供電企業(yè)資金預(yù)算管理中的難點和對策研究

楊志標(biāo)

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的不斷推動，供電企業(yè)也在不斷的改革。在供電企業(yè)的資金預(yù)算管理中要進行不斷的改進，但是供電企業(yè)的規(guī)模比較龐大，資金投入風(fēng)險較高。而且在對供電企業(yè)資金預(yù)算管理中，出現(xiàn)了很多問題。管理人員的素質(zhì)問題，規(guī)章制度的問題等等。筆者從以下幾點對供電企業(yè)資金管理中的難點進行闡述。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);預(yù)算管理;對策研究

對于企業(yè)來講，資金是企業(yè)存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以資金預(yù)算管理也是企業(yè)經(jīng)營工作中的重中之重。資金的預(yù)算管理出現(xiàn)問題后，會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，不僅對企業(yè)品牌形象帶來不利影響，更對企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生重大的隱患。

一、供電企業(yè)資金預(yù)算管理中的難點

（一）預(yù)算體系不健全

對于供電企業(yè)來說，有一個完善預(yù)算體系，是保證供電企業(yè)能夠保增長、穩(wěn)發(fā)展的基石。那么在目前供電企業(yè)中，預(yù)算體系并不完整。例如，供電企業(yè)中沒有完整的管理隊伍，使得預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏執(zhí)行力。當(dāng)預(yù)算體系不完整的時候，就會出現(xiàn)落實預(yù)算時，缺少專業(yè)團隊監(jiān)督。并且在企業(yè)內(nèi)部，橫向調(diào)節(jié)過程中，各部門從領(lǐng)導(dǎo)到職員垂直體系沒有對預(yù)算的責(zé)任心。大部分員工都認為，預(yù)算與自身無關(guān)，是財務(wù)部門的事情，在預(yù)算體系不完善的背景下，就會造成在供電企業(yè)資金預(yù)算管理困難的現(xiàn)象。

（二）預(yù)算與發(fā)展戰(zhàn)略不匹配

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，供電企業(yè)的架構(gòu)也在不斷擴大。隨之而來的便是供電企業(yè)的功能增強。但是在供電企業(yè)中，供電功能增強只是一方面。在制定預(yù)算時，供電企業(yè)沒有將預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)匹配結(jié)合，這樣就會造成預(yù)算與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)脫軌的現(xiàn)象，企業(yè)在制定預(yù)算時，應(yīng)該與電網(wǎng)建設(shè)、日常維護、設(shè)備更新相結(jié)合，只有這樣才能夠?qū)㈩A(yù)算充分利用，并與集團電網(wǎng)投資方向與國家政策相匹配。同時，供電企業(yè)在制定預(yù)算前，應(yīng)該進行充分地市場調(diào)研，研究社會經(jīng)濟發(fā)展與電量的匹配關(guān)系，合理權(quán)衡購售電量。

（三）約束管理問題

在供電企業(yè)中，如果缺少健全的相關(guān)規(guī)定，勢必會造成工作態(tài)度上的低沉與工作中的失誤。因此，在供電部門中，規(guī)章制度是一項很重要的管理手段。在進行企業(yè)預(yù)算時，經(jīng)常會出現(xiàn)因為規(guī)章制度的不嚴謹與監(jiān)管部門的不作為現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算在審批過程中出現(xiàn)失誤，如錯批、漏批、重復(fù)審批的現(xiàn)象發(fā)生。對于整個企業(yè)資金使用環(huán)節(jié)來說，不同預(yù)算在不同部門所執(zhí)行力度不同，在某些重點預(yù)算項目上容易出現(xiàn)預(yù)算與實際相背離現(xiàn)象。預(yù)算考評制度的不完善，也會造成資金使用上會出現(xiàn)缺口。

（四）外部因素影響

供電企業(yè)資金預(yù)算，在收入和支出兩方面均受到外部因素影響。收入層面，居民用戶電費繳納習(xí)慣、企業(yè)用戶經(jīng)營狀況、社會融資成本、上級經(jīng)費撥付、財政補貼等具有一定的不穩(wěn)定因素。支出層面，在融資成本、融資規(guī)模、資產(chǎn)投資進度、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量等方面，也經(jīng)常受到外部正?；蛸M正常因素干擾。

二、供電企業(yè)資金預(yù)算管理中對策

（一）提高思想認識，保證資金利用率

對于目前供電企業(yè)的發(fā)展進程來說，流動資金的充足是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在供電企業(yè)的內(nèi)部工作人員中，要充分地提高思想上的認識。對于企業(yè)員工中的不作為現(xiàn)象以及不負責(zé)現(xiàn)象要從思想上根治。企業(yè)員工的思想中要充斥著為企業(yè)的發(fā)展和自身的發(fā)展所負責(zé)的想法。對于工作中的任何一項細微的事情都要用心去做，爭取出現(xiàn)零失誤的現(xiàn)象。當(dāng)員工的思想認識提高后，企業(yè)的資金利用率問題便是工作中的業(yè)務(wù)能力。財務(wù)人員對于應(yīng)該及時收回的賬目認真負責(zé)的管理，對于預(yù)算方面合理的進行規(guī)劃。在思想的源頭中提高認識后，員工對于企業(yè)發(fā)展需要資金利用率提高的想法會深刻，將資金利用工作做好。

（二）創(chuàng)新工作方法，明確企業(yè)戰(zhàn)略

對于企業(yè)中資金的預(yù)算與管理上，預(yù)算是財務(wù)工作的重中之重。所以在工作中，要尋找全新的工作方法，對財務(wù)預(yù)算進行合理的制定。在制定預(yù)算時，不能只顧眼前的利益與失敗，而是要放眼于整個企業(yè)和整個供電市場。在預(yù)算中要充分地進行觀望，對于供電企業(yè)所處地位，將預(yù)算與發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，對勞動力成本、電力成本以及在國資委與電網(wǎng)集團控制下的投資進行全盤考慮，進行科學(xué)化、合理化的年度預(yù)算。從而避免在投資中出現(xiàn)失誤，為供電企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時，在供電企業(yè)的發(fā)展中，要大膽創(chuàng)新，在合理的方式中尋求利益最大化的投資。

（三）完善預(yù)算體系，確保企業(yè)發(fā)展

在財務(wù)日益集約化的現(xiàn)狀中，預(yù)算組織體系對于預(yù)算制定和預(yù)算執(zhí)行起到了重要的作用。因此，企業(yè)需要根據(jù)內(nèi)外部形勢的變化，不斷完善預(yù)算組織體系，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。在制定預(yù)算過程中，不光需要財務(wù)部門進行預(yù)算，更需要歸口管理部門進行通力配合，尤其作為面向消費者的營銷部門，更要立足于市場，眼光具有前瞻性。預(yù)算草編制、匯總后，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門、主管部門會審，從業(yè)務(wù)場景的角度出發(fā)，從日常工作邏輯出發(fā)，嚴格把控定額，合理分配和利用有限的資源。在預(yù)算工作中，對預(yù)算人員企業(yè)要實行有力度的獎懲制度，通過管理制度約束不合理的沖動心理，提升員工預(yù)算編制責(zé)任心，使企業(yè)預(yù)算能夠緊貼社會經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的腳步。通過完善預(yù)算體系，能夠有效提高預(yù)算執(zhí)行力度，并與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合。

三、結(jié)束語

綜上所述，資金的預(yù)算與管理是供電企業(yè)能否良好發(fā)展的基礎(chǔ)條件。供電企業(yè)對于資金的管理應(yīng)該作為日常工作中的重點進行管理，不斷提高員工思想認識，大膽創(chuàng)新預(yù)算工作方法，及時健全完善相關(guān)管理制度，讓企業(yè)資金的預(yù)算與經(jīng)營管理有效融合，使企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。