乘改革東風(fēng) 譜治黃新篇

劉曼曼 孔令偉

滾滾黃河水，流淌著華夏命脈;代代黃河人，守護(hù)著黃河安瀾。2018年以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局深入貫徹新時(shí)期治水方針，按照“維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧”的治黃思路，落實(shí)“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的總體要求，站在新時(shí)代的新起點(diǎn)，書寫德州黃河新篇章。

狠抓主業(yè)不放松

“防汛無小事，責(zé)任大于天”這句話被牢牢地記在每一位德州黃河人心中。2018年汛期，由于黃河上游降水量偏多，防汛工作形勢嚴(yán)峻。但是，這絲毫不會(huì)影響德州黃河人守護(hù)黃河安瀾的決心。

“從現(xiàn)在起全局就要?jiǎng)訂T起來，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，壓實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任，落實(shí)防汛物資和人員，做好防汛值守?！钡轮蔹S河河務(wù)局局長崔存勇這樣說。

防汛值班記錄本、涵閘工程日常巡查記錄表、安全值班記錄表等內(nèi)業(yè)資料嚴(yán)格按照規(guī)范填寫;防汛值班管理辦法、防汛考核辦法等制度的修訂，也為防汛工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。防御大洪水期間，晝夜巡堤查險(xiǎn)，兩小時(shí)報(bào)一次水情……在悶熱的酷暑時(shí)節(jié)，德州黃河人一直在堅(jiān)守。防汛蹲點(diǎn)駐守的才畢業(yè)的青年大學(xué)生，在管理段上與職工同吃、同住、同工作，剛剛走出校園的稚氣在滾滾黃河水的考驗(yàn)下很快退去，留下的是黝黑的皮膚和執(zhí)著堅(jiān)守的信念。

為規(guī)范水行政執(zhí)法工作，德州黃河河務(wù)局積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)。及時(shí)成立了組織，制訂實(shí)施方案，開通了德州黃河外網(wǎng)行政公開專欄，落實(shí)痕跡化管理。通過依法認(rèn)真、全面、細(xì)致梳理，該局已按要求完成了權(quán)力事項(xiàng)清單公示、主體資格清單公示、流程圖、法律依據(jù)等內(nèi)容的公開公示，制作了服務(wù)指南，具備了全面推行條件。“我們將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保‘三項(xiàng)制度落地生根，開花結(jié)果?！钡轮蔹S河河務(wù)局副局長楚楠這樣說。

移民遷占一直是“十三五”黃河下游防洪工程建設(shè)順利完成的主要制約因素之一，在2018年，移民遷占工作這個(gè)難題也得到了解決。從5月8日，祝阿鎮(zhèn)郭閘村整村拆遷工作率先啟動(dòng);截至5月15日，齊河北展區(qū)涉及的15個(gè)村、2071戶、6772人的拆遷全部完成。從正式啟動(dòng)到收尾，這次拆遷只用了7天，一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印證了此次拆遷力度之大，準(zhǔn)備之周，速度之快?！斑@次拆遷工作的順利完成，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極為村民爭取政策優(yōu)惠，得益于各級(jí)單位的全力配合和齊抓共管，得益于眾多拆遷工作人員耐心細(xì)致、不厭其煩的政策講解和勸說，得益于拆遷方與村民的換位思考和相互理解……”分管工程建設(shè)的總工程師朱云峰這樣說。

這些，都是德州黃河人守護(hù)黃河安瀾的生動(dòng)實(shí)踐，也是德州黃河人砥礪奮進(jìn)的嘹亮號(hào)角，指引著前進(jìn)的方向，鼓舞著奮斗的信心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力

黨的十八大以來，德州黃河河務(wù)局從自身實(shí)際出發(fā)，依附供水龍頭、規(guī)范企業(yè)發(fā)展、開發(fā)土地資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上快馬加鞭，持續(xù)發(fā)力，走出了一條獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

“供水工作是我局的經(jīng)濟(jì)龍頭，做好經(jīng)濟(jì)工作就務(wù)必要做好供水工作?！钡轮蔹S河河務(wù)局副局長楚楠在引黃供水工作調(diào)度會(huì)上這樣強(qiáng)調(diào)。圍繞“深挖存量，開辟增量”的工作思路，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)突出供水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和取水用途管制兩大主題，立足降總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率，做好有限水資源的精細(xì)化管理，黃河水資源利用效率繼續(xù)提升。2018年，德州黃河河務(wù)局供水工作成果喜人，非農(nóng)業(yè)供水比例和供水水費(fèi)均創(chuàng)下歷史新高。

德州黃河供水工作從最初的造福沿黃兩岸人民逐步轉(zhuǎn)向效益的增長，這是德州黃河人共同努力的結(jié)果。同時(shí)，德州黃河水也成為保障德州工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱，為德州市糧食產(chǎn)量多年連增及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，被評(píng)為德州市綜合考評(píng)先進(jìn)單位。

與供水產(chǎn)業(yè)一樣，建筑施工同樣是德州黃河河務(wù)局經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。近年來，德州黃河河務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)山東黃河河務(wù)局規(guī)范管理工作要求，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，提高企業(yè)競爭力。德州黃河河務(wù)局下屬施工企業(yè)在抓住內(nèi)外部水利工程建設(shè)機(jī)遇的同時(shí)，立足自身優(yōu)勢，在承攬項(xiàng)目上提質(zhì)增效，工程承攬額和施工業(yè)績得到了明顯提高，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大活力。市局層面加強(qiáng)對(duì)施工指導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作督查制度，由財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室、經(jīng)濟(jì)局等部門組成的督查組，定期對(duì)施工項(xiàng)目部開展經(jīng)濟(jì)督查?！岸讲榻M各部門職責(zé)劃分明確，各負(fù)其責(zé)，每到一個(gè)項(xiàng)目部都會(huì)聽取項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人就工程質(zhì)量與進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營合同的簽訂和執(zhí)行等情況的匯報(bào)，全面了解情況。”德州黃河河務(wù)局副局長鄭付生說。

與此同時(shí)，德州黃河河務(wù)局充分利用地理優(yōu)勢，強(qiáng)化土地管理，經(jīng)過仔細(xì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定，建立起了土地開發(fā)項(xiàng)目管理臺(tái)賬，完成《工程管理用地開發(fā)三年規(guī)劃》;收回出租土地1000余畝，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，全部開發(fā)為自營苗圃;大力開展植樹造林，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在臨黃堤和北展堤沿線努力打造獨(dú)具生態(tài)特征的綠色風(fēng)貌帶。

黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)

近年來，德州黃河河務(wù)局黨組始終堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大的政績”，牢牢抓住黨建主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，真正做到單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任部門具體抓。同時(shí)，成立了黨建督查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，選聘督查員，對(duì)被督查黨組織及成員的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解和全程跟蹤，確保了責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞。2018年3月，在山東黃河基層黨建現(xiàn)場座談會(huì)上，德州黃河河務(wù)局黨建督查試點(diǎn)工作順利通過驗(yàn)收。

重溫入黨誓詞、“情寄端午”“黨在我心中紅色經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)，不斷豐富黨員活動(dòng)載體;投資近10萬元為派駐第一書記村修路、打機(jī)井等，扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶共建;注重聯(lián)系服務(wù)群眾，開展志愿服務(wù)活動(dòng)……一次次黨員活動(dòng)，一個(gè)個(gè)忙碌的身影，在德州黃河描繪了一幅幅團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨建畫卷。

在黨建工作的引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)率先垂范，嚴(yán)明紀(jì)律，以機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，德州黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)已連續(xù)22年被評(píng)為省級(jí)文明單位。

“抓規(guī)范、抓作風(fēng)，要從制度建設(shè)入手?！钡轮蔹S河河務(wù)局副局長牛慶國在研究開展德州黃河河務(wù)局制度匯編工作專題會(huì)上這樣說。德州黃河河務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從規(guī)范制度著手，將全局制度梳理整合為22項(xiàng)制度，保證了制度的有效性、規(guī)范性和可操作性。為制度管人、按制度辦事的長效管理機(jī)制提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)，遇事找制度，有事問“匯編”，也成了職工的習(xí)慣。

為嚴(yán)防和克服自由散漫現(xiàn)象，德州黃河河務(wù)局成立紀(jì)律檢查小組，并在上班時(shí)間對(duì)機(jī)關(guān)出勤進(jìn)行突擊檢查，使職工的紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化廉潔自律，開展黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到德州市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)正氣，敲響廉政警鐘。

通過這些豐富多彩的活動(dòng)，廣大干部職工的廉潔意識(shí)更加堅(jiān)定，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，自身拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，清正廉潔的為政氛圍不斷濃厚。

多措并舉促民生

都說職工的笑臉和幸福感是民生改善最生動(dòng)的寫照，德州黃河河務(wù)局一系列改善民生的舉措，如春雨般滋潤著每一位德州黃河人心中的幸福之花。

走進(jìn)德州黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)食堂二樓，新購置的消毒柜、蒸箱、冷鮮柜等食堂設(shè)施，和新配備的新式餐桌椅、櫥柜、自助餐盤，整潔的食堂環(huán)境營造出溫馨和諧的就餐氛圍;職工挨坐在一起，有說有笑地用餐，還不時(shí)對(duì)飯菜夸贊一番，這樣的場景在德州黃河河務(wù)局食堂每天都在上演，真正實(shí)現(xiàn)了工作著、生活著、快樂著。

“要提高職工食堂服務(wù)水平，進(jìn)一步改善職工工作環(huán)境，讓職工健康工作，快樂生活，不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。”2018年工作會(huì)議上，德州黃河河務(wù)局局長崔存勇如是說。

不止在機(jī)關(guān)，在基層管理段，也洋溢著溫暖的氣息。走進(jìn)豆腐窩管理段，一股泥土的清香和花的芬芳迎面而來，美化樹分列兩行，筆直蒼翠，院內(nèi)整潔，藍(lán)天白云下紅瓦白墻的小樓屹立其中;院子里，蘋果樹、棗樹、核桃樹、櫻桃樹、梨樹比比皆是又錯(cuò)落有序，儼然是一座百果園。

在“規(guī)范管理、加快發(fā)展”總體要求引領(lǐng)下，德州黃河河務(wù)局鼓勵(lì)并扶持建設(shè)職工生活基地，各個(gè)管理段都按照因地制宜、科學(xué)合理的原則規(guī)劃著管理段更美好的明天，管理段里每一棵樹、每一株花、每一個(gè)微小改變的背后都表現(xiàn)著濃濃的深意與民生關(guān)懷。“民生連著民心”，豆腐窩管理段只是德州黃河河務(wù)局民生改善的一處縮影，卻能夠感受到德州黃河人不斷創(chuàng)新和進(jìn)取的精神。

“書香機(jī)關(guān)”、德州黃河講壇、道德講堂、職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、太極拳健身項(xiàng)目、為80歲以上離退休老同志提供防走失定位手表等，這一件件工作的落實(shí)，都折射出德州黃河河務(wù)局民生改善的成果，也蘊(yùn)含著德州黃河河務(wù)局積極創(chuàng)新工作方式，不斷改革進(jìn)取的拼搏！

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，眾志成城、砥礪奮進(jìn)的治黃隊(duì)伍，共同筑起守護(hù)黃河安瀾的堅(jiān)強(qiáng)堤壩，為改革開放40周年增光添彩。

春風(fēng)化雨沐華夏，改革開放乘東風(fēng)。站在改革開放40周年新的起點(diǎn)之上，砥礪奮進(jìn)的德州黃河人正斗志昂揚(yáng)、信心滿懷地走在新時(shí)代治黃之路上，用奮斗實(shí)現(xiàn)夢想，用汗水澆筑未來，奮力書寫德州治黃新篇章。