企圖讓審計背書的串標案

A市政府投資建設的重點工程T號中心實驗室竣工后，需要配置一批專用辦公設備，因購置設備金額較大，主管部門決定以競爭性談判的方式進行采購，并指定由分管T號中心實驗室建設的李副局長直接負責，從所屬二級單位抽調人員組成專班，嚴格按照采購程序實施。但該負責人與專班有關人員假借招標程序的掩護，與投標單位串通，大幅抬高中標價款，從中牟利。之后，他們?yōu)樵谘膊熘忻苫爝^關，企圖讓審計背書，最終被審計組揭穿了這樁串標案。

冒雪登門要求抓緊時間審計

去年底，A市經受了寒冬的侵襲，鵝毛大雪下了十多天，積雪深達膝蓋以上，大街小巷少見行人車輛的蹤影，一般性的室外作業(yè)大都暫停。A市投資審計局通知審計人員注意安全，大雪期間停止項目現場踏勘等工作，抓緊時間對已經集中的項目資料進行審計。接到通知后，T號中心實驗室建設項目審計組組長老張及時召開小組會議，根據氣候情況微調了人員分工與時間節(jié)點，要求審計組的同志加快報審資料的速度，為雪后踏勘項目現場和核對實物做好準備。

微調審計方案時，老張給自己也增加了T號中心實驗室專用辦公設備采購的審計任務。當他在辦公室緊鑼密鼓地整理和熟悉項目資料時，負責T號中心實驗室建設的李副局長冒雪來訪。

“局長大雪天登門，是有急事？”老張邊問邊給李副局長遞上毛巾撣雪。

“是有事請你們支持！”李副局長緊接著道出了來因：“政治巡察組已經進駐我單位一段時間了，他們對T號中心實驗室建設項目情況和實驗室辦公設備采購情況很關注。因項目正在接受審計，也不便拿回資料。今天來是想請你們抓緊時間審，盡快出審計報告，我們想給巡察組提交項目審計報告，這樣巡察和審計工作就都兼顧到了?！?/p>

“是要抓緊時間審！而且我們已經采取了措施。但若巡察組需要看項目資料，你們隨時可以拿回去?！崩蠌埍砻鲬B(tài)度，李副局長卻一再堅持還是先審計，暫不拿回項目資料。

既當運動員又當裁判員

送走李副局長后，老張對其積極支持審計的言行感到欣慰，但又有些不解：既然巡察組很關注T號中心實驗室建設項目情況，自己也同意其先拿回項目資料接受巡察，他為何堅持等審計結束后再向巡察組提交審計報告呢？帶著疑惑，老張抓緊時間審核T號中心實驗室專用辦公設備采購資料。

老張按順序將采購資料整理和熟悉了一遍，初步情況表明：實驗室專用設備的確是按照主管部門的會議決定，采取競爭性談判的方式采購；采購專班依照程序發(fā)出了競爭性談判邀請函，成立了談判評標委小組；談判評標委小組根據三家公司的兩輪報價情況，最終確定了中標公司。老張又對采購資料深查細究，發(fā)現談判評標委小組由四人組成，但其中一名評委就是中標公司的委托投標人，還有一名評委的所在單位一欄填列的也是中標公司名稱。這是筆誤，還是另有原因呢？帶著疑問，老張迅速上網查詢中標公司股東與公司人員社保情況等信息，結果顯示這兩名評委是中標公司的高層管理人員。這就是典型的“既當運動員又當裁判員”，這個采購招標情況讓老張感到震驚！

價差懸殊的投標報價

震驚之余，老張意識到：將一批專用辦公設備的采購招標運作成“既當運動員又當裁判員”的結果，其最終目的并不是中標，而是謀取不當利益。老張果斷將審計重點鎖定在中標價格上，隨即逐份、逐頁、逐個數據地審閱投標報價資料。

經過仔細核查，老張將目標鎖定在專用辦公設備中“中央臺”與“邊臺”的報價上?！爸醒肱_”與“邊臺”的報價分別為每延米4090元與2110元，遠遠高出網上查詢價。帶著問題，他繼續(xù)查看、比對該中標公司其他項目的投標資料，進一步發(fā)現本項目中“中央臺”與“邊臺”的投標報價分別高于同時期其他項目2000元和1000元。僅此兩項，就涉及中標價款100多萬元。

隱藏的采購真相

審計工作進展到這個程度，老張認為是與李副局長攤牌的時候了。經分管投資審計的局領導同意，老張電話通知李副局長到審計局。李副局抵達老張的辦公室后，老張單刀直入地講：“你們T號中心實驗室專用辦公設備招標的四個評委中有兩個是中標單位的高管人員，而且‘中央臺’和‘邊臺’的中標價格比市場上的正常價格分別高出2000元和1000元。僅從現有資料看，你們采購方招標時與中標單位串通，讓內定的投標單位人員直接當評委，并大幅抬高了中標價格，造成政府建設資金流失，作弊情節(jié)典型，問題性質嚴重，已經觸犯了法律！”面對老張的義正言辭，李副局長低頭小聲地回答：“這個辦公設備采購確實存在一定問題。原以為你們對近十個億的建設項目進行審計，不會認真關注幾百萬元的設備采購事項。前幾天我不拿回項目采購資料，就是指望能與實驗室的主體建設工程一起出個審計結果，好過政治巡察關，沒想到你們這么認真細致，還是審出了問題。能否請張科長給予關照？”老張拒絕：“違法必嚴懲，關照是不可能的。審計組會將問題移送有關部門查處，你們正確的做法是向組織坦白交待情況和問題，爭取寬大處理?！?/p>

審計部門迅速向檢察機關移送了案件線索。經檢察機關偵辦查實：李副局長等兩名項目采購負責人與投標單位串通，大幅提高了專用設備中標價格，造成數十萬元項目建設資金流失。目前，涉案犯罪人員已經歸案，本次審計不僅其讓審計背書的企圖破滅，而且受到了應有的法律懲處。

圖片新聞

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程更早更好地發(fā)揮社會效益，助推美麗湖北建設，孝感市審計局深入現場開展審計調查，重點關注管網質量、污水收集、PPP運營效果、后期管理市場作用等問題。

（陳 珍 朱光鵬 攝影報道）