■魏 星
檢察工作是一座“新聞富礦”,深深吸引著社會(huì)關(guān)注的目光。特別是去年以來,檢察機(jī)關(guān)面臨新的形勢,產(chǎn)生重大變革。大的方面講,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。具體來說,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷國家監(jiān)察體制改革、反貪轉(zhuǎn)隸,檢察職責(zé)發(fā)生重大變化。正是在這樣一個(gè)改革力度不斷加大、發(fā)展變化更加深刻的歷史背景下,張軍檢察長提出了諸多新理念新觀點(diǎn),并將其具體細(xì)化為一系列思路舉措。一年來,不僅檢察工作邁出了新步伐,實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,檢察新聞宣傳工作也發(fā)生了深刻變化。
去年4月12日,剛剛履新的張軍檢察長來到檢察日?qǐng)?bào)社調(diào)研,對(duì)檢察新聞宣傳工作作出了重要指示。隨后,張軍檢察長又在不同場合和有關(guān)文件上作出指示批示,對(duì)檢察新聞宣傳工作提出明確要求。概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是講政治。講政治從來就不是空的,而是具體的、全面的。檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化后檢察工作和檢察新聞宣傳面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,及時(shí)調(diào)整適應(yīng)、完善舉措,做好新形勢下的宣傳工作。
二是把導(dǎo)向。檢察新聞宣傳要注意把握、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,要有政治智慧、法律智慧、監(jiān)督智慧、宣傳智慧。宣傳報(bào)道一定要注意雙贏、多贏、共贏。要通過檢察新聞宣傳,努力達(dá)到檢察工作政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三是強(qiáng)理念。要在新時(shí)代檢察工作理念上多做一些討論,多做一些宣傳。要積極主動(dòng)融進(jìn)去研究探討,甚至要有一些方向性、針對(duì)性的引領(lǐng)、預(yù)熱。要注重檢察新聞宣傳的思想性,用思想引領(lǐng)檢察宣傳,用思想影響檢察工作,用思想服務(wù)檢察事業(yè)。
四是挖好“礦”。新聞工作、宣傳工作,首先是做好各項(xiàng)檢察工作,才有新聞、宣傳。要不斷激發(fā)新聞媒體深度挖掘檢察機(jī)關(guān)這座新聞“金礦”的積極性和能動(dòng)性。要挖好、給足檢察工作這個(gè)“新礦”“金礦”。
五是抓案例。“一個(gè)案例勝過一打文件,一個(gè)案例的宣傳報(bào)道勝過許多空洞的說教。”要通過講故事的方式宣傳案例,釋放正確的理念。不能去獵奇,一味展示細(xì)節(jié)。要主動(dòng)盯上去,與業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同捕捉新聞點(diǎn)。
六是求創(chuàng)新。宣傳工作要?jiǎng)?chuàng)新,緊緊圍繞檢察中心工作。要進(jìn)一步結(jié)合法治建設(shè)、檢察工作,多做一些有深度的報(bào)道。要在保持社會(huì)性、可讀性、靈活性的基礎(chǔ)上,在專業(yè)化方面下功夫,更加突出指導(dǎo)性,為檢察中心工作、為檢察人服務(wù)。
七是重時(shí)效。新聞時(shí)效很重要,寫稿要快,發(fā)稿也要快,對(duì)新聞時(shí)效有更高要求,特別是對(duì)新媒體的發(fā)布,做到新聞不過夜,當(dāng)天新聞當(dāng)天發(fā),制作和發(fā)布都要提速。
這些關(guān)于檢察新聞宣傳的重要理念,令人耳目一新,進(jìn)一步厘清了檢察新聞宣傳工作的職責(zé)使命、目標(biāo)路徑、方式方法,對(duì)做好新時(shí)代檢察新聞宣傳工作提出了新的更高要求,具有鮮明的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可行性,既符合時(shí)代要求又契合發(fā)展實(shí)際,是做好新時(shí)代檢察新聞宣傳工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
過去的一年,檢察新聞宣傳工作秉承張軍檢察長一系列宣傳新理念,緊跟新一屆最高檢黨組的新思路,順應(yīng)檢察工作的新變化新發(fā)展,縮短了“磨合期”,換擋提速,同步實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)型。
一是宣傳了新理念。最高檢黨組從新形勢新要求新任務(wù)出發(fā),提出了“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作總要求,形成了“轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī)”“破解三個(gè)不平衡”“在辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”“雙贏多贏共贏”“政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一”“推動(dòng)‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”等一系列檢察工作新理念。我們?cè)谝话婕皶r(shí)推出了“每周社評(píng)”專欄,指定專人研究學(xué)習(xí)最新精神,深刻領(lǐng)悟精心提煉,社長總編親自把關(guān),深入淺出地解讀最高檢黨組最新要求和張軍檢察長的一系列檢察工作新理念。報(bào)社“兩微一端”同步跟進(jìn)、重磅推出,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)新媒體爭相轉(zhuǎn)發(fā),有力引導(dǎo)了輿論。在三版理論版,開設(shè)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)新時(shí)代檢察工作大家談”專欄,刊發(fā)省級(jí)院檢察長談“十二字”總要求的文章,形成了聲勢。推出“新時(shí)代檢察理念縱橫談”專欄,刊發(fā)最高檢各業(yè)務(wù)廳負(fù)責(zé)人的解讀文章,反響良好。此外,還主動(dòng)加強(qiáng)議題設(shè)置,在一版不斷地推出“服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“新時(shí)代新理念新發(fā)展系列述評(píng)”“增強(qiáng)檢察建議剛性的地方實(shí)踐”等專題,一個(gè)主題一個(gè)主題地推,靈活機(jī)動(dòng)。尤其是對(duì)“捕訴一體”的宣傳,先從新媒體開始推出相關(guān)文章,然后在理論版組織刊發(fā)有關(guān)“捕訴一體”的系列文章,有力地回應(yīng)了質(zhì)疑之聲。通過對(duì)一系列新理念的宣傳引導(dǎo),把最高檢黨組的指示,及時(shí)生動(dòng)地傳遞出去,對(duì)于引領(lǐng)檢察人員走出迷茫,提振精神,凝聚共識(shí),產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
二是推介了新產(chǎn)品。先有工作,后有宣傳。在張軍檢察長強(qiáng)烈的“產(chǎn)品思維”引領(lǐng)下,去年以來,全國檢察機(jī)關(guān)從供給側(cè)入手,努力為人民群眾提供更加豐富的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn),檢察公益訴訟辦案實(shí)現(xiàn)全覆蓋,檢察建議剛性作用日益顯現(xiàn),實(shí)行“捕訴一體”,“檢答網(wǎng)”開通運(yùn)行,“巡回+派駐”強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督,指導(dǎo)性案例全新“改版”,列席審委會(huì),法治副校長,檢察長辦案,大檢察官上講臺(tái),等等,新舉措、新部署、新動(dòng)向、新標(biāo)桿,一個(gè)接一個(gè),讓人應(yīng)接不暇,也為檢察新聞宣傳提供了豐富的素材。檢察新聞宣傳緊緊跟上不掉隊(duì),當(dāng)好歷史的“記錄者”,及時(shí)反映這些火熱的檢察實(shí)踐,讓檢察工作以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。
三是樹立了新文風(fēng)??v觀2018年的檢察新聞宣傳,文風(fēng)鮮活、生動(dòng)、接地氣也是突出亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一方面是對(duì)權(quán)威聲音和重要指示進(jìn)行“另類”解讀,將品牌專欄“每周社評(píng)”打造成檢察版的“學(xué)思踐悟”。改進(jìn)了寫作方式,做到語言生動(dòng)活潑、口語化,有許多話本身就是原汁原味的“高層聲音”,其權(quán)威性、指導(dǎo)性不言而喻。另一方面是對(duì)最高檢的重大舉措和部署,以深度解讀的綜述形式,相繼推出了《感受經(jīng)典理論的魅力與新思想的偉力》《公益訴訟:讓每個(gè)參與者都能從中受益》《“搶話筒”搶出的清新會(huì)風(fēng)》《“檢答網(wǎng)”:檢察人的學(xué)習(xí)家園》等重磅文章,既有宏大敘事,又有生動(dòng)細(xì)節(jié)。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的報(bào)道,一改過去嚴(yán)肅刻板、中規(guī)中矩的“通稿體”,按照“快”和“活”的要求,多以側(cè)記的形式來展現(xiàn),突出現(xiàn)場感,能活則活,有血有肉,每篇文章皆有表達(dá)獨(dú)特的個(gè)性化語言,“金句”頻現(xiàn),打響了“側(cè)記”的品牌。
應(yīng)當(dāng)清醒地看到,新聞宣傳已經(jīng)進(jìn)入全媒體時(shí)代。今年1月25日,中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用,導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,檢察新聞宣傳要因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為,加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,在平臺(tái)、理念、行動(dòng)、方法等方面,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做優(yōu),把更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為“飛入尋常百姓家”的新聞產(chǎn)品。
平臺(tái)要整合。全媒體時(shí)代當(dāng)然要樹立全媒體思維,強(qiáng)化融合報(bào)道理念。得互聯(lián)網(wǎng)者得天下,得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)者更是占盡先機(jī)、風(fēng)光無限。當(dāng)前,新媒體已成宣傳主戰(zhàn)場,融合報(bào)道已成宣傳新模式。融合報(bào)道怎么實(shí)現(xiàn)?必須在確保傳統(tǒng)媒體穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)新媒體平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。過去,我們考量新媒體發(fā)展的指標(biāo)是有沒有、有多少,強(qiáng)調(diào)的是新媒體平臺(tái)全覆蓋;現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是好不好、強(qiáng)不強(qiáng)。要打造具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體,就要把分散的、各自為戰(zhàn)的力量整合起來,堅(jiān)持一體化發(fā)展方向,通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造,實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合,實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通,催化融合質(zhì)變,放大一體效能。要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略,真正做到“先網(wǎng)后報(bào)”“先端后報(bào)”“先微后報(bào)”“報(bào)網(wǎng)端屏融合互動(dòng)”。堅(jiān)持內(nèi)容為王,加大新聞采訪力度,為我們的媒體平臺(tái)提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。同時(shí),還要善于“智慧借助”,把那些優(yōu)質(zhì)的作者資源統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮大咖、大V自帶流量的宣傳優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)檢察新聞宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
觀念要主動(dòng)。新聞宣傳工作不能被動(dòng)地等靠要,尤其要下好先手棋,打好主動(dòng)仗。內(nèi)生動(dòng)力只能來源于自己。一方面,檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)地為新聞媒體選好料、喂好料,另一方面,新聞媒體也要善于發(fā)現(xiàn)“礦脈”,找準(zhǔn)開采點(diǎn),挖掘“冒熱氣”“帶露珠”的鮮活檢察故事。一要高度重視檢察新聞這座“富礦”,不能守著“富礦”、端著“金飯碗”四處亂撞。二要主動(dòng)策劃。要多謀劃代表檢察工作方向、符合中央要求的選題,把檢察工作與社會(huì)、百姓對(duì)接起來,鉆進(jìn)去、跳出來,以更高站位來審視檢察工作,把真正有價(jià)值的“新聞點(diǎn)”開采出來。三要主動(dòng)挖掘第一手素材。比如,最高檢剛剛成立了十大檢察業(yè)務(wù)廳,各項(xiàng)全新的舉措正在不斷推出,各類典型案件也在不斷涌現(xiàn),我們要主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)辦案部門對(duì)接起來,摸線索、找選題、抓活魚。
行動(dòng)要做實(shí)。新聞宣傳不是空洞的說教,高調(diào)的口號(hào),最終都要落細(xì)做實(shí)。檢察工作本身就比較專業(yè),不說,公眾不一定知道;說少了,印象也不一定深。這就需要持續(xù)不斷地做好“翻譯”和“轉(zhuǎn)化”的文章,講好“入腦入心”的檢察故事。一要講好服務(wù)大局的故事。宣傳好履行檢察職能,服務(wù)保障黨和國家工作大局取得的新成效。二要講好保障民生的故事。宣傳好檢察機(jī)關(guān)“以人民為中心”,不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新要求的實(shí)際舉措。三要講好“四大檢察”的故事。反貪轉(zhuǎn)隸之后,檢察職能發(fā)生重大變化,迎來深刻調(diào)整,通過檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革,檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督總體布局將實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察并行。這“四大檢察”的工作格局必然是故事的“溫床”。四要講好典型案例的故事。檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),更是辦案機(jī)關(guān)。我們要充分挖掘檢察機(jī)關(guān)履行職能辦理的各類典型案例,深挖其背后的典型意義和社會(huì)價(jià)值,使典型案例成為最好的法治教科書和生動(dòng)的全民法治公開課。對(duì)重大敏感案件,做好風(fēng)險(xiǎn)研判,審慎發(fā)聲,有選擇地發(fā)聲。五要講好檢察人員的故事。各行各業(yè)都不缺模范典型、好人好事,缺的是發(fā)現(xiàn)和呈現(xiàn)。我們要善于發(fā)掘檢察人的故事,提煉“閃光點(diǎn)”,凸顯“動(dòng)情點(diǎn)”,讓工作在“法律圈”的檢察人物活潑潑地走進(jìn)大眾視野。當(dāng)然,講故事也要防止把故事講成事故,要特別提防“低級(jí)紅高級(jí)黑”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱藏在素材中的“陷阱”“地雷”。
方法要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳如同打仗,打法和戰(zhàn)術(shù)很重要。一是重時(shí)效。天下武功唯快不破。全媒體時(shí)代,拼的就是速度。許多新聞既然要發(fā),那就早發(fā)快發(fā),早發(fā)早主動(dòng)。如果慢了晚了,內(nèi)容上也要豐富一些,解讀上也要深入一點(diǎn),也就是說,慢有慢的價(jià)值和意義。二是講時(shí)機(jī)。發(fā)得快固然重要,什么時(shí)候發(fā)也很重要。時(shí)機(jī)不成熟,不能倉促推出;時(shí)機(jī)錯(cuò)過,更是不能再發(fā)。三是找角度。同樣的內(nèi)容,換一個(gè)角度來審視,換一種風(fēng)格來表達(dá),會(huì)做出不一樣的特色。四是求效果。宣傳的目的最終是要有效,無效的宣傳做得再多也是“無用功”,甚至是負(fù)能量。要收到實(shí)效,關(guān)鍵一點(diǎn)是不能自說自話,要引入“第三方”視角。張軍檢察長指出,法律監(jiān)督工作,本身要注重雙贏、多贏、共贏,宣傳工作也要以政治智慧、法律智慧充分體現(xiàn)出雙贏、多贏、共贏的理念。比如報(bào)道一個(gè)案子,我們不僅要報(bào)道法律如何規(guī)定,檢察院如何辦案,還要注重挖掘社會(huì)公眾、有關(guān)部門等各方的感受和評(píng)價(jià)。高明的宣傳沒有“宣傳味”,這才是最高境界。