基于信息化條件下軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的思考分析

彭閆永

【摘要】隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息化條件下的各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展逐漸凸顯其優(yōu)勢(shì)，尤其是在軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)方面實(shí)現(xiàn)了審計(jì)電算化，這對(duì)于審計(jì)事業(yè)而言是一項(xiàng)重大的革新，但是，在實(shí)際的建設(shè)、發(fā)展以及創(chuàng)新的過(guò)程中，仍然存在著不足，對(duì)此文章針對(duì)信息化條件下軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的思考展開(kāi)了分析。

【關(guān)鍵詞】信息化 軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì) 創(chuàng)新 思考分析

軍隊(duì)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)保障，是捍衛(wèi)國(guó)家安全的重要機(jī)構(gòu)，所以應(yīng)注重軍費(fèi)投入的科學(xué)合理性，以保證軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作能夠獲得更為深入的推進(jìn)。由此可見(jiàn)，軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性，其在軍事經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體系之中發(fā)揮著及其重要的作用，同時(shí)在對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)的安全維護(hù)方面也是一個(gè)非常重要的手段。隨著信息化條件的不斷得到提升，軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，促使軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)也呈多元化的趨勢(shì)發(fā)展，在審計(jì)所面對(duì)的對(duì)象、使用的方式以及范圍都發(fā)生了巨大的變化。

一、基于信息化條件下軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)缺乏充分準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)

這種認(rèn)識(shí)的不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）很多時(shí)候會(huì)將內(nèi)部審計(jì)工作作為各級(jí)的后勤工作來(lái)看待，各單位內(nèi)部審計(jì)工作主要由財(cái)務(wù)部門來(lái)承擔(dān)，促使對(duì)其認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。（2）錯(cuò)誤的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)工作，實(shí)際上軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作在發(fā)揮其財(cái)務(wù)監(jiān)督作用的同時(shí)，也發(fā)揮著非常重要的導(dǎo)向作用。在現(xiàn)階段的一些單位缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的全面認(rèn)識(shí)，有些單位認(rèn)為軍隊(duì)的內(nèi)部審計(jì)部門其實(shí)就是自己對(duì)自己實(shí)施的監(jiān)督，根本不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用;有些單位認(rèn)為軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作就是用來(lái)挑毛病的;有些單位單純的認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理的工作，與軍隊(duì)中涉及到的講評(píng)工作、干部任命、評(píng)先選優(yōu)以及獎(jiǎng)懲的實(shí)施毫無(wú)關(guān)聯(lián)，正是由于這些錯(cuò)誤認(rèn)知的存在，促使內(nèi)部審計(jì)缺乏明確的工作目標(biāo)。

（二）缺乏先進(jìn)的審計(jì)方法及技術(shù)手段含量不高

在當(dāng)前的軍內(nèi)部隊(duì)審計(jì)工作中，審計(jì)的方法較為落后，所采用的審計(jì)手段技術(shù)含量也不高，促使軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量、效率受到了制約，難以獲得有效的提高。這種現(xiàn)象主要是由于軍隊(duì)內(nèi)部的審計(jì)人員缺乏專業(yè)性的水平。具體在以下幾個(gè)方面：（1）內(nèi)部審計(jì)人員的來(lái)源，大多軍隊(duì)內(nèi)部審核人員都來(lái)源于財(cái)會(huì)專業(yè)，具有非常專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)，但是在審計(jì)方面所必備的專業(yè)技能較為缺乏，促使審計(jì)人員在審計(jì)范圍方面存在很大的不足，與現(xiàn)代化審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)需求不相符;（2）審計(jì)時(shí)采用的方式缺乏技術(shù)性，非常單一，促使審計(jì)難以提升時(shí)效性;（3）缺乏先進(jìn)的審計(jì)手段，在審計(jì)中沒(méi)有充分的利用計(jì)算機(jī)程序、網(wǎng)絡(luò)信息等審計(jì)模式;（4）審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高，促使審計(jì)在操作的過(guò)程中缺乏可操作性的建議。

（三）缺乏信息化審計(jì)的觀念及意識(shí)

由于對(duì)信息化審計(jì)的觀念與意識(shí)不強(qiáng)，促使信息化資源在審計(jì)工作中難以獲得高效性的利用。軍隊(duì)在實(shí)施信息化建設(shè)的進(jìn)程中，存在的最大問(wèn)題就是信息設(shè)備終端的單一性，促使軍隊(duì)信息化形成了“信息孤島”的現(xiàn)象，造成軍隊(duì)內(nèi)部的各個(gè)審計(jì)部門之間難以有效的實(shí)現(xiàn)信息共享。盡管當(dāng)前軍隊(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作在各個(gè)方面以及客觀環(huán)境因素都發(fā)生了巨大的改變，但是由“信息孤島”現(xiàn)象造成的信息的閉塞、資源利用的不靈活等現(xiàn)象，制約了軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)作用的有效發(fā)揮。

二、基于信息化條件下軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的思考分析

（一）強(qiáng)化審計(jì)理念與意識(shí)創(chuàng)新的積極性

在實(shí)施軍隊(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)理念與意識(shí)創(chuàng)新的力度，促使他們都給積極的對(duì)內(nèi)部審計(jì)意識(shí)與觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而為內(nèi)部審計(jì)建立良好的工作環(huán)境。①軍隊(duì)內(nèi)部的審計(jì)人員需要對(duì)審計(jì)知識(shí)積極的進(jìn)行宣傳并加大力度，要利用所有的機(jī)會(huì)在內(nèi)部各個(gè)部門開(kāi)展專題性的講座或講座，促使審計(jì)知識(shí)通過(guò)這些活動(dòng)有效的促進(jìn)單位部門對(duì)審計(jì)意識(shí)的加強(qiáng)。②軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員需要能夠在審計(jì)觀念上，樹(shù)立一種具有問(wèn)題導(dǎo)向作用的績(jī)效審計(jì)觀念。在問(wèn)題導(dǎo)向下實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)，主要是將軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作作為一項(xiàng)具有技術(shù)性、系統(tǒng)性的工作。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)體制的改革推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性

為了保證內(nèi)部審計(jì)在根本上獲得獨(dú)立，必須要擁有獨(dú)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員來(lái)，這一點(diǎn)也是內(nèi)部審計(jì)工作能夠保證客觀公正性的重要前提。在現(xiàn)階段的軍隊(duì)發(fā)展與建設(shè)中，對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言正是革新的關(guān)鍵階段，所以設(shè)置軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的方式及類型是極為重要的，它與軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作所具備的獨(dú)立性、權(quán)威性以及有效性等特征有著直接的聯(lián)系。同時(shí)，要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，注重軍民融合，借鑒地方及國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而探索出與我國(guó)軍隊(duì)特色相適應(yīng)的新型內(nèi)部審計(jì)模式。比如：審計(jì)委派制的實(shí)施、將雙重管理模式改為垂直管理模式等。另外還需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施資格認(rèn)證的制度，相關(guān)審計(jì)人員只有通過(guò)了國(guó)家組織的全國(guó)審計(jì)師統(tǒng)一考試，并獲取了相關(guān)資格證明之后，才有資格承擔(dān)審計(jì)工作的職責(zé)。

（三）強(qiáng)化軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的力度

在當(dāng)前的審計(jì)技術(shù)中實(shí)現(xiàn)的審計(jì)電算化就是一種技術(shù)性的創(chuàng)新，在軍隊(duì)內(nèi)部審工作中屬于一場(chǎng)技術(shù)性的革命。在當(dāng)前的軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)中計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用仍然存在很大的不足，比如，有些單位或部門在對(duì)審計(jì)工作的各個(gè)方面進(jìn)行處理的時(shí)候，仍然局限于對(duì)Word字處理軟件的使用;在進(jìn)行試算平衡及審定會(huì)計(jì)報(bào)表等工作的編制使，僅限于對(duì)Excel制表軟件的使用等。使得被審單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與這些軟件之間的連接，難以產(chǎn)生直接的聯(lián)系進(jìn)而獲取審計(jì)工作過(guò)程中所需的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。因此，軍隊(duì)在審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)著重對(duì)內(nèi)部審計(jì)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并對(duì)其相關(guān)的研制工作加以重視及鼓勵(lì)，促使審計(jì)軟件能夠?qū)崿F(xiàn)使系統(tǒng)化，并與信息化條件下軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的需求相適應(yīng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，促使各種軍事活動(dòng)在信息化條件下對(duì)傳統(tǒng)的工作方式及手段提出了新的挑戰(zhàn)，特別是軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的方法、手段以及現(xiàn)行機(jī)制等。因此，軍隊(duì)必須要與當(dāng)前階段的信息化環(huán)境相適應(yīng)，不斷針對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制以及審計(jì)手段進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)軍隊(duì)內(nèi)部審計(jì)作用的有效發(fā)揮，不斷提升國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量效益。