推動中國大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

賀東風(fēng)

高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。我們要把握歷史機遇，乘勢而上，堅定前行，推動中國大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，形成獨立自主的研制能力和生產(chǎn)能力，著力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、高質(zhì)量發(fā)展貢獻大飛機力量。

新的發(fā)展環(huán)境和階段特征要求中國大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。當前，我國已經(jīng)實現(xiàn)了噴氣式商用飛機從無到有的歷史性跨越，開啟了商用飛機產(chǎn)業(yè)從弱到強的新征程，面對前所未有的歷史機遇和挑戰(zhàn)，我們要牢固樹立并貫徹執(zhí)行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念引領(lǐng)大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的。大飛機是大國重器、高端裝備制造業(yè)的代表，大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到帶動作用、標志性作用。在我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際形勢的迫切需要。當前，全球商用飛機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)超級雙寡頭競爭格局，大飛機事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境面臨極大的不確定性。面對新的形勢，必須落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加快實現(xiàn)大飛機關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，不斷提升大飛機產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力，防范由于國際形勢變化帶來的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險，確保國產(chǎn)商用飛機健康穩(wěn)步發(fā)展。

大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)自身新的發(fā)展階段的關(guān)鍵所在。中國商飛公司發(fā)展已從初創(chuàng)期邁向成長期，進入了新的發(fā)展階段，最大特征就是新階段的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砟芰Σ蛔闩c國家要求和日益增長的市場需求之間的矛盾。這一時期也是主制造商成長的高危期，面臨一系列風(fēng)險與挑戰(zhàn)。當前，中國商飛公司三大型號任務(wù)并重，工作繁多，任務(wù)艱巨。面對技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)四個方面的諸多考驗，必須堅持安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，自強不息、苦練內(nèi)功，讓技術(shù)過硬、產(chǎn)品過硬、服務(wù)過硬，打造具有全球競爭力的國產(chǎn)商用飛機品牌，才能度過成長期，進入成熟期，邁向世界一流。

大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握質(zhì)量安全生命線

質(zhì)量安全是大飛機事業(yè)的生命線。中國商飛公司新的階段目標給質(zhì)量安全帶來了巨大壓力和全新挑戰(zhàn)，隨著外部競爭日益激烈、客戶要求日益提高、型號任務(wù)日益繁重，大飛機事業(yè)面臨的質(zhì)量安全形勢也日益復(fù)雜嚴峻。大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持安全第一、質(zhì)量第一。

深刻認識質(zhì)量安全重要地位，將質(zhì)量安全上升到講政治講生存的戰(zhàn)略高度。質(zhì)量安全無小事。質(zhì)量安全不僅關(guān)系乘客的切身利益，也關(guān)系主制造商的生死存亡。必須深刻認識質(zhì)量安全的極端重要性，牢固樹立“講質(zhì)量安全就是講政治講生存，不講質(zhì)量安全、不抓質(zhì)量安全就是不講政治不講生存”的思想意識，將質(zhì)量安全作為一條不可逾越的紅線，以“鐵紀律、鐵要求、鐵抓手、鐵問責(zé)”開展質(zhì)量安全工作，營造“人人敬畏質(zhì)量、人人重視質(zhì)量”的氛圍和環(huán)境。

堅決執(zhí)行質(zhì)量安全管理辦法，將質(zhì)量安全貫穿飛機全生命周期。質(zhì)量安全容不得半點形式主義。必須制定且堅決貫徹執(zhí)行質(zhì)量安全管理辦法，持續(xù)完善標準規(guī)范建設(shè)，充分運用“兩透一控”“雙五歸零”等方法工具，不斷優(yōu)化人員資質(zhì)能力，有效行使質(zhì)量安全監(jiān)督職能。同時，細化分解質(zhì)量安全責(zé)任，層層壓實到位，強化質(zhì)量獎懲責(zé)任追究，對質(zhì)量安全問題嚴肅查處，一抓到底，全力做好全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全工作，把質(zhì)量安全貫穿飛機全生命周期，確保國產(chǎn)商用飛機生產(chǎn)安全、試飛安全、運營安全。

大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全具有十分重要的意義，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決“卡脖子”問題，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供有力科技保障。

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，奠定產(chǎn)品自主可控基礎(chǔ)。2018年以來，大飛機開放合作的外部環(huán)境受到?jīng)_擊，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，必須加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。要明確關(guān)鍵核心技術(shù)短板弱項，確定關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控總體目標，制定路線圖、時間表，立足自身，系統(tǒng)推進，盡快形成獨立自主的研制能力和生產(chǎn)能力，奠定產(chǎn)品自主可控基礎(chǔ)。同時，對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子地方，要集中全國優(yōu)勢資源開展攻關(guān)，形成推動攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強大合力。

推進創(chuàng)新集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，帶動實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控是中國商飛公司當前最迫切的任務(wù)之一，必須納入公司全面深化改革中統(tǒng)籌推進。一方面，立足自身，推進大飛機創(chuàng)新谷和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚集創(chuàng)新人才、創(chuàng)新裝置、創(chuàng)新機構(gòu)等科技要素，打造具有全球影響力的大飛機科創(chuàng)中心和世界級航空產(chǎn)業(yè)基地，形成關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)載體。另一方面，要堅持開放合作，利用在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及創(chuàng)新要素，布局有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套資源。提升對外開放合作的層次與水平，力促與不同國家、不同類型的合作關(guān)系，通過開放合作集聚全球智慧，增強自身實力。

改革創(chuàng)新為大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力。高質(zhì)量發(fā)展要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新這一引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用，以改革創(chuàng)新驅(qū)動大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面深化改革，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。推動高質(zhì)量發(fā)展，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。要堅持全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新貫穿到大飛機事業(yè)全過程。堅持管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升管理效率和效果。健全民機技術(shù)體系，打通科學(xué)、技術(shù)、工程創(chuàng)新鏈，完善技術(shù)圖譜。促進大飛機技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)和促進行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增進產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，不斷深化“以公司為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的民機技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。堅持綠色發(fā)展理念，研制“綠色飛機”、建設(shè)“綠色家園”、構(gòu)建“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”。

矢志不移自主創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新。要堅持以客戶為中心，提升產(chǎn)品分析決策能力、研制過程關(guān)鍵控制力、產(chǎn)品價值實現(xiàn)和延伸能力，探索民機主制造商產(chǎn)品原始創(chuàng)新路徑。要緊緊把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，積極探索、逐步推廣5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等新一代數(shù)據(jù)通信技術(shù)和人工智能技術(shù)的實現(xiàn)與應(yīng)用，加快新一代信息技術(shù)與民機產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動大飛機研制加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和客戶滿意度提升。

人才資源是大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量

功以才成，業(yè)由才廣。推動大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開資金、技術(shù)、信息等資源，但更需要人才這個要素對其進行整合、組織和運用。人才資源是大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最重要、起著決定性作用的資源。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，打造大飛機人才高峰聚集區(qū)。國家間的競爭說到底是人才的競爭。高質(zhì)量發(fā)展需要創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動實際上就是人才驅(qū)動。新理念、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品不會憑空出現(xiàn)，關(guān)鍵還是人才的支撐。要充分利用全球人才流動的有利機遇，聚天下英才而用之。堅定推進“萬人精兵工程”，形成專業(yè)技術(shù)、項目管理、經(jīng)營管理和技能工人“四支隊伍”，培育和引進一批技術(shù)研發(fā)、高技能、市場營銷、民機客服等方面的領(lǐng)軍人才。同時，建立商飛大學(xué)，推進院士專家工作室、大國工匠工作室、創(chuàng)新團隊“人才特區(qū)”建設(shè)，組建國家頂尖人才領(lǐng)銜的科研、制造和運行支持等團隊，打造大飛機人才高峰聚集區(qū)。

完善體制機制激發(fā)人才活力，為大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障。堅定不移實施人才強企戰(zhàn)略，堅持“依靠人才發(fā)展項目，依托項目培養(yǎng)人才”的人才理念，想干事的給機會、能干事的給舞臺、干成事的給激勵。完善分配、獎懲、晉升機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。健全人力資源管理機制，打好穩(wěn)定隊伍、激發(fā)活力的組合拳。暢通人才職業(yè)發(fā)展通道，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，塑造一支打不垮、打不散、知難而進、迎難而上、忠誠于大飛機事業(yè)的鐵桿核心隊伍，為大飛機事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障。