我國畜牧業(yè)需走上綠色發(fā)展的快車道

文/劉國信 山西省陽城縣畜牧局

近年來，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，目前肉類和蛋類生產(chǎn)量均居世界第一，人均占有量已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，但畜禽養(yǎng)殖走向規(guī)模化、集約化的同時，也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保壓力大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)，因此，加速推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁進，為市場提供更優(yōu)質(zhì)的動物產(chǎn)品，以適應(yīng)消費升級需求，滿足人民對美好生活的向往，已成為緊迫課題。

飼料實現(xiàn)綠色生產(chǎn)加工已是當(dāng)務(wù)之急

經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國已成為世界第一飼料生產(chǎn)大國，目前我國飼料工業(yè)年產(chǎn)量超過2億噸，連續(xù)8年位居世界第一，年產(chǎn)值超過8000億元。而實現(xiàn)飼料工業(yè)由大轉(zhuǎn)強、由大轉(zhuǎn)優(yōu)，“飼料禁抗”是必然趨勢，加快建立綠色飼料生產(chǎn)、加工和經(jīng)營體系已成當(dāng)務(wù)之急。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管我國飼料工業(yè)成就巨大，但大而不強、大而不優(yōu)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。飼料工業(yè)面臨的這個突出問題，在產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)功能上表現(xiàn)為效能發(fā)揮不充分；同時，隨著促長類抗生素在飼料中的添加應(yīng)用，不規(guī)范使用甚至濫用問題愈來愈突出，藥物殘留和動物源細(xì)菌耐藥逐漸浮出水面。我國雖然是世界上最大的肉、蛋生產(chǎn)國，但卻不是出口大國，近年來畜產(chǎn)品出口國際市場屢遭退貨，究其原因大多系抗生素藥物殘留超標(biāo)所致。此外，抗生素作為飼料添加劑廣泛應(yīng)用，通過飼料進入動物體內(nèi), 再從動物體內(nèi)大量排出，進入土壤、水源和環(huán)境中, 極易污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡，人和動物長期受到污染，有可能使機體產(chǎn)生基因突變、畸形、癌變等，給人類健康和生態(tài)系統(tǒng)帶來明顯和潛在的危害。

為切實規(guī)范獸用抗菌藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，維護動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，遏制動物源細(xì)菌耐藥等問題，前不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號公告，實施促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）退出行動（簡稱飼料“禁抗”）。通過調(diào)整飼料營養(yǎng)、選擇高消化性優(yōu)質(zhì)原料、大力研發(fā)抗生素替代品，以及提高飼養(yǎng)管理水平、改善養(yǎng)殖環(huán)境和加強生物安全體系建設(shè)，最終實現(xiàn)飼料“禁抗”、養(yǎng)殖“減抗”、產(chǎn)品“無抗”，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、工程院院士李德發(fā)表示，推進飼料工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)飼料“禁抗”，必須強化綠色飼料原料保障能力，建立起現(xiàn)代飼料綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系。近年來，我國綠色飼料原料保障能力需求一直在增加。目前，我國每年直接使用40%—50%的原糧，轉(zhuǎn)化玉米等能量飼料2.3億噸。玉米作為能量飼料，雖然有替代品種，但替代比例有限。當(dāng)前，玉米階段性供過于求，但從長期看，受消費結(jié)構(gòu)升級和玉米深加工等需求影響，供求形勢依然偏緊。

近年來，我國大力推進糧改飼，鼓勵以養(yǎng)定種、草畜結(jié)合，促進糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從現(xiàn)階段飼料原材料供給結(jié)構(gòu)看，作為蛋白飼料的大豆，進口依存度仍較高。李德發(fā)建議，要推進“糧改豆”，提高國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量，增強大豆等蛋白飼料原料生產(chǎn)能力，補齊蛋白飼料原料短板；同時繼續(xù)擴大糧改飼規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。

建立現(xiàn)代飼料綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系，首先必須保證飼料原料供給環(huán)節(jié)的綠色化。綠色原料供給，綠色生產(chǎn)加工和經(jīng)營體系健全，才能保障飼料工業(yè)發(fā)展方式上的綠色增長。應(yīng)當(dāng)看到，目前我國在飼料原料質(zhì)量方面還存在著這樣那樣的一些問題。李德發(fā)介紹，由于我國種植業(yè)規(guī)?；潭冗€不高，原料產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多，一些品質(zhì)不夠高的原材料依然不可避免。為此，要聚焦飼料加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)保、節(jié)約、安全的新型飼料和飼料添加劑，還要重點針對中小養(yǎng)殖戶研發(fā)推廣先進適用飼料配制技術(shù)、飼喂飼養(yǎng)模式和自動化智能化裝備，依托技術(shù)、工藝、設(shè)施三配套，帶動小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

綠色發(fā)展是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的保障

櫻桃谷鴨，是我國畜產(chǎn)品種質(zhì)資源上的“痛”，揮之難去。動物遺傳育種學(xué)家、中科院院士黃路生表示，必須走畜禽良種國產(chǎn)化之路，避免重蹈櫻桃谷鴨的覆轍。上世紀(jì)七八十年代，英國櫻桃谷公司選育的北京鴨配套系，以飼料轉(zhuǎn)化效率高而逐步占領(lǐng)了我國80%以上的大型肉鴨市場。

農(nóng)以種質(zhì)為先，種質(zhì)科技的國際競爭日趨激烈，而我國畜禽良種有著龐大的內(nèi)部需求和廣闊的市場前景。優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求，呼喚著在切實保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時，加快培育綠色畜禽新品種。一方面，綠色現(xiàn)代育種具備深厚基礎(chǔ)。我國種質(zhì)資源豐富，市場消費需求大，國產(chǎn)化良種對我國畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，特別是對一些優(yōu)特地方品種的創(chuàng)新利用，滿足了多元化肉品市場的需求。

另一方面，我國種質(zhì)開發(fā)與研究仍然存在“三多三少”的突出問題?！澳壳?，我國種業(yè)的研發(fā)人員、國家財政研發(fā)投入以及種業(yè)企業(yè)數(shù)量都是全球最多，但種業(yè)龍頭企業(yè)市場占有份額少，重大品種少，能自主育種的企業(yè)少?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司潘文博說，國內(nèi)核心育種技術(shù)的原創(chuàng)程度還不高，同發(fā)達(dá)國家相比存在一定差距，包括對重要經(jīng)濟性狀形成機制的遺傳解析不夠，自主創(chuàng)制的特色商業(yè)化品種偏少。

深厚基礎(chǔ)就是平臺，突出問題就是潛力。專家表示，進一步開發(fā)利用種質(zhì)資源、發(fā)展原創(chuàng)核心技術(shù)、提高核心種質(zhì)自主創(chuàng)新程度，需要打通科技創(chuàng)新鏈上基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和集成示范三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新高效育種技術(shù)和繁殖技術(shù)，對地方品種資源進行有效利用，進一步豐富畜產(chǎn)品種類。

加快培育綠色畜禽新品種，尤需把好質(zhì)量安全關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局局長馮忠武介紹，目前我國已形成由《中華人民共和國獸藥典》、每年新發(fā)布《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和注冊獸藥標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的獸藥標(biāo)準(zhǔn)體系，并設(shè)置休藥期嚴(yán)控獸藥殘留。此外，從2016年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品，必須賦碼上市，且二維碼信息均上傳到中央數(shù)據(jù)庫。“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥，畜產(chǎn)品的安全就有保障?！?/p>

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃，在2020年正式實施“飼料禁抗”的基礎(chǔ)上，力爭通過3年時間，實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作，推廣獸用抗菌藥使用減量化模式，獸用抗菌藥使用量實現(xiàn)“零增長”，要鼓勵研制新型動物專用的抗菌素，如微生物制劑、中草藥提取物等，以替代化學(xué)合成的抗菌素，從而使獸藥殘留和動物細(xì)菌耐藥問題得到有效控制。

畜禽糞污資源化利用 推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展方式

畜禽產(chǎn)品供應(yīng)充足、安全質(zhì)量有保障，這樣的畜牧產(chǎn)業(yè)就是綠色產(chǎn)業(yè)嗎？回答：是，但還不夠。馮忠武表示，只有畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條都是“綠色”的，才能說畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式。令人頭疼的是，目前我國畜牧業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞污，已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。

臭氣熏天、污水橫流、蚊蠅成群……曾經(jīng)是大部分人對我國畜禽養(yǎng)殖場的印象。在我國，每年產(chǎn)生的畜禽糞污量約為38億噸，如此數(shù)量龐大的糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。當(dāng)前，隨著環(huán)保督查工作的深入，畜禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越大，個別地方出現(xiàn)了對畜禽養(yǎng)殖“一禁了之”的傾向，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致局部生豬、雞蛋等畜禽產(chǎn)品供應(yīng)緊張，這無異于掩耳盜鈴，而加快資源化利用才是王道。

農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示，養(yǎng)殖廢棄物是“放錯地方的資源”。事實上，畜禽糞污一直是農(nóng)業(yè)活動中重要的肥料來源。俗話說，莊稼一枝花，全靠糞當(dāng)家。畜禽糞污通過加工處理可制成優(yōu)質(zhì)有機肥料，變廢為寶。國內(nèi)大量田間試驗表明，與傳統(tǒng)單一施用化肥相比，有機肥使用更具有改良土壤理化性狀、刺激作物生長、增強作物抗逆性、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)等益處。據(jù)測算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，可提供氮肥1300多萬噸，相當(dāng)于目前全國化肥氮的一半；畜禽糞污還可用于生產(chǎn)綠色清潔的沼氣，減少大氣污染。因此，大力推行畜禽糞污資源化利用，種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)利用，是實現(xiàn)畜牧業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的根本出路。

近年來，在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展的大背景下，畜禽糞污的有效處理受到黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。2014年起施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中指出，國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

2015年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》明確提出，要促進豬糞便綜合利用，圍繞源頭減量、過程控制、末端循環(huán)利用，加快研發(fā)生豬糞便綜合利用技術(shù)，推行種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、集中處理和達(dá)標(biāo)排放等生豬糞便處理利用模式。

2016年，原農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》，明確農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物五類廢棄物，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。

2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，原農(nóng)業(yè)部下發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》，重點聚焦養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理，實施畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。2017年，我國選擇100個果菜茶重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥示范；2018年，繼續(xù)組織實施畜禽糞污資源化利用項目，再支持200個左右的畜牧大縣開展治理；今年這個項目擴大到300個縣。在省縣推進的基礎(chǔ)上，啟動京津冀、長三角區(qū)域整省推進，在山東、河南、湖南、四川等部分畜牧大省開展整市推進……目前，全國畜禽糞污綜合利用率已經(jīng)超過60%，可以說，經(jīng)過多年努力，我國畜禽糞污資源化利用已經(jīng)取得了明顯成效。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國的新任務(wù)新要求下，畜牧業(yè)將以“增效”為著力點加快推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以“增值”為著力點加快塑造產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以“增綠”為著力點加快重構(gòu)新型農(nóng)牧關(guān)系?？傊挥性陲暳仙a(chǎn)環(huán)節(jié)建立起綠色生產(chǎn)、加工和經(jīng)營體系，在養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)綠色育種、健康養(yǎng)殖、綠色生產(chǎn)，并確保畜禽糞污得到資源化利用，才能推動畜牧業(yè)形成良好的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，從而得到“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標(biāo)。