角色認同視域下高職院校兼職教師隊伍的“角色失位”：困境、歸因和對策

(南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 南寧 530000)

前言

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展不再依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動，而是轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才是關(guān)鍵因素之一。為此，專門培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的職業(yè)教育作用凸顯。近年來，黨中央、國務(wù)院不斷加強對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略部署，密集出臺一系列總領(lǐng)性文件，為大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向，高等職業(yè)教育迎來了蓬勃發(fā)展機遇。2014年，高等職業(yè)院校在校生1006.6萬人。高等職業(yè)教育已占整個高等教育規(guī)模的40%[1]。

然而，與蓬勃發(fā)展的機遇不相協(xié)調(diào)的是，師資隊伍建設(shè)成為抑制提高職業(yè)教育質(zhì)量的短板[1]。兼職教師是高職教育師資隊伍的重要補充，是改善整體教師隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的重要舉措，在幫助學(xué)生養(yǎng)成職業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面作用顯著[2]，引起了諸多學(xué)者的研究興趣?，F(xiàn)有研究主要從教育學(xué)視角對高職院校兼職教師進行研究。

本文從社會心理學(xué)角色認同理論視角，剖析政府和高職院校對兼職教師隊伍的角色定位，并分析現(xiàn)實中高職院校兼職教師隊伍角色失位問題及其理論歸因，在此基礎(chǔ)上，從政府、學(xué)校、企業(yè)、教師團隊等四個層面提出改善高職院校兼職教師隊伍建設(shè)的基本策略。

一、高職院校兼職教師角色定位

角色是處于一定社會地位上的個體遵循社會期望,借助自己的主觀能力適應(yīng)社會生活的行為模式。角色行為賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會期望,它以社會規(guī)范的形式為一定社會地位上的個體規(guī)定了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)[3]。從這個意義上講，高職院校兼職教師隊伍可以有以下幾種角色定位：

(一)適應(yīng)人才培養(yǎng)工作機制的需求

《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》要求，“聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機制?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也提出，“政府要支持學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師”。

(二)改善師資結(jié)構(gòu)的需求

《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出，“積極從企事業(yè)單位聘請兼職教師，實行專兼結(jié)合，改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，適應(yīng)專業(yè)變化的要求。”《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》從多個方面進行了細化，提出“加強以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主，主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊伍建設(shè)。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師，學(xué)校在編制年度預(yù)算時應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)費安排?！薄冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》則進一步量化了目標(biāo)，“到2020年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上”。

(三)滿足基本辦學(xué)條件的需求

當(dāng)前很多高職院校存在專任教師師資數(shù)量相對不足問題，已經(jīng)成為制約高職院?？缭绞桨l(fā)展的主要瓶頸?！度珖殬I(yè)教育工作專項督導(dǎo)報告》指出，2014年全國高職院校有1327所，在校生達1006.6萬人，教師數(shù)量缺口較大，部分院校甚至生師比未達到有關(guān)規(guī)定的最低要求。另一方面，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》規(guī)劃到2020年在校生達到1480萬人?？梢灶A(yù)見，在學(xué)生規(guī)模繼續(xù)進一步擴大背景下，教師總數(shù)將會有較大增長的需求。因人員編有限等實際困難，要想有效解決教師數(shù)量增長需求問題，必須綜合運用補充專任教師和兼職教師等有效手段[4]。

二、高職院校兼職教師隊伍“角色失位”問題及其理論歸因

(一)兼職教師隊伍的“角色失位”

個體的角色扮演能力是在社會期望規(guī)定的范圍內(nèi)對角色的一種自我駕馭。當(dāng)個體現(xiàn)實表現(xiàn)脫離社會期望時，往往被認為“角色失位”。盡管兼職教師能夠有效改善高職院校師資隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，但在實際工作中，高職院校兼職教師隊伍仍存在“聘請難、水平低、態(tài)度和行為失范”等“角色失位”的問題，未能扮演社會期望的角色。

1.兼職教師隊伍中缺乏經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能強的技術(shù)專家和管理人才。高職院校聘請的兼職教師應(yīng)當(dāng)主要是從企業(yè)、行業(yè)等渠道有實踐經(jīng)驗的管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠。但是通過案例目標(biāo)調(diào)查，高職院校兼職教師隊伍中來自企業(yè)實踐崗位、具有豐富實踐經(jīng)驗和精湛專業(yè)技能的技術(shù)專家和管理人才所占比例偏少。抽樣廣西高職院校2016年《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》發(fā)現(xiàn)，某學(xué)院2016年共聘請335名兼職教師，僅有170多名兼職教師來自企業(yè)，還有半數(shù)兼職教師來自普通高校和科研院所等非一線實踐單位。通過實地訪談，從事教學(xué)安排工作的一線教務(wù)工作者也普遍反映，完全從企業(yè)聘請技術(shù)能手擔(dān)任兼職教師困難很大。

2.兼職教師職業(yè)教育教學(xué)能力不高。兼職教師普遍存在職業(yè)教育理論知識欠缺、對職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律把握不準(zhǔn)、教育教學(xué)實踐能力不強等問題[5]，在授課過程中出現(xiàn)理論與實踐錯位的情況，影響授課效果。對高職院校兼職教師勝任能力的調(diào)研顯示，兼職教師對勝任教師崗位能力需求的自信程度分別為：47%的兼職教師比較自信能夠勝任，32%的兼職教師一般自信能夠勝任，21%的兼職教師則毫無信心[2]。

3.兼職教師教學(xué)態(tài)度和行為失范

一是課前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)準(zhǔn)備不夠充分，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況了解不夠等，導(dǎo)致教與學(xué)相脫節(jié)，教學(xué)效果難以令人滿意。二是教學(xué)投入不夠。上課遲到或早退現(xiàn)象時有發(fā)生，調(diào)課停課多，影響整體教學(xué)秩序和進度，而錯亂的補課也容易招致學(xué)生的反感，甚至導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。三是課堂管理不嚴(yán)格，責(zé)任心不強，課堂教學(xué)組織能力較差，不能有效管理課堂上學(xué)生睡覺、玩手機等不良行為，導(dǎo)致學(xué)習(xí)氛圍淡薄，影響教學(xué)效果。四是授課內(nèi)容和方式比較隨意。兼職教師往往根據(jù)自身的實踐經(jīng)驗來教授學(xué)習(xí)內(nèi)容，而不是結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)有針對性地對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行系統(tǒng)講解，容易造成學(xué)生知識體系遺漏。五是不能按照要求規(guī)范提交教學(xué)文件。出于對管理制度認同感較差等原因，兼職教師很難完全按照高職院校教學(xué)管理要求去準(zhǔn)備相關(guān)教學(xué)文件，提交的授課計劃、教學(xué)設(shè)計等過程性或結(jié)果性文件不全或不規(guī)范，對教學(xué)資料歸檔和整理影響較大[4]。

(二)兼職教師隊伍“角色失位”的理論歸因

1.角色認同理論

人類個體都有社會屬性。這種屬性最終決定了每個人的社會角色，從而使人產(chǎn)生“我是某類人”的感覺。這種感覺在社會心理學(xué)里便被稱之為“角色的認同”，即個人的態(tài)度及行為與個人當(dāng)時應(yīng)扮演之角色一致。教師作為一種在社會分工過程中產(chǎn)生并發(fā)展起來的特殊的社會實踐主體，自然也存在著個體態(tài)度行為與其所扮演的社會角色相一致的角色認同問題[6]。角色認同包含自我角色認同和社會角色認同兩個維度。自我角色認同是指個體如何看待自己，社會角色認同是指他人如何看待個體。

2.角色認同視角下兼職教師存在問題歸因

基于角色認同理論，兼職教師隊伍“角色失位”問題的根本在于兼職教師感覺到“社會角色認同”與自我角色認同不相符合，進而產(chǎn)生非群體內(nèi)人的感覺，并在態(tài)度、行為等方面表現(xiàn)出來，比如前文提到的對學(xué)校認可度不高、歸屬感不強、職業(yè)操守和工作態(tài)度欠佳等。現(xiàn)實中，兼職教師的社會角色認同主體主要包括政策層面的政府、執(zhí)行層面的學(xué)校、支持層面的企業(yè)和合作層面的教師團隊等四個層面。這四個層面的行為表現(xiàn)與兼職教師的認同期望不相符合，往往是兼職教師產(chǎn)生“角色失位”問題的主要歸因。

(1)政府層面：對兼職教師隊伍建設(shè)的政策利導(dǎo)不夠

一是校企合作機制不完善?，F(xiàn)有的法律法規(guī)中，涉及到校企合作中各方權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定還比較少見，對企業(yè)參與高職院校教師隊伍建設(shè)的責(zé)任也沒有具體明確要求。政策和法律保障層面的缺失、企業(yè)成本補償機制等方面的不健全，都在很大程度上影響了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性[1]，這容易讓兼職教師對于兼課行為產(chǎn)生后顧之憂。二是兼職教師保障機制還不夠健全，如在教師資格認定、福利待遇等方面的政策還沒能建立健全，沒有相關(guān)明確規(guī)定，導(dǎo)致高職院校對兼職教師的管理無據(jù)可依，總體上來說處于一種自發(fā)和無序狀態(tài)，容易讓兼職教師產(chǎn)生身份隔閡感。

(2)學(xué)校層面：對兼職教師的管理制度建設(shè)滯后

首先，在聘任標(biāo)準(zhǔn)上缺乏必要的把關(guān)。隨著學(xué)生規(guī)?？焖僭鲩L，僅憑高職院校專任教師隊伍難以滿足教學(xué)需要。因此，大量聘請兼職教師就成了高職院校解決短期內(nèi)師資數(shù)量不足的主要手段。在這種情況下，高職院校在聘任兼職教師時出于完成教學(xué)任務(wù)需要，而降低或者是不設(shè)立兼職教師聘任標(biāo)準(zhǔn)，致使一些水平較低、責(zé)任心不強的人員也進入了兼職教師隊伍，導(dǎo)致兼職教師隊伍良莠不齊[5]。其次，由于與學(xué)校沒有固定合作的勞動關(guān)系，高職院校對兼職教師往往疏于管理，難以保證教學(xué)的連續(xù)性和隊伍的穩(wěn)定性，更缺乏把兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)納入教師隊伍素質(zhì)能力提升工程的統(tǒng)籌考慮。在對兼職能否享受到課酬以外的福利待遇進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，僅有82%的兼職教師18%的教師沒有享受到學(xué)校所給予的任何課酬以外的福利待遇。部分學(xué)校甚至只是將聘請兼職教師作為應(yīng)付評估的手段，兼職教師的成長和發(fā)展缺乏必要規(guī)劃[2]。

(3)企業(yè)層面：對兼職教師的行為認可度不高

一是缺乏校企合作的積極性。由于缺乏必要的利益補償機制，企業(yè)的短期利益無法實現(xiàn)，往往不支持員工尤其是動手能力強、經(jīng)驗豐富的能工巧匠和技術(shù)人員去高職院校從事兼職教師工作。研究表明，高職院校相當(dāng)一部分兼職教師是通過老師的推薦甚至是“人情關(guān)系”引來的，很少是通過設(shè)定資格條件公開招聘被聘任[4]。二是校企合作缺乏深度。在校企合作中，兼職教師的教學(xué)工作也主要是在工作崗位對頂崗實習(xí)的學(xué)生進行指導(dǎo)，而到校內(nèi)進行教學(xué)或指導(dǎo)實訓(xùn)的較少[7]。

(4)教學(xué)團隊層面：對兼職教師的有效融合不深

一是教學(xué)團隊吸收兼職教師參與到專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的主動性不夠。大多數(shù)兼職教師只是純粹完成授課任務(wù)與實訓(xùn)指導(dǎo)，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程開發(fā)、教材編寫等方面沒能發(fā)揮更加積極的作用[2]。二是兼職教師參與教師團隊交流互動的機會較少。由于缺乏相應(yīng)機制和平臺，高職院校兼職教師和專任教師之間缺乏深入交流溝通的機會，絕大部分兼職教師很難有機會參加教學(xué)總結(jié)等專題教研活動。

三、角色認同視角下高職院校兼職教師建設(shè)策略

(一)加強政府在高職院?！靶Ｆ蠛献鳌敝械囊龑?dǎo)作用

高職教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才為目的。實踐教學(xué)在高職教育中占有重要的地位。提高實踐教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在建立一支來自企業(yè)的兼職教師隊伍。要建設(shè)穩(wěn)定、質(zhì)量高的兼職教師隊伍，關(guān)鍵在于深度的校企合作。而促進校企真正深度合作，政府相關(guān)部門的政策利導(dǎo)是動因之一。因此，政府部門尤其是地方政府，應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)參與“校企合作”、輸送優(yōu)質(zhì)兼職教師的政策利導(dǎo)。比如，可以從稅收制度方面進行積極引導(dǎo)，對積極參與校企合作，支持員工到高職院校兼職的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在教育附加費等稅收方面進行優(yōu)惠，降低提取標(biāo)準(zhǔn)，從而使企業(yè)從兼職教師制度中直接獲益而不是利益受到損害。同時，出臺兼職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資格認定、職業(yè)發(fā)展等方面政策和實施細則，改革人事和職務(wù)聘任制度，建立兼職教師資格認證制度、兼職教師職稱晉升制度等。

(二)完善學(xué)校兼職教師管理制度

1.完善兼職教師聘用制度。一是要建立健全高職院校兼職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要積極建立《兼職教師任職資格和任職要求》，要結(jié)合專業(yè)實踐課標(biāo)準(zhǔn)要求，明確兼職教師在學(xué)歷、職務(wù)職稱、實踐經(jīng)歷、專業(yè)背景等方面的資格條件。同時，要嚴(yán)格把關(guān)兼職教師的政治傾向、人格品德、獎懲經(jīng)歷等。二是要完善兼職教師教學(xué)管理制度。建立健全《兼職教師考評管理規(guī)定》、《兼職教師教學(xué)檔案管理》等制度，將兼職教師日常管理和教學(xué)情況納入學(xué)?？己梭w系進行統(tǒng)籌和監(jiān)控，確保日常教學(xué)工作正常運行，逐步提高兼職教師教學(xué)工作規(guī)范性。三是完善兼職教師考核評價制度。聘任教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細的考核評價方案，建立以服務(wù)對象為評價主體的評價系統(tǒng)，開展全員評價工作。實行教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評價，確保兼職教師教學(xué)質(zhì)量。四是應(yīng)制定兼職教師科研管理和獎勵辦法,保障兼職教師申請科研課題和項目基金基本權(quán)利,提高兼職教師認同感和參與度。

2.實施兼職教師培訓(xùn)制度。一是完善兼職教師培訓(xùn)制度。高職院校要完善培訓(xùn)理念，將兼職教師培訓(xùn)工作納入教師隊伍培訓(xùn)工作總體框架，實施兼職教師培訓(xùn)工程，設(shè)立兼職教師年度培訓(xùn)專項經(jīng)費，納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算總籃子，專款專用。在培訓(xùn)組織層次上，由教務(wù)管理部門牽頭管理，教學(xué)部門負責(zé)具體組織。二是要不斷完善不同兼職教師的培訓(xùn)內(nèi)容。如對首次聘任的兼職教師，盡管專業(yè)知識基礎(chǔ)和實踐能力較強，但普遍缺乏對職業(yè)教育的了解，缺乏教學(xué)工作經(jīng)驗，因而應(yīng)重點培訓(xùn)教學(xué)方法、教學(xué)手段等基本教學(xué)知識和技能，提高其對教育教學(xué)技能技術(shù)應(yīng)用水平。三是要加強兼職教師隊伍師德師風(fēng)培訓(xùn)。幫助兼職教師樹立正確的職業(yè)教育觀和育人關(guān)，不斷適應(yīng)高職教育培養(yǎng)高技能人才的需要。

(三)提高企業(yè)參與積極性

推動校企深度合作，構(gòu)建“結(jié)對互助”在職在崗教師教學(xué)和人才培養(yǎng)互補機制。建立健全校企人才“雙向交流制”，通過人才互換，在補償兼職教師來校授課給企業(yè)帶來的短期利益損失的同時，提高專任教師的實踐能力，實現(xiàn)校企雙方共贏。開拓校企人力資源共享通道，建立兼職教師資源庫，從企業(yè)中聘請一批具有豐富實踐經(jīng)驗和精湛專業(yè)技能的技術(shù)專家和管理人才。

(四)營造平等合作的團隊工作氛圍

一是營造良好的校園文化組織氛圍。在日常管理中，應(yīng)更多創(chuàng)造機會和平臺，發(fā)揮兼職教師在教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價等方面的積極作用，提高其在兼職工作中的獲得感[8]。二是積極建立兼職教師與學(xué)校、專職教師的互動機制。突出兼職教師的協(xié)同共享，打破合同聘任為專任教師的兼職教師與體制內(nèi)教師身份區(qū)別，執(zhí)行一視同仁的責(zé)權(quán)利，以“不求所有，但求所用”的開放姿態(tài)，融聚企業(yè)優(yōu)秀人才。三是打造兼職教師發(fā)揮特長的作用平臺。探索建立“駐校大師工作室”和“首席技師”制度，支持企業(yè)技術(shù)骨干來校建立實踐教學(xué)基地，為他們提供實訓(xùn)室場地、設(shè)備和專項經(jīng)費；聘請“全國技術(shù)能手”、“省部級技術(shù)能手”等稱號獲得者，以及有其他技藝特長和重大技術(shù)革新成果的企業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任“技能大師工作室”的首席技師，樹立兼職教師隊伍品牌來提高更多兼職教師參與意愿。