做實(shí)“家”文章 引領(lǐng)“雁”歸巢

曾平

富順縣是百萬人口大縣、西部農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣、國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，常年外出農(nóng)民工超30萬人。富順縣著力發(fā)揮農(nóng)民工資源優(yōu)勢，做實(shí)“建家”“回家”“興家”三篇文章，引領(lǐng)農(nóng)民工“在外抱團(tuán)發(fā)展，回鄉(xiāng)共謀發(fā)展”。

黨建引領(lǐng)“建家”，讓農(nóng)民工黨員流動不流失、離散不離心。建好分級責(zé)任制。建立富順縣農(nóng)民工服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣委書記、縣長“雙組長”制。建立農(nóng)民工黨建工作協(xié)調(diào)小組，制定聯(lián)席會議、信息通報(bào)、工作推進(jìn)三項(xiàng)制度。建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對優(yōu)秀農(nóng)民工代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)施包片聯(lián)絡(luò)，村、組干部和黨員全覆蓋結(jié)對。目前，動態(tài)聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民工黨員4446名、優(yōu)秀農(nóng)民工2230名。建好在外大家庭。依托在外商會組織，在農(nóng)民工和黨員較為集中的廣東、云南、北京、重慶建立起覆蓋一省的人才黨總支和工作站，在成都、東莞等城市建立黨支部，形成“三塊牌子、一套人馬”工作機(jī)制，每年補(bǔ)助每個(gè)駐外黨總支黨建活動經(jīng)費(fèi)3萬元。建好返鄉(xiāng)大本營。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和高端人才服務(wù)中心，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會并同步成立黨支部，同時(shí)在柑橘、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專合社建立黨組織7個(gè)，以黨建引領(lǐng)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、提升規(guī)模效益，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)有歸屬、創(chuàng)業(yè)有后盾。

組織搭橋“回家”，讓農(nóng)民工干事有激情、創(chuàng)業(yè)有底氣。組織引領(lǐng)傳遞鄉(xiāng)情。春節(jié)期間，推送一封“致富順籍在外優(yōu)秀人士的信”;舉辦一場“辛苦了，我的農(nóng)民工兄弟”專場演出;拍攝一部農(nóng)民工黨建宣傳片——《雁歸》;舉辦一系列農(nóng)民工黨員專題組織生活會、農(nóng)民工趣味運(yùn)動會、“村晚”等黨組織活動和鄉(xiāng)情主題活動，激發(fā)農(nóng)民工熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)桑梓的熱情。組織牽線共謀發(fā)展。同步開展招商引資、招才引智“雙招雙引”推介，實(shí)行“一個(gè)返鄉(xiāng)項(xiàng)目一名縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”工作機(jī)制。春節(jié)前后，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展農(nóng)民工慰問暨招商引資活動23次，全縣各級黨組織召開農(nóng)民工座談會、聯(lián)誼會50余場次，2000余名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與，包裝項(xiàng)目100余個(gè)，預(yù)計(jì)投資200億元。 組織搭臺回引創(chuàng)業(yè)。設(shè)立1000萬元基層黨建基金、1000萬元人才發(fā)展基金和1000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)18萬平方米總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)和3萬平方米返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，并依托龍頭企業(yè)建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺。

“紅雁”領(lǐng)頭“興家”，讓農(nóng)民工黨員“小家”興旺、“大家”繁榮。培育一批返鄉(xiāng)“紅雁”。注重把優(yōu)秀農(nóng)民工發(fā)展成為黨員，2018年從農(nóng)民工中新發(fā)展黨員120名，培養(yǎng)入黨積極分子165名。著力把優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成村干部，目前全縣從農(nóng)民工中選拔儲備村級后備力量234人，村“兩委”成員中有農(nóng)民工經(jīng)歷的277人，其中村支書56人。選樹一批先進(jìn)典型。強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)黨建引領(lǐng)，紅谷皮具等一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功創(chuàng)建為基層黨建示范單位，選任鄧申偉等優(yōu)秀農(nóng)民工代表為駐外黨組織書記，從優(yōu)秀農(nóng)民工中選聘一批“名譽(yù)村主任”“榮譽(yù)村民”，提升黨組織凝聚力，增強(qiáng)農(nóng)民工建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感和使命感。發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)。著力做強(qiáng)“富順建工”“富順縫紉”“富順柑橘”等特色品牌。2018年，全縣建筑業(yè)產(chǎn)值超百億元，“中國富順紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)”實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28億元，富順晚熟柑橘被列入50個(gè)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)名錄。借助特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近五年來，富順縣累計(jì)扶持返鄉(xiāng)企業(yè)1300余家，實(shí)施返鄉(xiāng)項(xiàng)目3200余個(gè)，富順農(nóng)民工“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁永不忘，創(chuàng)業(yè)興業(yè)立潮頭”的精神遍地開花。（作者系中共富順縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/蔣筱青）