人工智能應(yīng)用于新聞業(yè)亟須法律支撐

■李超穎

普遍認(rèn)可人工智能概念是在1956年達(dá)特茅斯會(huì)議上提出，當(dāng)時(shí)定義為：“使一部機(jī)器的反應(yīng)方式像一個(gè)人在行動(dòng)時(shí)所依據(jù)的智能?！贝撕?，美國斯坦福大學(xué)人工智能研究中心尼爾遜教授從學(xué)科角度定義人工智能為：“人工智能是關(guān)于知識(shí)的學(xué)科——怎樣表示知識(shí)以及怎樣獲得知識(shí)并使用知識(shí)的學(xué)科?！泵绹槭±砉W(xué)院溫斯頓教授從功能角度定義為：“人工智能就是研究如何使計(jì)算機(jī)去做過去只有人才能做的智能的工作?！?/p>

近年來，在新聞傳播領(lǐng)域，人工智能也已經(jīng)越來越融入學(xué)科和行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展中：英美等新聞機(jī)構(gòu)緊跟人工智能技術(shù)的發(fā)展，將之應(yīng)用到新聞選題、信息采集、內(nèi)容生產(chǎn)、渠道傳播等方面，新聞生產(chǎn)進(jìn)入“智能化”時(shí)代；與此同時(shí)，包括虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、大屏觀看、AI助理、大屏視頻場(chǎng)景廣告植入、大屏實(shí)時(shí)直播智能倒流、短視頻智能生成以及安全播控等應(yīng)用在內(nèi)的“人工智能+電視媒體”的構(gòu)架，等等，也賦予了智能電視更多樣化的播放能力和營銷能力，促進(jìn)著傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合與跨界融合。

可以說，人工智能機(jī)器人已經(jīng)成為傳統(tǒng)新聞報(bào)道行業(yè)的重要成員，人工智能對(duì)傳媒業(yè)的影響涵蓋了從內(nèi)容生產(chǎn)到傳播渠道、從用戶營銷到傳播效果、從傳媒生態(tài)到宣傳格局的全鏈條。新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)媒體以及整個(gè)新聞傳播行業(yè)起到了新的形塑作用，在大幅提升工作效率的同時(shí)，也有效改變了傳媒的生態(tài)。

人工智能對(duì)新聞傳播業(yè)的影響

有國內(nèi)專家學(xué)者指出，人工智能對(duì)新聞傳播業(yè)的影響主要體現(xiàn)在新聞傳播領(lǐng)域的內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)效率以及把關(guān)人三個(gè)層面。

（一）對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)流程的改變

傳統(tǒng)媒體的新聞生產(chǎn)以記者編輯采寫編發(fā)為主，流程為線性，而人工智能技術(shù)使得內(nèi)容生產(chǎn)變得交互：由機(jī)器發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)話題、機(jī)器搜集新聞素材、機(jī)器寫作初稿、機(jī)器個(gè)性化分發(fā)、機(jī)器追蹤讀者反饋等，這使得所有的流程改變了傳統(tǒng)媒體的單向度生產(chǎn)，對(duì)新聞價(jià)值的判斷也從記者的個(gè)人判斷轉(zhuǎn)為以大數(shù)據(jù)為依托的人工智能新技術(shù)的判斷。

（二）內(nèi)容生產(chǎn)效率的大幅提升

人工智能提高新聞傳播內(nèi)容生產(chǎn)的效率主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是新聞內(nèi)容生產(chǎn)速度的快速提升。以一家日本的新聞機(jī)構(gòu)為例，2017年2月13日，朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金正日的長(zhǎng)子金正男在馬來西亞機(jī)場(chǎng)遇害，美國國務(wù)院得出的結(jié)論是，這是一次使用神經(jīng)毒劑的暗殺行動(dòng)。金正男去世的消息很快在日本被報(bào)道，但率先發(fā)出這個(gè)消息的不是日本任何一家大型媒體集團(tuán)，而是一家小型初創(chuàng)公司。2008年創(chuàng)建，在沒有記者、沒有國際機(jī)構(gòu)支持的情況下，JX通訊社對(duì)這一事件的報(bào)道，比其他媒體快了半小時(shí)。專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，JX通訊社的秘籍在于社交媒體和人工智能的結(jié)合，創(chuàng)立人米重和他的團(tuán)隊(duì)開發(fā)了一種工具，可以利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，在社交媒體上發(fā)現(xiàn)突發(fā)新聞，并將其作為新聞報(bào)道記錄下來。

二是單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)數(shù)量大幅提高。根據(jù)媒體報(bào)道，一家新聞機(jī)構(gòu)所擁有的地震信息播報(bào)機(jī)器人在2016年僅花費(fèi)了6秒鐘時(shí)間，就寫下了560字的新聞稿件，內(nèi)容包括了地震參數(shù)、震中地震歷史、地震周邊村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，全程自動(dòng)寫作、自動(dòng)發(fā)布，耗時(shí)更短，準(zhǔn)確度大幅提高。

（三）把關(guān)變得更為及時(shí)

人工智能技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控判斷相關(guān)新聞內(nèi)容是否屬實(shí)，有些技術(shù)還能自動(dòng)生成第三方機(jī)構(gòu)的事實(shí)核查結(jié)果，將傳統(tǒng)媒體的事后把關(guān)提前，防止更少的遺漏和角度偏頗。

顯露出的法律及倫理問題

有法律界人士的觀點(diǎn)認(rèn)為，進(jìn)入人工智能時(shí)代，新技術(shù)的普及與應(yīng)用對(duì)現(xiàn)代法律的兩個(gè)基本假設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：一個(gè)假設(shè)是人類的理性不再是至高無上，而另外一個(gè)則是權(quán)利該賦予誰也不再清晰?；谌斯ぶ悄軐?duì)新聞傳播業(yè)規(guī)則的深刻改變以及從法律本源出發(fā)所做出的基本判斷，從行業(yè)發(fā)展的角度來看，綜合各方觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國人工智能應(yīng)用于新聞傳播業(yè)暴露出的法律及倫理道德問題主要包括以下三個(gè)方面：

（一）生產(chǎn)內(nèi)容的版權(quán)及責(zé)任問題

人工智能到底是機(jī)器人還是人？一些學(xué)者認(rèn)為人工智能將最終超越甚至代替人。如果這樣的假設(shè)成立，人工智能就將至少被認(rèn)定為能夠獨(dú)立思考的“類人”，需要為自己的行為負(fù)責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在人類社會(huì)，有界定著作權(quán)的相關(guān)法律來保護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益，身為內(nèi)容創(chuàng)作者能夠依法享有創(chuàng)作權(quán)帶來的利益，同時(shí)也要為這個(gè)創(chuàng)作權(quán)負(fù)責(zé)。而人工智能在新聞?lì)I(lǐng)域的應(yīng)用，無論是用大數(shù)據(jù)算法驅(qū)動(dòng)達(dá)到精準(zhǔn)的個(gè)性化推送，還是以人類不可企及的速度生產(chǎn)新聞稿件，其實(shí)質(zhì)都是創(chuàng)作，但目前沒有相應(yīng)的制度來為人工智能產(chǎn)品創(chuàng)作保駕護(hù)航，內(nèi)容創(chuàng)作者權(quán)益受損及對(duì)他人可能造成侵犯時(shí)有發(fā)生。

（二）私人信息安全保護(hù)問題

美國法學(xué)家沃倫與布蘭代斯于1890年發(fā)表《論隱私權(quán)》一文，首次提出了隱私概念，并將隱私界定為一種免受外界干擾的獨(dú)處的權(quán)利。人工智能的大發(fā)展是建立在海量數(shù)據(jù)的信息技術(shù)應(yīng)用之上，這樣的發(fā)展路徑不可避免地涉及到個(gè)人信息的合理使用問題。而具體到新聞傳播階段，人工智能需要通過廣泛收集用戶的瀏覽痕跡數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容的精準(zhǔn)推送。2017年皮尤的調(diào)查報(bào)告顯示，86%的美國人會(huì)出于保護(hù)自己隱私的目的有意掩蓋自己的網(wǎng)絡(luò)瀏覽痕跡。隨著人工智能對(duì)新聞業(yè)的滲透不斷加深，如果不出臺(tái)相關(guān)的應(yīng)對(duì)方案，私人信息保護(hù)問題必將日益嚴(yán)峻。

（三）人類新聞從業(yè)人員與人工智能的角色界限問題

在業(yè)界與學(xué)術(shù)界，人工智能在新聞?lì)I(lǐng)域的廣泛應(yīng)用已經(jīng)引發(fā)了“人工智能是否會(huì)取代人類記者”的大討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)人工智能發(fā)展到“強(qiáng)人工智能”階段的時(shí)候，人工智能的應(yīng)用與人類新聞從業(yè)人員的界限一定比現(xiàn)在更模糊，這樣的改變將對(duì)現(xiàn)行的與新聞業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)及新聞倫理產(chǎn)生顛覆性影響。

如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

人工智能發(fā)展所涉及的法律問題是阻礙行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，需要制訂合理的政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，并積極與國際社會(huì)協(xié)作接軌。這一工作應(yīng)該建立在對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)深刻的理解之上，并全面考慮到人類社會(huì)發(fā)展的各種利益。對(duì)人工智能技術(shù)在新聞?lì)I(lǐng)域的應(yīng)用將產(chǎn)生的法律以及倫理道德問題的思考不是空穴來風(fēng)，如何規(guī)避，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

(一)完善頂層設(shè)計(jì)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)

政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)法規(guī)對(duì)人工智能的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。政府由于其在政策和資源上的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該積極擔(dān)負(fù)起推動(dòng)人工智能應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)完善的責(zé)任，引導(dǎo)人工智能應(yīng)用走在新聞與法理科學(xué)的道路上。具體落實(shí)到新聞傳播領(lǐng)域，應(yīng)該就人工智能作品的界定、人工智能產(chǎn)生的糾紛責(zé)任劃分，尤其是由人工智能生產(chǎn)所帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等細(xì)節(jié)問題做出更詳細(xì)的闡釋。

(二)提高人工智能所有者的社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)全民人工智能的學(xué)習(xí)和教育

人工智能的健康可持續(xù)發(fā)展絕不應(yīng)該緊緊依賴于政府的支持與規(guī)范。有資料顯示，在美國，類似Facebook等大公司是人工智能技術(shù)的主要使用力量，他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面擁有強(qiáng)大的資金技術(shù)支持，同時(shí)也是一個(gè)有責(zé)任的、自覺守法依法的人工智能技術(shù)所有者。美國政府明確提出要加大“全民AI教育”，對(duì)人的法治教育，為新時(shí)期新階段人工智能與新聞業(yè)結(jié)合的合法發(fā)展創(chuàng)造了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

(三)喚起人工智能時(shí)代的媒介素養(yǎng)，創(chuàng)建人與人工智能合法合規(guī)發(fā)展

人工智能時(shí)代的到來，在將人類器官加以延伸，讓日常生活變得更科幻、更智能的同時(shí)，也使得個(gè)人隱私、個(gè)人信息的保護(hù)面臨新的困境。AI濫用、AI倫理、AI監(jiān)管和責(zé)任、AI信任等問題將被放大后進(jìn)入公眾的視野。針對(duì)由新產(chǎn)業(yè)帶來的新出現(xiàn)的隱私、倫理、責(zé)任、安全等問題，需要在政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及個(gè)人密切合作的基礎(chǔ)上，喚起各領(lǐng)域不同層面媒介素養(yǎng)的提升。

(四)與國際接軌，重視建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作

美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家高度重視人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作。美國發(fā)布的《國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》，歐盟發(fā)布的“人腦計(jì)劃”，日本實(shí)施的“人工智能/大數(shù)據(jù)/物聯(lián)網(wǎng)/網(wǎng)絡(luò)安全綜合項(xiàng)目”，均提出圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等強(qiáng)化部署，力圖搶占新一輪科技主導(dǎo)權(quán)。我國也高度重視人工智能的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中，將人工智能標(biāo)準(zhǔn)化作為重要支撐保障，提出要加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)框架體系研究。工信部在《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中指出，要建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立并完善基礎(chǔ)共性、互聯(lián)互通、安全隱私、行業(yè)應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)構(gòu)建人工智能產(chǎn)品評(píng)估評(píng)測(cè)體系。但在適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立上，還亟待完善。

(五)完備人工智能應(yīng)急處理機(jī)制，保障各方權(quán)益

人工智能作為一項(xiàng)技術(shù)，在生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的過程中，出現(xiàn)問題和事故在所難免。為了盡可能規(guī)避由此可能產(chǎn)生的法律問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與到構(gòu)建人工智能應(yīng)急處理機(jī)制的進(jìn)程中，在必要的時(shí)候，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，經(jīng)合法程序進(jìn)行處理，以保障各方權(quán)益。

正如同世界經(jīng)濟(jì)論壇人工智能委員會(huì)主席賈斯汀·卡塞爾在接受金融時(shí)報(bào)采訪時(shí)所說：“我絕不會(huì)允許人工智能獨(dú)立于人類工作”，筆者認(rèn)為，人工智能與新聞傳播業(yè)相結(jié)合的健康可持續(xù)發(fā)展，更是不能脫離人類的理性思考、建設(shè)性參與，以及完善的法律規(guī)范作為支撐。在今后一段時(shí)間內(nèi)，做好人工智能在新聞傳播業(yè)中的相關(guān)立法工作，將成為我國人工智能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。