養(yǎng)老護理員培訓現(xiàn)狀及其展望

刁文華 初鈺華

摘 要：通過介紹國外養(yǎng)老護理員培訓機構(gòu)的準入要求、師資資質(zhì)、培訓學員納入標準、培訓內(nèi)容、培訓模式、監(jiān)管機構(gòu)、培訓標準等相關(guān)內(nèi)容，為我國養(yǎng)老護理員的培訓改革與發(fā)展提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老護理員 培訓 護理

中圖分類號：R471 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-0-01

一、相關(guān)概念

1.養(yǎng)老護理員

我國《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)培訓標準》對養(yǎng)老護理員概念進行了明確的定義：是指對老年人生活進行照顧、護理的服務(wù)人員。

《澳大利亞教育詞典》定義“培訓”為：獲得與某一特定職業(yè)有關(guān)的規(guī)定技能的教育過程；本質(zhì)是使受訓人員具有一定的技能或能力。

2.國外養(yǎng)老護理員培訓現(xiàn)狀

我國的養(yǎng)老護理員培訓發(fā)展較晚，尚未形成完善的培訓體系，目前還存在較多的問題。而較早進入老齡化社會的一些發(fā)達國家，在探索解決養(yǎng)老問題中，積極加強養(yǎng)老護理員的培訓工作，已形成了較為完備的培訓體系，其規(guī)范化的培訓值得借鑒。

2.1培訓機構(gòu)有嚴格的準入標準

在澳大利亞，培養(yǎng)養(yǎng)老護理員的培訓機構(gòu)必須進行注冊，并要求注冊培訓機構(gòu)（RTO）要有員工、設(shè)備設(shè)施、材料等資源配備；

在美國，申請成為一個養(yǎng)老護理助手培訓機構(gòu)，前提必須是注冊的有限責任公司或者是法人企業(yè)，能提供專業(yè)的教育與培訓，并且申請要求非常嚴格；

2.2培訓的師資有嚴格的資質(zhì)及考核能力的要求

澳大利亞的培訓教師需擁有培訓與評估證書（TAE40110）四級或同等能力、擁有相關(guān)專業(yè)能力、符合當代需求的行業(yè)技術(shù)、繼續(xù)發(fā)展關(guān)于職業(yè)教育與培訓的知識和技能、培訓與評估能力，評估要求在養(yǎng)老護理員工作場所而不是在培訓機構(gòu)；英國培訓考核必須由職業(yè)勝任力評估員收集學習者在工作場所的表現(xiàn)證據(jù)以評估其勝任力。這種考核方式不僅考核了培訓師資的能力，而且直接檢驗了養(yǎng)老護理員的實際工作能力，實現(xiàn)了理論水平到實踐能力的轉(zhuǎn)換，使養(yǎng)老護理員很快過渡到工作狀態(tài)。

2.3培訓的學員有明確的培訓納入標準

為了保證培訓的有效性，國外對養(yǎng)老護理員培訓的納入對象有嚴格的要求。在英國，參加養(yǎng)老護理培訓需要有良好的讀寫能力和計算能力，有的甚至要求有英語和數(shù)學兩科的普通中等教育證書（或同等學歷）； 日本的要求亦是高中學歷；澳大利亞學員需要有與相關(guān)課程水平相適應(yīng)的讀寫能力與計算能力，所以在開課開始前學生將進行讀寫能力與計算能力評估，確定學生是否有足夠的能力去完成所學課程，除此之外，還需提供警方無犯罪紀律的證明。

2.4培訓的內(nèi)容明確按照國家職業(yè)標準執(zhí)行

英國的養(yǎng)老護理助手的培訓內(nèi)容是依據(jù)《國家職業(yè)與學分框架》（QCF）中規(guī)定的內(nèi)容選取相應(yīng)等級所對應(yīng)的學習內(nèi)容，完成所學內(nèi)容及規(guī)定的學時方可得到相應(yīng)的證書；澳大利亞要求嚴格按照培訓包里的內(nèi)容來進行培訓，其中包括職業(yè)能力標準、職業(yè)培訓標準、考核標準；日本的介護培訓內(nèi)容主要通過學習基礎(chǔ)科目、專業(yè)科目及介護實習過程來完成，培訓時間需達到1600～1800學時。

2.5培訓實施等級分層

澳大利亞、德國、日本、英國、美國等均采用養(yǎng)老護理員分級培訓的模式。各級別養(yǎng)老護理員都可以在自身的專業(yè)層次的基礎(chǔ)上通過培訓追求更高的職業(yè)理想并提供多樣化的服務(wù)。

2.6培訓有相應(yīng)的監(jiān)督管理機構(gòu)

澳大利亞的質(zhì)量監(jiān)督局（ASQA）通過對注冊培訓機構(gòu)的監(jiān)管來提高改進培訓的質(zhì)量與管理；英國也有護理質(zhì)量協(xié)會（CQC）、英國護理協(xié)會（UKHCA）等監(jiān)督管理部門。

2.7培訓標準保證培訓的規(guī)范化

澳大利亞頒布了《注冊培訓機構(gòu)標準》，規(guī)定注冊培訓機構(gòu)（RTO）的培訓、評估策略及培訓實習要與行業(yè)和學員的需要相協(xié)調(diào)；運行必須保證質(zhì)量；要保證學員的利益；對投訴和意見進行記錄并妥善處理；具有有效的管理政策；要依法遵守職業(yè)培訓要求等；2015年4月，英國護理質(zhì)量監(jiān)督會（CQC）頒布實施護理證書（The Care Certificate），該標準是建立在入職標準與國家最低培訓標準的基礎(chǔ)上，針對護理助手培訓中出現(xiàn)的問題而提出的，以期通過培訓標準加強養(yǎng)老護理助手的護理質(zhì)量；日本則頒布《介護士福利士法》規(guī)定介護須經(jīng)過專業(yè)培訓，修完規(guī)定的學分，資格考試合格方可上崗。

3.國內(nèi)養(yǎng)老護理員培訓現(xiàn)狀

相較于這一部分較早進入老齡化社會的發(fā)達國家，我國培訓現(xiàn)狀堪憂。

3.1培訓機構(gòu)缺乏準入標準與監(jiān)督管理

我國的養(yǎng)老護理教育培訓體系不完善，養(yǎng)老護理員的培訓缺乏準入標準與監(jiān)督管理部門，沒有政策規(guī)范約束，缺少評價機制，因此，難以提升與改進養(yǎng)老護理員的培訓質(zhì)量。

3.2培訓內(nèi)容不能滿足護理服務(wù)需要

在培訓內(nèi)容和方式上過于單一，大多注重技能操作，缺少系統(tǒng)專業(yè)知識等方面的學習；培訓專業(yè)化程度不高，難以滿足老年人日益豐富的照護需求；缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、有針對性的教學資料和教育經(jīng)驗，導致培訓效果不佳。

3.3培養(yǎng)層次沒有明確的界定

老年人有不同的需求，我們應(yīng)依據(jù)老年人不同的需求給予不同的護理服務(wù)，然而我國目前對老年人提供的服務(wù)多以生活照料為主，缺乏高層次的護理服務(wù)，同時也忽視了不同等級養(yǎng)老護理員的培養(yǎng)，對人才沒有很好的定位發(fā)展。雖然在政府政策的引導下加快了養(yǎng)老培訓的發(fā)展，并對養(yǎng)老護理員職業(yè)等級劃分及職業(yè)鑒定要求等進行了明確的規(guī)定，但相應(yīng)的培訓規(guī)范并沒有及時跟上。

3.4缺乏規(guī)范化的養(yǎng)老護理員培訓

雖然我國針對養(yǎng)老護理員的研究并不多，但一些學者還是進行了一定的研究，如養(yǎng)老機構(gòu)護理人員培訓及需求的現(xiàn)狀調(diào)查、培訓模式的探討、養(yǎng)老護理人員分層培訓的可行性研究。綜上所述我國對養(yǎng)老護理員的培訓處在調(diào)查、探討、研究、探索階段，沒有形成真正的正規(guī)培訓、考核、職業(yè)準入模式等等，各地區(qū)養(yǎng)老護理培訓水平參差不齊。

二、總結(jié)

縱觀國內(nèi)外養(yǎng)老護理培訓的現(xiàn)狀，我國的培訓缺乏規(guī)范性，嚴重地阻礙了我國養(yǎng)老護理隊伍的建設(shè)，鑒于與國外教育培訓水平、管理體系還存在較大差異，完全照搬國外的經(jīng)驗并不適合我國現(xiàn)實情況，但其規(guī)范化的培訓值得我們學習借鑒，所以我們必須在深入了解我國養(yǎng)老護理員教育培訓現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在的問題，緊扣我國的養(yǎng)老護理教育培訓政策，結(jié)合我國目前能夠達到的現(xiàn)實水平，科學、合理地提出規(guī)范化培訓的建議。

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