工作的重要組成部分。近年來，德州黃河河務(wù)局認真貫徹落實山東黃河河務(wù)局規(guī)范管理工作要求，加強對投資項目監(jiān)督管理，提高企業(yè)競爭力。德州黃河河務(wù)局下屬施工企業(yè)在抓住內(nèi)外部水利工程建設(shè)機遇的同時，立足自身優(yōu)勢，在承攬項目上提質(zhì)增效，工程承攬額和施工業(yè)績得到了明顯提高，為全局經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大活力。市局層面加強對施工指導(dǎo)檢查，認真落實經(jīng)濟工作督查制度，由財務(wù)科、監(jiān)察室、經(jīng)濟局等部門組成的督查組，定期對施工項目部開展經(jīng)濟督查?！岸讲榻M各部門職責(zé)劃分明確，各負其責(zé)，每到一個項目部都會聽取項目部負責(zé)人就工程質(zhì)量與進度、財務(wù)管理、經(jīng)營合同的簽訂和執(zhí)行等情況的匯報，全面了解情況。”德州黃河河務(wù)局副局長鄭付生說。

與此同時，德州黃河河務(wù)局充分利用地理優(yōu)勢，強化土地管理，經(jīng)過仔細統(tǒng)計認定，建立起了土地開發(fā)項目管理臺賬，完成《工程管理用地開發(fā)三年規(guī)劃》;收回出租土地1000余畝，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，全部開發(fā)為自營苗圃;大力開展植樹造林，加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在臨黃堤和北展堤沿線努力打造獨具生態(tài)特征的綠色風(fēng)貌帶。

黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)

近年來，德州黃河河務(wù)局黨組始終堅持“把抓好黨建作為最大的政績”，牢牢抓住黨建主體責(zé)任這個“牛鼻子”，真正做到單位一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任部門具體抓。同時，成立了黨建督查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，選聘督查員，對被督查黨組織及成員的各項工作進行全面了解和全程跟蹤，確保了責(zé)任層層落實、壓力層層傳遞。2018年3月，在山東黃河基層黨建現(xiàn)場座談會上，德州黃河河務(wù)局黨建督查試點工作順利通過驗收。

重溫入黨誓詞、“情寄端午”“黨在我心中紅色經(jīng)典誦讀”等活動，不斷豐富黨員活動載體;投資近10萬元為派駐第一書記村修路、打機井等，扎實推進駐村幫扶共建;注重聯(lián)系服務(wù)群眾，開展志愿服務(wù)活動……一次次黨員活動，一個個忙碌的身影，在德州黃河描繪了一幅幅團結(jié)奮進的黨建畫卷。

在黨建工作的引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局機關(guān)率先垂范，嚴明紀律，以機關(guān)作風(fēng)帶動基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，德州黃河河務(wù)局機關(guān)已連續(xù)22年被評為省級文明單位。

“抓規(guī)范、抓作風(fēng)，要從制度建設(shè)入手?！钡轮蔹S河河務(wù)局副局長牛慶國在研究開展德州黃河河務(wù)局制度匯編工作專題會上這樣說。德州黃河河務(wù)局堅持問題導(dǎo)向，從規(guī)范制度著手，將全局制度梳理整合為22項制度，保證了制度的有效性、規(guī)范性和可操作性。為制度管人、按制度辦事的長效管理機制提供了堅實依據(jù)，遇事找制度，有事問“匯編”，也成了職工的習(xí)慣。

為嚴防和克服自由散漫現(xiàn)象，德州黃河河務(wù)局成立紀律檢查小組，并在上班時間對機關(guān)出勤進行突擊檢查，使職工的紀律意識不斷增強。同時，不斷強化廉潔自律，開展黨風(fēng)廉政宣傳月活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到德州市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，弘揚正氣，敲響廉政警鐘。

通過這些豐富多彩的活動，廣大干部職工的廉潔意識更加堅定，工作作風(fēng)更加務(wù)實，自身拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力進一步增強，清正廉潔的為政氛圍不斷濃厚。

多措并舉促民生

都說職工的笑臉和幸福感是民生改善最生動的寫照，德州黃河河務(wù)局一系列改善民生的舉措，如春雨般滋潤著每一位德州黃河人心中的幸福之花。

走進德州黃河河務(wù)局機關(guān)食堂二樓，新購置的消毒柜、蒸箱、冷鮮柜等食堂設(shè)施，和新配備的新式餐桌椅、櫥柜、自助餐盤，整潔的食堂環(huán)境營造出溫馨和諧的就餐氛圍;職工挨坐在一起，有說有笑地用餐，還不時對飯菜夸贊一番，這樣的場景在德州黃河河務(wù)局食堂每天都在上演，真正實現(xiàn)了工作著、生活著、快樂著。

“要提高職工食堂服務(wù)水平，進一步改善職工工作環(huán)境，讓職工健康工作，快樂生活，不斷增強獲得感和幸福感。”2018年工作會議上，德州黃河河務(wù)局局長崔存勇如是說。

不止在機關(guān)，在基層管理段，也洋溢著溫暖的氣息。走進豆腐窩管理段，一股泥土的清香和花的芬芳迎面而來，美化樹分列兩行，筆直蒼翠，院內(nèi)整潔，藍天白云下紅瓦白墻的小樓屹立其中;院子里，蘋果樹、棗樹、核桃樹、櫻桃樹、梨樹比比皆是又錯落有序，儼然是一座百果園。

在“規(guī)范管理、加快發(fā)展”總體要求引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局鼓勵并扶持建設(shè)職工生活基地，各個管理段都按照因地制宜、科學(xué)合理的原則規(guī)劃著管理段更美好的明天，管理段里每一棵樹、每一株花、每一個微小改變的背后都表現(xiàn)著濃濃的深意與民生關(guān)懷?！懊裆B著民心”，豆腐窩管理段只是德州黃河河務(wù)局民生改善的一處縮影，卻能夠感受到德州黃河人不斷創(chuàng)新和進取的精神。

“書香機關(guān)”、德州黃河講壇、道德講堂、職工趣味運動會、太極拳健身項目、為80歲以上離退休老同志提供防走失定位手表等，這一件件工作的落實，都折射出德州黃河河務(wù)局民生改善的成果，也蘊含著德州黃河河務(wù)局積極創(chuàng)新工作方式，不斷改革進取的拼搏！

團結(jié)務(wù)實、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)班子，眾志成城、砥礪奮進的治黃隊伍，共同筑起守護黃河安瀾的堅強堤壩，為改革開放40周年增光添彩。

春風(fēng)化雨沐華夏，改革開放乘東風(fēng)。站在改革開放40周年新的起點之上，砥礪奮進的德州黃河人正斗志昂揚、信心滿懷地走在新時代治黃之路上，用奮斗實現(xiàn)夢想，用汗水澆筑未來，奮力書寫德州治黃新篇章。