促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)金融支持發(fā)展路徑分析

侯英

【摘要】文化產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要栽體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)，也是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)重要方向，本文探索促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系創(chuàng)新路徑，來(lái)有效化解陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金約束。

【關(guān)鍵詞】陜西文化產(chǎn)業(yè) 金融支持 金融創(chuàng)新

2010年5月陜西省人民政府辦公廳提出了《關(guān)于金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到了新的歷史高度。加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又是金融業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，當(dāng)前陜西金融支持程度仍難以適應(yīng)其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的需要，成為陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。因此，加快對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系創(chuàng)新研究，促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)與金融資源的融合，對(duì)推動(dòng)陜西文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。

陜西擁有悠久的歷史文化資源與獨(dú)特的現(xiàn)代文化環(huán)境，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件是得天獨(dú)厚的，但陜西近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不甚理想，金融資源匱乏是阻礙其快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。需要進(jìn)一步拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融資源的有效對(duì)接，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、推動(dòng)多元化、多層次金融市場(chǎng)的發(fā)展

①引入投資基金。建議相關(guān)部門積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各種天使基金;政府牽頭，行業(yè)參與設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金;鼓勵(lì)風(fēng)投基金、私募基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)期但市場(chǎng)前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)。②推動(dòng)文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或者中小板的上市。培育創(chuàng)業(yè)板、中小板和主板市場(chǎng)的后備文化企業(yè);建立創(chuàng)業(yè)板和中小板上市企業(yè)資源庫(kù)，篩選優(yōu)秀企業(yè)上市融資;符合條件的文化企業(yè)可以通過(guò)上市公募、私募等方式融資。③要發(fā)揮商業(yè)銀行主渠道作用。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)還不夠成熟，文化企業(yè)融通資金的主要渠道依然是商業(yè)銀行。因此，為了更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)融資主渠道作用，商業(yè)銀行應(yīng)加快適合文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品、貸款模式的創(chuàng)新;商業(yè)銀行努力探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式對(duì)中小文化企業(yè)提供金融支持。④加快專營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展。根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)，建立專營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展有針對(duì)性的信用業(yè)務(wù)，能夠提高文化企業(yè)融資效率、降低銀行信貸成本、為文化企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)、并能保證文化產(chǎn)業(yè)?？顚Ｓ茫擃惤鹑跈C(jī)構(gòu)的建立能發(fā)揮銀行配置資源的強(qiáng)勢(shì)，引導(dǎo)文化金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，全面提高文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)效率。

二、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

①版權(quán)質(zhì)押貸款。版權(quán)往往是文化企業(yè)的重要資產(chǎn)，文化企業(yè)可利用版權(quán)、著作權(quán)等向銀行質(zhì)押獲得貸款。版權(quán)質(zhì)押貸款能夠解決文化企業(yè)缺乏抵質(zhì)押物這一難題，降低金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。②團(tuán)體貸款。為了降低銀行所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)和中小企業(yè)所面臨的貸款約束，可以建立政府、企業(yè)、銀行和市場(chǎng)四位一體的融資平臺(tái)，促進(jìn)金融交易的順利進(jìn)行。文化企業(yè)之間性質(zhì)、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)相近，彼此之間互相了解、信任和依賴，通過(guò)文化企業(yè)問(wèn)的自我篩選的方式形成團(tuán)體貸款，相互監(jiān)督并督促合約的執(zhí)行。③文化資產(chǎn)證券化。將文化項(xiàng)目或知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包并以資產(chǎn)支持證券的形式出售給金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換成為金融市場(chǎng)上可以出售和流通的有價(jià)證券，經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保和抵押、信用評(píng)級(jí)后的交給證券承銷商，通過(guò)公開(kāi)發(fā)售或私募的方式銷售給金融市場(chǎng)上的投資者。

三、健立促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合信息服務(wù)平臺(tái)

由于缺乏統(tǒng)一的資信和信用等方面的配套服務(wù)體系和政策資源協(xié)調(diào)平臺(tái)，政府、金融機(jī)構(gòu)以及文化企業(yè)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，政府無(wú)法了解文化企業(yè)的需求，文化企業(yè)對(duì)政策支持反應(yīng)滯后，導(dǎo)致資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效配置，因此，應(yīng)當(dāng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。①建立征信體系。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立文化企業(yè)征信體系，通過(guò)企業(yè)上傳自身財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)狀況、資金應(yīng)用狀況、項(xiàng)目建設(shè)、資金需求等，可以使投資機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)迅速獲得該文化企業(yè)全面信息，進(jìn)而了解和監(jiān)督該文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金運(yùn)用狀況等，幫助文化企業(yè)更好的獲得資金。②建立文化企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目備選庫(kù)，文化企業(yè)可根據(jù)自身情況和發(fā)展方向申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)，政府組織技術(shù)專家、投資專家，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)選發(fā)展前景好、有潛力的文化企業(yè)入庫(kù)。定期召開(kāi)項(xiàng)目推薦會(huì)，向創(chuàng)投基金、金融機(jī)構(gòu)等推薦發(fā)展前景好、有潛力的企業(yè)，促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展壯大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。③建立文化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系。在建立征信體系和優(yōu)秀項(xiàng)目備選庫(kù)的基礎(chǔ)上，考慮建立文化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，利于投資者對(duì)文化企業(yè)的了解和風(fēng)險(xiǎn)分析?；谝晕幕髽I(yè)特點(diǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，針對(duì)文化企業(yè)發(fā)展的程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)程度等確定不同的信貸政策，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率。