基于新公共管理視角的我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理分析

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 湖南 長(zhǎng)沙 410000)

前言

近年來，我國(guó)事業(yè)單位的服務(wù)范圍主要集中在教育、文化、以及科研等領(lǐng)域，利用國(guó)家資產(chǎn)舉辦服務(wù)組織。因而，在事業(yè)單位實(shí)際工作開展過程中，人力資源管理就是能夠有效地對(duì)單位職工進(jìn)行崗位分配與管理，確保職工憑勞動(dòng)或智慧獲取到一定的報(bào)酬，從而在工作的過程中釋放自己所具備的價(jià)值。因此，在事業(yè)單位人力資源管理工作中，要想切實(shí)的發(fā)揮出職工的能力，一方面，必須對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行科學(xué)合理分配，提升全體職工的綜合職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，要將事業(yè)單位視為一個(gè)有機(jī)的整體，讓職工在單位之中盡可能地創(chuàng)造出更多地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并始終以為社會(huì)服務(wù)為工作目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位全體職工的道德法制教育，以此更好的地落實(shí)人力資源管理工作，以達(dá)到服務(wù)國(guó)家與人民的工作宗旨。

一、新公共管理理念與人力資源管理理念的聯(lián)系

首先，新公共管理理論，在人力資源管理之中，屬于后期發(fā)展的理念[1]。是基于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理工作定義之上建立起來的。因此，在我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理中，運(yùn)用到新公共管理理念，應(yīng)對(duì)成本交易與選擇格外重視。換而言之，政府要想提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，就必須對(duì)官僚制度進(jìn)行完善，因而新公共管理理論，作為一種新型的公共服務(wù)管理措施，應(yīng)當(dāng)為迎合時(shí)代的發(fā)展潮流，不斷做出調(diào)整，從而促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作更好地落實(shí)。

其次，人力資源管理理念，是一種基于任何類型的企事業(yè)單位中，都普遍存在的一種內(nèi)部管理措施。其中對(duì)于部門人力管理最為主要，及時(shí)對(duì)單位內(nèi)人力資源所具備的能力進(jìn)行開發(fā)，從而幫助企事業(yè)單位真正的人力資源效用發(fā)揮出來，并使得單位內(nèi)人力資源配置工作，從而幫助企事業(yè)單位面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜多變，更好地謀求發(fā)展。因此，企事業(yè)單位全體職工，應(yīng)加大對(duì)人力資源管理的重視，對(duì)行政部門工作人員進(jìn)行制度上的管理，并且還要強(qiáng)化企事業(yè)單位中所有管理部門工作人員的專業(yè)技能，確保在根源上強(qiáng)化管理人員對(duì)人力資源管理工作的正確認(rèn)識(shí)。

二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理出現(xiàn)的問題

(一)管理機(jī)制缺乏完善性。事業(yè)單位人力資源管理工作，主要是基于人力資源管理角度展開，應(yīng)從完善管理機(jī)制入手[2]。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部崗位分配制度與薪資制度分布情況來看，人力資源管理制度正在根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度而做出相應(yīng)調(diào)整，但是總體而言，調(diào)整中的制度所還是缺乏一定的完善性，如事業(yè)單位僅僅完善了薪資制度與崗位分配制度，諸如激勵(lì)制度、約束制度等卻并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。

又或者，傳統(tǒng)的管理制度中，管理內(nèi)容繁瑣，管理模式混亂，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位人力資源管理工作的進(jìn)一步完善。此外，事業(yè)單位人力資源工作管理者管理觀念缺乏變通性，不能靈活的根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況做出調(diào)整，從而影響到事業(yè)單位后期人力資源管理工作的完善性與有序性。

(二)管理理念較為保守陳舊。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理工作，之所以出現(xiàn)管理理念相對(duì)保守陳舊的現(xiàn)象，主要是由于受歷史遺留因素的影響，長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)不正確的人力資源管理理念[3]。在傳統(tǒng)人力資源管理理念之中，強(qiáng)調(diào)各部分工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視工作效率，只重視工作結(jié)果。而當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位所提倡的新型人力資源管理理念，則突出人力資源的合理優(yōu)化，重視人力資源工作的管理效率。

因而，換而言之，傳統(tǒng)的人力資源管理理念只不過是組織之間相互管理、相互制約的工具，如果事業(yè)單位長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的人力資源管理理念，不去對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，勢(shì)必會(huì)影響內(nèi)部管理工作的平衡性，從而影響事業(yè)單位對(duì)人力的開發(fā)，限制員工個(gè)人良好發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理工作的有效措施

(一)建立健全事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位出現(xiàn)的管理制度缺乏完善性的問題，有效的預(yù)防措施就是建立健全事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制[4]。其中主要建立的流程分為以下三點(diǎn)。第一，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)具體發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部薪資制度進(jìn)行調(diào)整，確保人力資源薪酬機(jī)制能夠符合事業(yè)單位的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而提升事業(yè)單位內(nèi)部制度的合理性。第二，事業(yè)單位內(nèi)部評(píng)估制度應(yīng)盡可能地保持嚴(yán)格，通過制定權(quán)責(zé)發(fā)生制以及獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)對(duì)事業(yè)單位各部分工作人員進(jìn)行監(jiān)督，從而保證事業(yè)單位員工工作的規(guī)范化與高效性。第三，在事業(yè)單位內(nèi)，還應(yīng)提升全體員工的崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過制定工作評(píng)比等活動(dòng)，幫助全體工作人員樹立互幫互助的理念，從而促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作的高效發(fā)展。

因此，通過以上三點(diǎn)具體措施，總結(jié)出，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位要想落實(shí)好人力資源管理工作，不僅要將關(guān)注的重點(diǎn)集中工作人員對(duì)人力資源管理的需求方面，同時(shí)，還要根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)行的人力資源管理工作現(xiàn)狀以及存在的問題來進(jìn)行有效的衡量，充分挖掘員工的特點(diǎn)，合理設(shè)置崗位，從而使得每一位員工的能力都能被得到有效發(fā)揮，為事業(yè)單位創(chuàng)造出更多地價(jià)值。

(二)幫助管理人員樹立完善的管理理念。當(dāng)前針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)的管理理念較為保守陳舊的問題，有效的預(yù)防措施為幫助管理人員樹立完善的管理理念[5]。眾所周知，人力資源管理理念對(duì)于事業(yè)單位未來的發(fā)展幫助極大，因而事業(yè)單位不能單純地將人力資源管理理念作為一種管理工具來執(zhí)行，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合新公共管理視角，將人力資源管理作為一種社會(huì)資源在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行。同時(shí)做到以單位員工為主體，在組織內(nèi)部開展的活動(dòng)中，強(qiáng)化以人為本思想。例如，拓展人力資源渠道建設(shè)，挖掘人力資源內(nèi)在價(jià)值，通過在事業(yè)單位內(nèi)部組織培訓(xùn)的形式，提升員工的服務(wù)意識(shí)，為員工營(yíng)造出輕松的工作環(huán)境，從而有效地將事業(yè)單位人力資源管理的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位在當(dāng)前新公共管理視角下，要想切實(shí)的將單位內(nèi)部人力資源管理呢實(shí)效性發(fā)揮出來，未來還需要有一段很長(zhǎng)得路要走，這就需要，事業(yè)單位管理人員結(jié)合工作發(fā)展實(shí)際情況，并遵循新公共管理理念具體要求建立健全事業(yè)單位人力資源管理激勵(lì)機(jī)制、幫助管理人員樹立完善的管理理念。因此，本文主要從新公共管理理念與人力資源管理理念的聯(lián)系、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理出現(xiàn)的問題、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理工作的有效措施等三個(gè)方面進(jìn)行分析，望此次本文研究的內(nèi)容與結(jié)果，能夠我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理工作帶來一定的啟示。