新形勢下國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理策略

牛達滿

建筑領域在我國發(fā)展極為迅速，但與此同時，建筑施工中所產(chǎn)生的問題也給企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。做好建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理工作也成了目前相關工作人員推動建筑領域發(fā)展的關鍵任務。

一、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)的管理方式與其他行業(yè)略有不同，具有很強的靈活性。從一個建筑前期的籌備階段出發(fā)，到建筑施工階段再到最后的工程驗收階段，整體可以看作一個極具變化性且相對復雜的系統(tǒng)工程。工程管理部門是整個工程項目中至關重要的部分，負責對相關的管理制度進行制定和完善，并且將相關的責任分配給每個人。建筑施工企業(yè)如果想創(chuàng)造發(fā)展的機會，就必須跟上時代的步伐，將相關管理制度進行創(chuàng)新變革?？傮w來看，所有管理變革的方式幾乎都是通過以往監(jiān)督型的管理方式轉變?yōu)槭跈嘈偷墓芾矸绞?，并且越來越注重人力資源的開發(fā)等問題，建筑施工企業(yè)也逐漸從只追求短期最大利益的發(fā)展觀念向長期發(fā)展觀念轉變。

盡管現(xiàn)代建筑施工企業(yè)中的經(jīng)濟管理制度已產(chǎn)生了很大的變化，過去許多的缺點也都得到了改進，但仍然遺留著一些問題給企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生障礙。所以建筑施工企業(yè)必須關注經(jīng)濟管理方面所出現(xiàn)的問題，并持續(xù)加以改進，使建筑施工企業(yè)更長遠的發(fā)展。

二、當前建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟管理中面臨的問題

目前企業(yè)財務和人力資源管理工作以及與建筑項目管理相關的管理工作相對滯后，還有在一些小企業(yè)中員工的工作積極性不高，唯有通過對施工企業(yè)實行持續(xù)的管理創(chuàng)新變革，改進企業(yè)中的經(jīng)濟財務和人資力源管理等管理方法，才能使企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的蓬勃發(fā)展，而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（一）經(jīng)濟管理理念落后

目前許多施工企業(yè)的經(jīng)濟管理都停留在初級階段，對盈利總體目標的操作性和資金運用的合理化和科學化都沒有準確評估，戰(zhàn)略管理和經(jīng)濟管理常被忽略，甚至出現(xiàn)了工程控制失靈和項目成本超標的現(xiàn)象，利潤率急劇降低，給企業(yè)經(jīng)濟帶來了重大的負面影響。在很多企業(yè)中，對于人力資源管理工作缺乏適應性，人員的效率也相當?shù)拖?。在部分企業(yè)中，面臨著人力資源管理模式傳統(tǒng)和組織形式滯后的問題，比如企業(yè)中的崗位級別無法明確，各個崗位職責間互相交叉和管理人才不足等，這種問題的出現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展過程中形成了很大的問題。

（二）管理機制不健全

許多建筑施工企業(yè)的成本管理人員的工作仍處于單純的流水作業(yè)狀態(tài)，權力使用上也是相當混亂，而相應的各項獎懲和考核機制錯漏百出，或者流于形式。各種管理機制的不健全使企業(yè)經(jīng)濟管理問題頻出，無法推動企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟管理精度低

許多建筑施工企業(yè)并不注重對計劃、結算和經(jīng)濟成本方面的有效管理，在建筑施工企業(yè)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)不合理的管理程序與制度，從而造成建筑施工企業(yè)財務、管理及經(jīng)濟效益方面的困難，使建筑施工企業(yè)遭受了經(jīng)濟損失，也限制了企業(yè)生存與發(fā)展。所以，建筑施工企業(yè)必須建立適應企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟制度與監(jiān)管體制，并利用管理方法和技術措施來增強企業(yè)經(jīng)濟管理的質量。

（四）沒有清晰的財務管理制度

盡管眾多的建筑施工企業(yè)都有專業(yè)的財務部門，而且各種財務規(guī)章制度十分齊全，可是由于一些企業(yè)沒有清晰明確的財務權責機制，使得一些職能管理部門在工作階段不負責，由于職權缺乏清楚的劃分或是權益分配不合理等因素，員工缺乏工作激情，使得企業(yè)財務無法和企業(yè)發(fā)展相融合，妨礙企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）預結算管理精細程度偏低

隨著建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展壯大，企業(yè)內(nèi)的各管理制度也需要進一步完善和改進。當建筑施工企業(yè)的預核算管理體系和企業(yè)的生產(chǎn)運營情況彼此適應互相滿足時，企業(yè)將會快速發(fā)展壯大，一旦二者無法持續(xù)發(fā)展?jié)M足，則建筑施工企業(yè)終將無法持續(xù)發(fā)展 。假如建筑施工企業(yè)盲目崇尚經(jīng)濟運作，卻忽略了預核算管理，將會導致無法挽回的嚴重后果。所以，利用先進的科技和先進的管理手段提升建筑施工企業(yè)中預核算管理工作的精細化程度，才是中國建筑施工企業(yè)發(fā)展壯大的正確方向。

三、新形勢建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

（一）大力培養(yǎng)員工成本控制意識

成本管理實施的基礎，在于人員能否有成本管理觀念。培育企業(yè)全員成本管理意識是企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要部分。施工企業(yè)也應該意識到培養(yǎng)成本管理觀念的必要性，通過培訓本單位的管理者、技師和作業(yè)工，培養(yǎng)節(jié)約觀念，保證全員共同參與。通過教育培訓的方式進行提倡，制定相關的制度進行約束、建立相應的建筑施工企業(yè)文化以及落實崗位經(jīng)濟責任，爭取讓每一個員工都能夠明確自身崗位工作在建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理中的地位和義務，保障落實經(jīng)濟管理工作。

（二）強化目標責任成本考核制度

就經(jīng)濟管理工作而言，極為重要的一項制度就是責任考核制，貫穿在施工的全過程中。工程開工之前，要對資金進行全面統(tǒng)籌分配，確定工程的目標責任成本，編制控制計劃，落實責任考核制度，有效地對建設過程當中費用進行控制。建筑施工企業(yè)之所以利潤低，不僅僅是因為資金回籠較慢，很大程度上是因為對資金的控制和周轉利用不到位。因此，作為建筑施工企業(yè)，有必要制定各分部分項工程的責任預算，嚴格對資金輸出進行勘察，按照項目部、施工隊和班組進行責任成本分解，將施工任務書落實到施工隊組。責任考核逐級進行，落實到人。一旦運行成本方面出現(xiàn)偏差，可以結合責任制開展相應的糾偏工作，以此獲得良好的經(jīng)濟管理效果，

（三）切實落實成本控制管理工作

目前許多建筑施工企業(yè)只了解投標計劃和完工核算，并未意識到“流程管理”成本費用管控的必要性，致使生產(chǎn)成本居高不下，企業(yè)利潤下降，降低了企業(yè)競爭力。建設項目管理或建筑成本費用管理，是指在建筑工程成本的產(chǎn)生流過中，所花費的勞動力、物質資料和成本費用等支出，加以引導、監(jiān)測、調整和控制，并適時修正偏差，將所有施工成本費用都控制在建筑成本費用管理規(guī)定的范圍之內(nèi)。建筑專案管理的整個流程，包含了項目招投標、建筑施工預備、實施中、竣工驗收以及建筑投入使用，各個環(huán)節(jié)都離不開建筑成本費用管理與控制。

確定成本管理的目標，找到有效途徑，提高管理水平，可以達到施工企業(yè)收益最大化。

第一，招標和投標階段。建筑施工企業(yè)有必要在充分認識自身狀況的基礎上，開展預算管理活動，主要通過經(jīng)濟和行政手段開展。依據(jù)設計圖樣和現(xiàn)場勘察記錄，以人、財和機的市場價和項目成本預估，制定一個富有競爭性的招投標價格，同時把必要的風險成本也考慮在其中，來實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)資源的嚴格分配，此外，在編制方案方面，也必須做到細化，以期降低成本和提高效益。

第二，在現(xiàn)場施工階段。首先搞好總成本計劃，對工程費用的有效管理是實現(xiàn)低成本計劃目標的根本保證。制定合理的施工組織設計及相關技術措施等，以更加合理、更加高效和更加經(jīng)濟的管控手段和措施來對項目進行管理。技術應用也需要結合成本的限制，必須要以建筑施工企業(yè)自身狀況為基礎，將優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。綜合考量人、財和物資源的調配利用，防止脫離實際，從而減少損耗，避免浪費。（1）個人工費管理，重視各工種數(shù)量和技術上相互配合的關系，減少窩工，強化工人培訓，提高工人的質量安全意識和工作技能，調動工人的積極性。（2）物料成本費用管理，主要涉及物料用量管理和材料價格控制。在合理核算物料損耗的基礎上，采用限額領料制，引進新科技、新工藝和開發(fā)新物料來降低成本。合理儲存運送物料，避免損失發(fā)生。對物料購銷價格實行管理，降低運輸成本。根據(jù)物料需求計劃安排合理時間進行材料采購，減少資金占用。（3）機械設備費用控制，工程機械費用主要由臺班總量和臺班價格兩個部分決定。制定科學合理的機械應用規(guī)劃并堅持執(zhí)行，以增加現(xiàn)場的機械設備利用率并盡量避免設備閑置。另外，還要定時對現(xiàn)場機械進行維修保養(yǎng)，以防止由于使用不當而導致機械的長期閉置。

第三，竣工驗收階段。及時收集竣工資料，套用定額并逐項進行工程結算。及時收回工程款，加強資金周轉。工程完工后，要進行內(nèi)部審計。核對工程量，編制工程竣工成本決算，并與目標計劃成本對比，進行成本分析，對工程施工生產(chǎn)和管理過程中的經(jīng)濟運行情況全面總結評價，為今后進一步降低成本和改善經(jīng)濟管理水平提供經(jīng)驗。

（四）建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新

首先，經(jīng)濟管理組織結構的創(chuàng)新。經(jīng)濟管理工作總體目標的達成，得益于系統(tǒng)化和規(guī)范性的經(jīng)濟管理工作領導組織。組織機構的臃腫或脫節(jié)，必然導致政令不通，權責混亂。促進了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理與工作組織架構的革新，改變傳統(tǒng)工作組織架構的僵化模式，對企業(yè)內(nèi)部機構合并分工，精簡復雜的結構層級，進而使訊息傳遞與反應過程變得更簡單快速，從而提高經(jīng)濟管理工作的靈活性與高效率，使其更加適應形勢的變化，從組織的方面為經(jīng)濟管理的有效性提供保障。其次，企業(yè)管理工作的精細化。企業(yè)的管理水平是獲得效益的關鍵。從戰(zhàn)略的高度確立長遠目標，洞悉行業(yè)的變化趨勢，針對市場需求采取相應的對策，強化執(zhí)行各類制度，規(guī)范運營程序，發(fā)揮人力資源的能動性，充分利用物資資源，降低能耗，加強建筑施工企業(yè)信息化建設，通過預測、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督控制、反饋以及分析一系列步驟來進行精細化的管理。

最后，通過技術創(chuàng)新提升效益。科學技術的發(fā)展和應用是保質量、降成本和增效益的根本途徑。技術的先進象征著經(jīng)濟合理，技術與經(jīng)濟結合是控制施工成本的有效措施。現(xiàn)代建筑施工企業(yè)要重視現(xiàn)代技術的應用。在項目執(zhí)行過程中，對建筑施工技術經(jīng)過充分論證的基礎上，積極應用新材料、新工藝、新方法和新技術，這是提升勞動生產(chǎn)率以及減少工程造價和壓縮工期的有力保障。同時，企業(yè)還應長期開展創(chuàng)新課題的研究不斷應用創(chuàng)新科技。

（作者單位：中電建路橋集團有限公司）