周欣月
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的一匹“黑馬”,快遞業(yè)連接著供給側(cè)和消費(fèi)側(cè),與電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)關(guān)系緊密,發(fā)揮著重要作用。2018年上半年,全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成220.8億件,同比增長(zhǎng)27.5%;快遞業(yè)務(wù)收入完成2745億元,同比增長(zhǎng)25.8%。快遞在給我們的經(jīng)濟(jì)生活帶來諸多便利的同時(shí),也引發(fā)了快遞丟失損毀、個(gè)人信息泄露、快遞車輛造成交通事故、快遞員人身?yè)p害、快遞運(yùn)毒等諸多社會(huì)及法律問題。以北京市朝陽區(qū)人民法院為例,2014年受理的涉快遞案件共477件,自2015年起此類案件激增至993件,2016年收案1236件,2017年微縮至913件。此類案件收案的大幅上升與快遞行業(yè)飛速發(fā)展、客戶需求激增息息相關(guān)。下面將結(jié)合具體相關(guān)案例對(duì)與“快遞”相關(guān)的法律問題進(jìn)行分析。
暢先生經(jīng)營(yíng)一家手機(jī)店,其通過快遞的方式向客戶郵寄交付手機(jī)。在快遞顯示簽收后,卻遭到客戶投訴反映未收到快遞。經(jīng)證實(shí),快遞公司將郵件遺失,隨后暢先生起訴到法院要求快遞公司賠償手機(jī)價(jià)款15 000元;石女士也遭遇了丟件事件,朋友郵寄給她的“蘋果7”手機(jī)在未簽收的情況下顯示已經(jīng)簽收,幾經(jīng)查找無果。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),2017年北京市朝陽區(qū)法院受理的諸如此類涉及快遞丟失、損毀的案件共298件,涉及財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任糾紛、郵寄服務(wù)合同糾紛、服務(wù)合同糾紛、買賣合同糾紛等幾類案由。那么法律對(duì)于這一問題是如何規(guī)定的呢?
法律規(guī)定:客戶選擇快遞公司郵寄貨物,實(shí)際上與快遞公司簽訂了貨運(yùn)服務(wù)合同,根據(jù)雙方所簽訂的合同,快遞公司應(yīng)當(dāng)履行安全送達(dá)貨物的義務(wù)。我國(guó)《合同法》第311條規(guī)定:“承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!币虼水?dāng)出現(xiàn)快遞物品丟失、損毀、內(nèi)件短少時(shí),除了法定的免責(zé)情形之外,快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
賠償數(shù)額又該如何確定呢?《快遞暫行條例》第27條規(guī)定,快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對(duì)保價(jià)的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。我們?cè)谔顚懣爝f單時(shí),通常默認(rèn)已經(jīng)與快遞公司簽訂了《國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)協(xié)議》,其中有保價(jià)條款,約定了保價(jià)賠償數(shù)額及未保價(jià)賠償標(biāo)準(zhǔn),通常保價(jià)商品賠償?shù)脑瓌t為保價(jià)價(jià)值范圍內(nèi)進(jìn)行賠償,未保價(jià)商品則為快遞費(fèi)的5倍至8倍為限。由此可見,選擇保價(jià)能夠在一定程度上彌補(bǔ)寄件人的損失。前述案件經(jīng)法院審理查明,暢先生因未保價(jià),在7倍運(yùn)費(fèi)限額內(nèi)賠償其損失,暢先生最終獲賠154元。而石女士的朋友在郵寄快遞時(shí),花費(fèi)30元進(jìn)行保價(jià),保價(jià)價(jià)值為6000元。因這一行為,最終石女士獲賠保價(jià)價(jià)值6000元。法官提示
我國(guó)2018年頒布的《快遞暫行條例》明確規(guī)定,快遞包裹必須由收件人當(dāng)面驗(yàn)收,放置代收點(diǎn)應(yīng)提前征得收件人同意。當(dāng)前快遞收發(fā)方式越發(fā)多樣,代收點(diǎn)、無人收遞設(shè)備等都存在丟件的風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者對(duì)代收快遞應(yīng)盡到必要的注意義務(wù),以減少、避免快遞包裹丟失以及后續(xù)的不必要糾紛?!犊爝f暫行條例》也確認(rèn)了快遞保價(jià)業(yè)務(wù)的合法地位。快遞公司在寄件人填寫快遞運(yùn)單前,應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定,告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。因保價(jià)條款為快遞公司提供的減輕其賠償責(zé)任的格式條款,為合同中的免責(zé)條款,因此,未盡到合理提示義務(wù),根據(jù)合同法的規(guī)定,該保價(jià)條款可能被認(rèn)定為無效條款?!逗贤ā返?12條規(guī)定:貨物的毀損、滅失的賠償額,當(dāng)事人有約定的,按照其約定;沒有約定或者約定不明確,依照本法第61條的規(guī)定仍不能確定的,按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。因此,被認(rèn)定為無效條款的保價(jià)條款,在司法判例中常以貨物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償。
在這里提醒各位消費(fèi)者,郵寄快遞時(shí),用戶可以根據(jù)郵寄物品的價(jià)值決定是否進(jìn)行保價(jià)。一旦發(fā)生爭(zhēng)議,保價(jià)物品的賠償數(shù)額可為司法審判提供有力的裁判依據(jù)。
張女士最近被一些貸款短信、售樓電話叨擾得不勝其煩,詐騙短信也是無孔不入,讓人防不勝防,我們的個(gè)人信息到底通過什么途徑泄露出去的呢?法院在審理一起侵犯公民個(gè)人信息案件時(shí)發(fā)現(xiàn),某快遞公司的收派員和倉(cāng)庫(kù)管理員利用其職務(wù)便利,從快遞單中嗅出商機(jī),將大量快遞單以直接出售或拍照的方式出售給他人,共計(jì)獲利9.08萬元,構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。
看似不起眼的快遞單,上面記載的收件人、寄件人的姓名、聯(lián)系方式、地址等卻已經(jīng)被不法分子瞄準(zhǔn),并通過銷售大量快遞單信息以牟取非法利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市朝陽區(qū)法院2016年審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息罪案件1件,2017年增至6件,其中就有1件因快遞單泄露個(gè)人信息的案件。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,泄露公民個(gè)人信息的源頭在快遞信息之外,還包括互聯(lián)網(wǎng)公司、酒店、外賣等,多為掌握個(gè)人信息的員工利用職務(wù)之便將個(gè)人信息出售獲利。
為應(yīng)對(duì)快遞信息泄露這一問題,《快遞暫行條例》專門設(shè)置快遞安全一章,其中第34條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶信息,不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。根據(jù)我國(guó)《刑法》第253條的規(guī)定,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。在2017年最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪、非法購(gòu)買和收受公民個(gè)人信息的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律適用問題進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定。
在快遞業(yè)實(shí)行實(shí)名制之后,快遞用戶的信息含金量陡然增加,這直接導(dǎo)致買賣快遞信息這一黑色產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。作為消費(fèi)者,在填寫收件地址時(shí),可盡量避免填寫較為明確的家庭地址,如有快遞代收點(diǎn),可填寫代收點(diǎn)地址,同時(shí)在丟棄快遞包裝時(shí),應(yīng)將個(gè)人信息進(jìn)行涂抹,以此減少個(gè)人信息的外泄,維護(hù)自身安全。作為經(jīng)營(yíng)快遞的企業(yè),應(yīng)提高對(duì)用戶信息安全的重視程度,加強(qiáng)內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,建立合法獲取、使用、保管信息機(jī)制,杜絕內(nèi)部人員利用職務(wù)之便泄露個(gè)人信息的發(fā)生,同時(shí)探索快遞單創(chuàng)新保密方式,如采用“私密面單”的形式,將快遞單上的姓名、電話等信息進(jìn)行隱匿處理、建立電子數(shù)據(jù)管理、定期銷毀快遞運(yùn)單等制度,從源頭上斬?cái)嘭溬u個(gè)人信息利益鏈條,運(yùn)用技術(shù)手段妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),保證用戶信息安全。
甲快遞公司快遞員孔某駕駛無號(hào)牌電動(dòng)三輪車(上標(biāo)記甲快遞公司字樣)與行人李某發(fā)生交通事故,造成李某受傷,經(jīng)交通部門認(rèn)定孔某承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任。李某訴至法院請(qǐng)求甲公司賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘賠償金等費(fèi)用。甲快遞公司以其未與孔某簽訂勞動(dòng)合同為由拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。
2015年起,隨著外賣送餐及快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展,外賣員、快遞員在派送中造成的交通事故也呈直線上升趨勢(shì)。目前,絕大多數(shù)派送由快遞員駕駛電動(dòng)自行車或電動(dòng)三輪車進(jìn)行,此類車輛安全指數(shù)較低,且通常無牌照亦未投保保險(xiǎn),一旦發(fā)生交通事故駕駛員易受傷,對(duì)方行人或車輛無法通過保險(xiǎn)理賠,因此此類案件多數(shù)訴至法院。前述案件經(jīng)審理法院認(rèn)定,孔某系在執(zhí)行工作任務(wù)過程中發(fā)生的交通事故,應(yīng)由用人單位甲公司承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,故最終判令由甲公司賠償李某各項(xiàng)費(fèi)用。
《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定:“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!笨爝f員工作環(huán)境的特殊性是快遞車輛事故頻發(fā)的主要原因,那么快遞員在派送快遞的過程中發(fā)生交通事故,是否屬于 “執(zhí)行工作任務(wù)”的行為通常是案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)所在。由于快遞員流動(dòng)性大、部分快遞公司管理不規(guī)范等原因,實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生未簽訂勞動(dòng)合同的情況。但是統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工裝等對(duì)外標(biāo)示均構(gòu)成快遞員屬于快遞公司職員的普遍共識(shí),可以據(jù)此認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。因此快遞公司應(yīng)對(duì)快遞員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)發(fā)生的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
對(duì)快遞經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員而言,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育,快遞員駕駛車輛時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),對(duì)快遞員違反交通法規(guī)導(dǎo)致的事故賠償對(duì)外積極賠償,對(duì)內(nèi)設(shè)立罰則;其次快遞公司可考慮為車輛投保保險(xiǎn),如發(fā)生事故通過保險(xiǎn)理賠即可,以節(jié)省人力、物力、財(cái)力;第三快遞公司應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng),與快遞員簽訂書面勞動(dòng)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生事故的,承擔(dān)用人單位之責(zé)任。對(duì)交通事故中的相對(duì)方而言,可通過辨識(shí)車輛標(biāo)識(shí)、快遞人員著裝等情況,初步確定對(duì)方侵權(quán)主體,為維權(quán)做好準(zhǔn)備。
王女士網(wǎng)購(gòu)的商品經(jīng)某快遞公司承運(yùn),在未設(shè)定代收點(diǎn)也未實(shí)際簽收的情況下顯示成功簽收。王女士向快遞公司投訴快遞員,卻不料被快遞員上門毆打,致使其多處受傷。無獨(dú)有偶,李某為某快遞公司快遞員,在派件過程中,因要求收件人蘇某出示身份證件與其發(fā)生矛盾,蘇某強(qiáng)行搶奪快遞,雙方發(fā)生互毆,致使李某受傷。
雙方發(fā)生矛盾本應(yīng)理性面對(duì),通過投訴等正當(dāng)方式解決。如發(fā)生肢體沖突,訴至法院,這些案件又呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?筆者通過對(duì)受理案件調(diào)研發(fā)現(xiàn),這一簡(jiǎn)單的生命權(quán)、健康權(quán)糾紛,通常會(huì)有多個(gè)主體被訴。那么此類案件中,是否涉及快遞公司等主體的責(zé)任呢?又有哪些是適格的當(dāng)事人呢?
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第16條規(guī)定,侵害他人造成人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。第26條規(guī)定,被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。此類案件雖起因系快遞收發(fā)事宜,但無論快遞員或用戶,發(fā)生糾紛均應(yīng)理性解決,暴力相向反而加重矛盾。前述案件中,快遞員毆打王女士并非公司授權(quán)其的工作內(nèi)容,其在職務(wù)之便出手傷人的行為并非職務(wù)行為,對(duì)此快遞公司不存在共同過錯(cuò),因此快遞公司不承擔(dān)賠償責(zé)任,由快遞員承擔(dān)賠償責(zé)任。而李某與蘇某在發(fā)生矛盾后互毆,對(duì)此李某也有過錯(cuò),故相應(yīng)地減輕了蘇某的賠償責(zé)任。
在此提醒快遞用戶,一旦發(fā)生糾紛,應(yīng)避免發(fā)生正面沖突,理性面對(duì),通過向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)客服或快遞公司客服反映情況等方式解決問題,以避免矛盾激化。對(duì)于快遞公司,由于快遞員的入職門檻較低,文化知識(shí)水平和法律意識(shí)普遍不高,這就要求快遞公司對(duì)快遞員進(jìn)行有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn),將法律知識(shí)的普及作為其中的重要內(nèi)容,提高快遞員保護(hù)客戶個(gè)人信息的意識(shí),理性、正確應(yīng)對(duì)與客戶之間的沖突,收寄快遞前,履行告知義務(wù),告知禁止和限制寄遞規(guī)定及保價(jià)規(guī)則,提升服務(wù)水平。
于某在郵寄快遞時(shí),將毒品和其他物品一同包裝,因快遞員很少驗(yàn)貨,利用這一漏洞蒙混過關(guān),多次利用同城快遞運(yùn)輸銷售毒品。在另一起快遞運(yùn)毒案中,苗某交代,其曾利用藥盒和飯盒包裝毒品,逃脫快遞員的檢查,利用“閃送”向買家郵寄毒品。
北京市朝陽區(qū)法院調(diào)研結(jié)果顯示,當(dāng)前涉毒案件呈現(xiàn)“快遞化”,2017年涉毒犯罪中利用快遞實(shí)施犯罪的案件數(shù)量猛增至18件,增幅達(dá)3.5倍。犯罪分子利用快遞代收點(diǎn)、無人收遞快遞設(shè)備等進(jìn)行毒品運(yùn)輸買賣,一來避免使用真實(shí)收發(fā)地址,二來避免與快遞員直接接觸,暴露運(yùn)毒行為。
我國(guó)《刑法》第25條規(guī)定:共同犯罪是指2人以上共同故意犯罪。2人以上共同過失犯罪,不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的,按照他們所犯的罪分別處罰??爝f運(yùn)毒案件涉及到刑事犯罪,可能觸及販賣毒品罪、運(yùn)輸毒品罪、非法持有毒品罪等罪行。在上述兩起案件中,犯罪嫌疑人均采取隱秘方式逃避快遞員的驗(yàn)視,快遞員在不知情的情況下運(yùn)送含有毒品的快遞,根據(jù)法律規(guī)定,快遞員不構(gòu)成共犯。但是,在快遞收取和送達(dá)的過程中,快遞員明知其運(yùn)送的物品為毒品,仍然進(jìn)行運(yùn)送,則與犯罪行為人構(gòu)成共同犯罪。
快遞行業(yè)是服務(wù)業(yè),承擔(dān)著一部分惠及民生的社會(huì)責(zé)任。快遞運(yùn)毒案猛增反映出當(dāng)前我國(guó)快遞行業(yè)的終端操作和管理尚需進(jìn)一步完善。首先,快遞公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)快遞實(shí)名制的要求,對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),并登記身份信息,寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,不得收寄,力求做到人證一致,人件統(tǒng)一;其次,在收取顧客需要郵寄的物品時(shí),快遞員應(yīng)當(dāng)對(duì)物品進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)視,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)增加安檢設(shè)備,對(duì)存在疑問的物品要求顧客進(jìn)行說明,或者委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查。