強(qiáng)化民主管理，打造陽光采油廠

魏璞

【摘要】中原油田濮城采油廠現(xiàn)有職工2533人，下設(shè)11個三級單位，管理著106座計量站，1872口油水井。近年來，濮城采油廠在油田工會和廠黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化對黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣貫學(xué)習(xí)，堅持將民主管理與上產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞定制度、抓機(jī)制、保安全、促效益，形成了以規(guī)范化召開職代會、常態(tài)化開展廠務(wù)公開、專題化議案征集等為主要內(nèi)容的多元民主管理工作體系，著力打造陽光采油廠。

【關(guān)鍵詞】民主管理;陽光采油廠

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織完善，職代會制度規(guī)范執(zhí)行

廠黨委高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，定期聽取廠務(wù)公開民主管理工作匯報;廠行政積極履行廠務(wù)公開“第一執(zhí)行人”的職責(zé)，督導(dǎo)各項工作落到實處。

進(jìn)一步規(guī)范開職代會。每年年初籌備召開廠職代會，聽取審議行政工作等報告;嚴(yán)格民主評議廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，并對年度廠選人用人工作和年度提拔的科級干部進(jìn)行滿意度測評;審議通過并續(xù)簽集體合同等，有效落實了職代會各項職權(quán)。

進(jìn)一步發(fā)揮主渠道作用。堅持落實好以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，在重大決策上聽取職工意見，切實維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益。職代會閉會期間，堅持召開職代會聯(lián)席會議審議通過重要議案。堅持會前預(yù)審制度，指導(dǎo)廠屬基層單位定期召開職工代表大會（職工大會），操作程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，廣大職工對職代會作用發(fā)揮情況滿意。

進(jìn)一步深化“PRTC”提案工作法?！癙RTC”即：提案、立案、辦案、結(jié)案四個關(guān)鍵節(jié)點。對廠職代會期間上報的立案提案，處理結(jié)果全部向有關(guān)代表進(jìn)行反饋，提案處理落實率100%，職工代表滿意率100%。為推動民主管理工作深入開展，還注重選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)的激勵引導(dǎo)作用，每年評選表彰職代會最佳提案、提案落實工作先進(jìn)部門和先進(jìn)個人。

二、提升素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督，代表參政積極主動

為確保廠務(wù)公開民主管理工作持之以恒地開展，不斷完善廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職工代表隊伍建設(shè)，強(qiáng)化代表作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)代表履職意識和能力。

有目的開展巡視。堅持開展職工代表專項巡視，圍繞廠安全文化建設(shè)和各單位后勤管理方面的安全管理情況，開展了職工代表專項巡視，對巡視的50個現(xiàn)場36個問題下達(dá)了整改建議書，起草了巡視報告，賦予了職工代表更多的“話語權(quán)”和“制約權(quán)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了“民主促發(fā)展”的氛圍。

有計劃開展監(jiān)督。深化“職工代表現(xiàn)場監(jiān)督”活動，針對職工普遍關(guān)心關(guān)注的熱點事項及一、二、三類各級投資建設(shè)重點項目，賦予職工代表監(jiān)督權(quán)。2018年以來，職工代表共參與招標(biāo)、議標(biāo)29次?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)督施工項目212項，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)督促整改問題32個。

有力度加強(qiáng)宣傳。持續(xù)開展“職工代表在基層”微故事征集活動。2018年以來，全廠共征集微故事40多篇，其中5篇在局網(wǎng)站、《中原石油報》發(fā)表，1篇在油田電視臺播放，展示了職工代表的良好形象。

三、網(wǎng)上網(wǎng)下，推動有力，廠務(wù)公開務(wù)實有效

健全各項廠務(wù)公開民主管理制度，各廠務(wù)公開專門小組認(rèn)真履行公開職責(zé)，嚴(yán)格按照程序公開，確保了公開工作及時、到位。積極探索廠務(wù)公開的形式和途徑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體優(yōu)勢，建好用好管好業(yè)務(wù)公開網(wǎng)，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展。

用好主陣地進(jìn)行公開。以“公開解難題，民主促發(fā)展”為主題，重點主抓了“陽光成本工程”及“班務(wù)公開”等工作。把廠務(wù)公開欄作為公開的主陣地，在廠、區(qū)、隊、班重新梳理完善了公開欄，形成崗位全覆蓋。廠辦公樓前的廠務(wù)公開欄由于公開內(nèi)容全面、及時、新穎，每天都有大量職工觀看，特別是晚上時間，聚滿了圍觀的職工家屬，成為一道獨特的風(fēng)景線。

用好新媒體進(jìn)行公開。分別在廠網(wǎng)站、工團(tuán)網(wǎng)站上專門設(shè)立業(yè)務(wù)公開、維權(quán)在線等專欄，把需要公開的內(nèi)容及時在網(wǎng)站上公開，接受群眾監(jiān)督。優(yōu)化廠業(yè)務(wù)公開網(wǎng)、陽光成本效能監(jiān)察網(wǎng)、民主管理工作專欄等，形成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全廠設(shè)立公開項目18項，公開業(yè)務(wù)基本覆蓋管人、財、物的單位（部門）以及經(jīng)營、管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，實現(xiàn)了監(jiān)督與被監(jiān)督的有效結(jié)合。全方位、全過程公開工資發(fā)放、干部聘任、職稱評審等職工群眾關(guān)心的熱點問題。積極開展網(wǎng)上巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，信息上傳率達(dá)100%，業(yè)務(wù)公開呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢。

用好多種途徑助力公開。通過廠督查通報、廠長書記電子信箱、《從頭越》刊物等多種形式及時將廠重大經(jīng)營方針政策、職工關(guān)注的熱點問題，傳達(dá)到每一個基層班組;著力發(fā)揮好各類微信群、微信公眾號等現(xiàn)代信息技術(shù)，組建“廠工會工作交流群”和“廠工惠群”，積極搭建即時公開交流平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動溝通。

四、渠道暢通，和諧發(fā)展，民主體系不斷完善

把廠務(wù)公開民主管理融入和諧勞動關(guān)系建設(shè)全過程，發(fā)揮其“潤滑劑”與“穩(wěn)定閥”的作用，運用科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，教育引導(dǎo)職工依法有序參與企業(yè)民主管理，依法理性表達(dá)利益訴求，增進(jìn)企業(yè)和職工之間的溝通理解。

突出針對性，加強(qiáng)基層薪酬監(jiān)督。廠務(wù)公開向班組延伸，推行薪酬監(jiān)督員工作法，強(qiáng)化各基層單位制度執(zhí)行力，逐步規(guī)范基層隊（班站）薪酬發(fā)放，預(yù)防和避免克扣、截留、挪用員工薪酬現(xiàn)象的發(fā)生，基層薪酬分配與發(fā)放工作日趨規(guī)范。廠工會聯(lián)合紀(jì)檢、經(jīng)營、人事等部門，每月抽查活動開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，下達(dá)通知書限期整改。通過群眾監(jiān)督員嚴(yán)格落實監(jiān)督，廠薪酬分配方面的信訪舉報現(xiàn)象明顯減少，穩(wěn)定了職工隊伍。

突出經(jīng)常性，加強(qiáng)內(nèi)部座談交流。定期召開群眾工作重點任務(wù)推進(jìn)暨機(jī)制創(chuàng)新座談會，組織職工代表圍繞基層班組民主聯(lián)系人制度、職工代表專項巡視等工作暢所欲言，各抒己見。通過座談交流，征求代表意見，明確工作方向。