論大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合

劉建軍

一、引 言

大數(shù)據(jù)帶來了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革潛力，受到各國(guó)政府和各界人士的高度關(guān)注。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出了一系列大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃，以推動(dòng)全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)及其應(yīng)用的探索和研究。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的蓬勃發(fā)展，有利于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能。[注]《李克強(qiáng)出席中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)》，http：//district.ce.cn/newarea/roll/201605/25/t20160525_11997915.shtml2016-05-25。而非公有制經(jīng)濟(jì)正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，是推動(dòng)供給側(cè)改革的活力源泉之一。因此，亟需將大數(shù)據(jù)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，通過各種創(chuàng)新和探索，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生建設(shè)。

中國(guó)的非公企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的價(jià)值，很多非公企業(yè)在信息化建設(shè)中，構(gòu)建了大數(shù)據(jù)的初級(jí)系統(tǒng)，如市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)、實(shí)時(shí)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等。非公企業(yè)目前雖然還沒有建成高級(jí)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，但己身處“大數(shù)據(jù)”浪潮之中。國(guó)內(nèi)學(xué)界意識(shí)到大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，已經(jīng)著手將大數(shù)據(jù)的概念、技術(shù)、特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合起來。俞立平首次提出了大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，認(rèn)為大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)包括大數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有“智能經(jīng)濟(jì)學(xué)”的特點(diǎn)。[注]俞立平：《大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《中國(guó)軟科學(xué)》2013年第7期。李文蓮、夏健明從三維視角闡述了大數(shù)據(jù)對(duì)商業(yè)模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)理，為身處大數(shù)據(jù)時(shí)代的企業(yè)運(yùn)用新的商業(yè)模式提供了一個(gè)系統(tǒng)化的分析框架。[注]李文蓮、夏健明：《基于“大數(shù)據(jù)”的商業(yè)模式創(chuàng)新》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第5期。黃鑫在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融管理體系進(jìn)行了深入探討。[注]黃鑫：《基于大數(shù)據(jù)理念構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融管理體系探討》，《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2015年第16期。楊文認(rèn)為，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)情和資源從四個(gè)方面著力，同時(shí)提出貴州加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。[注]楊文：《貴州依托大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》，《貴陽市委黨校學(xué)報(bào)》2015年第5期。申紅艷、吳晨生、扆鐵梅等介紹了國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用現(xiàn)狀，剖析了大數(shù)據(jù)為宏觀經(jīng)濟(jì)分析帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。[注]申紅艷、吳晨生、扆鐵梅、滕飛：《大數(shù)據(jù)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2014年第63期。萬巖、潘煜提出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是基于數(shù)據(jù)流動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)，并探討了政府在大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中所扮演的角色，還從保障和促進(jìn)中國(guó)大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的角度，就相關(guān)公共政策的重點(diǎn)提出了建議。[注]萬巖、潘煜：《大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中的政府角色研究》，《管理世界》2015年第2期。鄔賀銓提出了“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的概念，并預(yù)測(cè)和展望了大數(shù)據(jù)在商業(yè)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展前景。[注]鄔賀銓：《ICT的2012》，《世界電信》2012年第3期。陳瀟洋以京東和阿里兩大電商為例，探討當(dāng)今迅猛發(fā)展的電商如何利用其數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)來拓展更為廣闊的發(fā)展前景。[注]陳瀟洋：《電商如何擁抱大數(shù)據(jù)——以京東、阿里為例》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2015年第18期。徐晉認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的離散化解構(gòu)與重構(gòu)，在此基礎(chǔ)上討論了大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范式。[注]徐晉：《大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海：上海交通大學(xué)出版社，2014年。蔡躍洲分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征，認(rèn)為大數(shù)據(jù)革命給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來顛覆性沖擊，促使經(jīng)濟(jì)范式發(fā)生轉(zhuǎn)換。[注]蔡躍洲：《大數(shù)據(jù)應(yīng)用衍生新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2016年3月2日，第4版。

通過梳理上述文獻(xiàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，基于大數(shù)據(jù)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究比較少見。有鑒于此，本文擬從大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的內(nèi)在邏輯關(guān)系入手，分析大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)交叉融合發(fā)展面臨的困境，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，提出大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合模式的對(duì)策與建議，希望能夠?qū)τ嘘P(guān)部門和學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究提供有益借鑒。

二、大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因?yàn)閿?shù)據(jù)開放和旺盛的應(yīng)用需求，催生了大批的“雙創(chuàng)”型中小企業(yè)，這些非公企業(yè)成為挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值的主體。二者正在悄然融合，一種以數(shù)據(jù)為中心，重視統(tǒng)計(jì)、量化和數(shù)據(jù)相關(guān)性而非理念演繹、概念推理、邏輯關(guān)聯(lián)的新型非公有制經(jīng)濟(jì)范式已經(jīng)崛起，如圖1所示。

圖1 大數(shù)據(jù)下的新型非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式

(一)大數(shù)據(jù)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的影響

1.大數(shù)據(jù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的預(yù)見性。在中國(guó)政府大力引導(dǎo)和推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)正廣泛應(yīng)用于交通、物流、廣告、電信、醫(yī)療、娛樂和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。以深度挖掘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來進(jìn)行決策，不僅可以對(duì)其未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行大致的預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限資源的最優(yōu)配置，更好引領(lǐng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，還能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)，以及非公有制經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等相互了解，減少重復(fù)生產(chǎn)，達(dá)到協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

2.大數(shù)據(jù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的精確性。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以對(duì)未來非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精準(zhǔn)導(dǎo)航，將線上捕捉的消費(fèi)者行為導(dǎo)入線下，實(shí)現(xiàn)私人定制、個(gè)性化生產(chǎn)與智能制造，降低市場(chǎng)不確定性潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，大數(shù)據(jù)將成為非公企業(yè)的核心資產(chǎn)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

3.大數(shù)據(jù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性。當(dāng)前，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍不斷壯大，但素質(zhì)參差不齊。新生代企業(yè)家特別是職業(yè)經(jīng)理人仍相當(dāng)匱乏，多數(shù)屬于業(yè)主型企業(yè)家，他們安于現(xiàn)狀，無力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，家業(yè)傳承問題日顯突出。通過建立非公有制經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人數(shù)據(jù)庫與綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，能及時(shí)跟蹤分析非公有制經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，改變非公有制經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人思維模式。

4.大數(shù)據(jù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需融資的便捷性。多年來，中國(guó)中小企業(yè)普遍面臨融資難、融資貴的困境。大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，可以突破傳統(tǒng)的信貸機(jī)制在時(shí)間和空間上的桎梏，有效減少信息不對(duì)稱，消除借貸雙方的信息隔閡，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)流程的再造與變革，在提高經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，還能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，讓借貸雙方互利共贏。這對(duì)于非公企業(yè)融資和再生產(chǎn)具有重大意義。表1顯示了非公企業(yè)主要融資模式的效率對(duì)比。

表1 非公企業(yè)主要融資模式的效率

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大數(shù)據(jù)的影響

1.非公有制經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)的主要“棲息地”。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造60%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、80%左右的社會(huì)就業(yè)和超過50%的財(cái)政稅收，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、消費(fèi)者行為等都會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。非公企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的基地，又是數(shù)據(jù)分析服務(wù)的需求方和應(yīng)用地，也是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

2.非公有制經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)的重要“孵化地”。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重要活力源泉。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供所需資本，越來越多的非公企業(yè)意識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，因而投資于大數(shù)據(jù)研究，正在開發(fā)分析工具以供企業(yè)運(yùn)用。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)的“發(fā)展高地”。大數(shù)據(jù)并非一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，而是與已有產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)已有模式的改造、升級(jí)和替代。非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，有助于建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也有助于非公企業(yè)間的信息互享與技術(shù)交流，從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合面臨的問題

隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)的融合也面臨一系列不容忽視的問題：

其一，數(shù)據(jù)源頭待激活。非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于政府、互聯(lián)網(wǎng)公司、金融機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)、用戶數(shù)據(jù)等五個(gè)方面。其中，80%以上數(shù)據(jù)由官方掌握并閑置。而眾多具有數(shù)據(jù)源屬性的企業(yè)中，只有不到8%開展了數(shù)據(jù)租售業(yè)務(wù)。即使是擁有豐富沉淀數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司，出于競(jìng)爭(zhēng)的自閉保護(hù)也讓數(shù)據(jù)孤島化，“應(yīng)用偏差”問題突出。

其二，數(shù)據(jù)清理難度大。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)研判市場(chǎng)前景并進(jìn)行決策首先面臨的問題即數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。實(shí)際情況是，數(shù)據(jù)來源多樣化，包含的大量數(shù)據(jù)源自網(wǎng)絡(luò)，真實(shí)性和準(zhǔn)確性未加證實(shí)，價(jià)值密度不高，數(shù)據(jù)本身噪點(diǎn)較多；數(shù)據(jù)格式不一致，包含了文字、視頻、圖片等不同格式的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，難以整合加工。

其三，數(shù)據(jù)安全存隱患。當(dāng)前大數(shù)據(jù)的發(fā)展仍面臨諸多問題，安全與隱私問題首當(dāng)其沖。首先是大數(shù)據(jù)的深度挖掘使敏感性和價(jià)值性較高的數(shù)據(jù)聚集起來，一旦泄露將給國(guó)家安全、企業(yè)生存和個(gè)人隱私帶來無可估量的損失；其次是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)還不夠成熟，特別是在核心數(shù)據(jù)保護(hù)和防御方面還存在較大問題，需要進(jìn)一步花大力氣解決；再次是大數(shù)據(jù)的交易和使用權(quán)限，目前法律界還沒有明確加以界定。

其四，掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)分析人才缺乏。2016年12月，工信部發(fā)布的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中指出：中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展目前存在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)應(yīng)用等各類人才短缺的問題；2017年5月，數(shù)博會(huì)上發(fā)布的《2017年中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告》披露了中國(guó)大數(shù)據(jù)人才缺失的現(xiàn)狀。值得一提的是，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的人才更是匱乏，這成了大數(shù)據(jù)與行業(yè)發(fā)展深度結(jié)合的主要障礙。

其五，大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合的平臺(tái)亟需開發(fā)。非公有制經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)分布廣，所屬行業(yè)特色鮮明，所采用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和處理方法也不盡相同。雖然近年來已涌現(xiàn)出Map Reduce、Hadoop等相對(duì)成熟的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，但還缺乏對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和滿足不同行業(yè)個(gè)性需求的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)。

四、大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合機(jī)理

“大數(shù)據(jù)”從新資源、新技術(shù)運(yùn)用、交易成本降低、價(jià)值鏈及網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)等方面重塑商業(yè)發(fā)展模式。數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的使用、電子商務(wù)在交易渠道的廣泛推行、大數(shù)據(jù)的挖掘和使用，使企業(yè)在管理方式、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)、商業(yè)模式等方面發(fā)生巨大的變化，這種變化帶來了很多行業(yè)的革命性變局，也就是顛覆與改造。本文從數(shù)據(jù)流動(dòng)的角度構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)為中心，以政府、公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等相關(guān)要素為主體，通過其互相作用促使數(shù)據(jù)不斷更新與應(yīng)用，如此反復(fù)循環(huán)，從而形成大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合的生態(tài)系統(tǒng)，如圖2所示。

圖2 基于大數(shù)據(jù)連接與融合的非公有制經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)

首先，大數(shù)據(jù)重新定義政府和企業(yè)在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的邊界。一般來講，企業(yè)邊界由其核心價(jià)值的輻射能力決定。一旦“大數(shù)據(jù)”成為企業(yè)的優(yōu)勢(shì)核心資源，大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)必將成為企業(yè)邊界的限制因素，就能實(shí)現(xiàn)突破產(chǎn)品邊界、業(yè)務(wù)邊界甚至產(chǎn)業(yè)邊界的創(chuàng)新。同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代也促使政府自覺地規(guī)范職能行為，使政府管理效率和服務(wù)水平更高，從而推動(dòng)政府職能的創(chuàng)新，提高國(guó)家的治理水平和治理能力。

其次，大數(shù)據(jù)在公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間搭起一座“橋梁”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，都是全面建成小康社會(huì)的重要力量。大數(shù)據(jù)能解決公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革。二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)換代升級(jí)，形成以大型企業(yè)領(lǐng)頭、中小企業(yè)配套、分工協(xié)作為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，從而推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

再次，大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮。大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的疊加，而是深度融合。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈延伸，建立起市場(chǎng)導(dǎo)向、央地協(xié)同、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大數(shù)據(jù)發(fā)展新路徑、新模式，為大數(shù)據(jù)價(jià)值的持續(xù)實(shí)現(xiàn)提供支撐。大數(shù)據(jù)的發(fā)展，則衍生出一個(gè)龐大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，基于大數(shù)據(jù)連接與融合的非公有制經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)具有自我造血功能。大數(shù)據(jù)是促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的“心血管”，能讓系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)角色發(fā)揮最大功效。企業(yè)依靠大數(shù)據(jù)能提高對(duì)市場(chǎng)的洞察力、分析問題的速度與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。政府依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，能加速當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；消費(fèi)者通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，更容易找到適合自己的產(chǎn)品或服務(wù)。大數(shù)據(jù)將眾多分散的信息聚集到平臺(tái)中，產(chǎn)生信息集聚效應(yīng)，使上下游關(guān)聯(lián)方匯集一起，形成集群，實(shí)現(xiàn)“捆綁式”發(fā)展。

五、政策建議

目前，中國(guó)大數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用工作尚處于起步階段，對(duì)大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合模式分析更是少之又少。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)融合將成為重點(diǎn)。值得注意的是，由于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及技術(shù)體系還不夠完善以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多問題，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于淺層次融合。但從趨勢(shì)上看，隨著政府、企業(yè)等對(duì)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重視，大數(shù)據(jù)開始在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用和融合創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。為了使大數(shù)據(jù)與非公有制經(jīng)濟(jì)更好地融合，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加快建立非公有制經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)主要由政府、互聯(lián)網(wǎng)公司、企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)多方合作搭建，如圖3所示。政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段搭建“互聯(lián)網(wǎng)+非公有制經(jīng)濟(jì)”服務(wù)平臺(tái)，建立跨部門的政府綜合信息處理平臺(tái)，打造指尖上的非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)保姆。通過該平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)在線溝通，疏通企業(yè)與職能部門的溝通互動(dòng)渠道，收集、梳理、匯總非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、各種訴求、各種困難，進(jìn)行大數(shù)據(jù)多維分析，為官方?jīng)Q策提供參考。在這方面，作為國(guó)內(nèi)較早發(fā)展大數(shù)據(jù)省份的貴州走在了全國(guó)前列，它建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)集聚、共享、開放的“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，為其他省份提供了借鑒?；ヂ?lián)網(wǎng)公司搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，來為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以掌握更多用戶信息，繼而構(gòu)建用戶360度立體圖像，即可對(duì)細(xì)分的客戶進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷、實(shí)時(shí)營(yíng)銷等個(gè)性化智慧營(yíng)銷。金融機(jī)構(gòu)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以統(tǒng)籌管理金融系統(tǒng)內(nèi)部多源異構(gòu)數(shù)據(jù)與外部征信數(shù)據(jù)，更好地完善風(fēng)控體系，在內(nèi)部可保障數(shù)據(jù)的完整性與安全性，在外部則可控制用戶風(fēng)險(xiǎn)。

圖3 非公有制經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)框架

第二，打造“互聯(lián)網(wǎng)+非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”深度結(jié)合模式。大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到當(dāng)今階段呈現(xiàn)的固有特性之一，“互聯(lián)網(wǎng)+非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”深度結(jié)合模式必然具有廣闊的應(yīng)用前景。首先，互聯(lián)網(wǎng)上涌入的用戶交易數(shù)據(jù)、企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)都會(huì)產(chǎn)生體量龐大、更新頻繁的新數(shù)據(jù)源，充分整合加工這些數(shù)據(jù)有助于降低調(diào)查成本，提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，互聯(lián)網(wǎng)具有搜索引擎功能，政府部門或非公企業(yè)都可以對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行科學(xué)的甄別篩選，引入數(shù)據(jù)分析模型，完善非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)需求和反饋等各類指標(biāo)，全面預(yù)判與及時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。

第三，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用意識(shí)。盡管多數(shù)企業(yè)組織的決策者已然具備了“用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)”的意識(shí)，但是在實(shí)際操作中，數(shù)據(jù)價(jià)值的真正落地還存在困難?！?017年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)地圖暨中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》披露，企業(yè)出于對(duì)成本、市場(chǎng)等方面的綜合考慮，一般對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的相關(guān)開支都控制在300萬元左右，其中有近一半的企業(yè)不足100萬元。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展推動(dòng)了數(shù)據(jù)采集能力的提升，為數(shù)據(jù)庫的建立提供了有力的支撐。數(shù)據(jù)的采集處理應(yīng)用將成為時(shí)代的發(fā)展主題。

第四，加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)和貯備。要依托高校培養(yǎng)和儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)人才，鼓勵(lì)高等學(xué)校建立大數(shù)據(jù)學(xué)院，設(shè)立大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，推動(dòng)高等學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作。鼓勵(lì)企業(yè)多途徑加強(qiáng)對(duì)在職人員大數(shù)據(jù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批能熟練掌握數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)的復(fù)合型人才，以多維度分析和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律。政府在招錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)通過設(shè)置崗位條件招收了解數(shù)據(jù)開發(fā)和挖掘工具的金融專業(yè)人才，做好人才的貯備。

第五，完善網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)安全管理保障機(jī)制。一是將安全技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，運(yùn)用數(shù)據(jù)檢測(cè)等手段來判斷數(shù)據(jù)是否受到安全威脅。二是構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全保障體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)的所有者、使用者、建設(shè)者、運(yùn)營(yíng)者等行為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)終端、網(wǎng)絡(luò)空間、云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)和管理。三是不斷完善大數(shù)據(jù)開發(fā)、保護(hù)的相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造健康良好的發(fā)展環(huán)境。