培育新時代“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

(成都大學 四川 成都 610106)

一、引言

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍[1]。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為土地“三權(quán)”分置中土地經(jīng)營權(quán)的執(zhí)行人，肩負著解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的重任[2]，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。

二、新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的新內(nèi)涵

習總書記反復強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，這句話揭示了新時代解決“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本遵循?！岸r(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”是對新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提出的新定位、新要求、新內(nèi)涵，要求新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)綠水青山、金山銀山和美好生活的高度和諧，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)、生態(tài)、生活的有機統(tǒng)一。

(一)懂農(nóng)業(yè)

新時代的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要“懂農(nóng)業(yè)”，就是要善于創(chuàng)建新模式新機制，實現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，做到懂農(nóng)業(yè)政策、懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營、懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、懂農(nóng)業(yè)組織管理。

懂農(nóng)業(yè)政策。首先要深入學習黨的十九大報告這一指引我國未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，深刻領(lǐng)會十九大報告關(guān)于新發(fā)展理念、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重要論述，學懂吃透農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策、農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置與土地流轉(zhuǎn)政策、全面建成小康社會決勝階段的脫貧攻堅幫扶政策，利用政策機遇激發(fā)創(chuàng)新活力，因地制宜發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新。

懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展的新時代背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅持以市場為導向，用企業(yè)化的經(jīng)營管理理念不斷拓展新領(lǐng)域，通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成以農(nóng)業(yè)為本體、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務(wù)為兩翼的一二三產(chǎn)業(yè)融合互動新模式，善于把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，把綠水青山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。

懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須要具備將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)充分融合的能力，依托農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)水平，大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，掌控整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，牢固樹立并堅定食品安全“質(zhì)量第一”的信念，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，走品牌化的綠色可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展道路。

懂農(nóng)業(yè)組織管理。我國農(nóng)業(yè)處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織管理新機制的重任就落在新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人肩上，必須采取科學管理的方式促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織管理創(chuàng)新，并按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運營方式，加強對農(nóng)業(yè)資源要素的有效配置，不斷提高自身組織管理能力和水平，構(gòu)建有效的激勵機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)組織中個體創(chuàng)新活力，為農(nóng)業(yè)組織管理持續(xù)創(chuàng)新注入新動力。

(二)愛農(nóng)村

“愛農(nóng)村”就是要熱愛農(nóng)村，把農(nóng)村視為實現(xiàn)理想的廣闊空間，把帶領(lǐng)農(nóng)民共同建設(shè)和保護好“綠水青山”綠色生態(tài)環(huán)境作為畢生的事業(yè)追求，緊緊把握鄉(xiāng)村振興這條主線，堅定地走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)村高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

一是把農(nóng)村作為實現(xiàn)事業(yè)抱負的廣闊空間。習近平總書記指出，我國幅員遼闊，人口眾多，大部分國土面積是農(nóng)村，即使將來城鎮(zhèn)化率到了70%，還會有四五億人生活在農(nóng)村[3]。當前農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的狀況比較突出，黨的十九大報告提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣闊農(nóng)村有著極大的發(fā)展?jié)摿Γ聲r代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人只有把廣大農(nóng)村作為實現(xiàn)自我價值的主戰(zhàn)場，才能在實現(xiàn)自我抱負的同時，做變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量的實干家。

二是要以建設(shè)和保護綠色生態(tài)宜居農(nóng)村為己任。綠水青山就是金山銀山，要實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居，必須堅持綠色生態(tài)環(huán)境保護，把推進農(nóng)村綠色發(fā)展的美好藍圖變成現(xiàn)實。要牢牢樹立保護高品質(zhì)綠色生態(tài)環(huán)境就是保護農(nóng)村生產(chǎn)力的理念，在建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的同時，努力使青山常在、空氣常新、鄉(xiāng)情常濃，讓高品質(zhì)的綠色生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。

三是實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須遵循鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，注重因地制宜，保留鄉(xiāng)土味道，促進人與自然和諧共處，才能推動整個農(nóng)村社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人也只有緊緊圍繞農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主線，堅持發(fā)展綠色、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的深度融合，才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展繁榮之路。

(三)愛農(nóng)民

習總書記曾經(jīng)指出，“農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“愛農(nóng)民”就是要把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”過程和成果，讓農(nóng)民參與，與農(nóng)民分享，要“授人以魚”和“授人以漁”并舉，構(gòu)建共營共享的新模式，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系，構(gòu)建農(nóng)民生活保障新機制，帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕，促進農(nóng)民學習成長。

一是構(gòu)建共營共享的新模式。新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要借農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的東風，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)與分配新機制，讓農(nóng)民平等參與改革發(fā)展的進程和共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的共建共營、農(nóng)民經(jīng)營收益的共營共享，形成使農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二是構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系。職業(yè)農(nóng)民是把“農(nóng)民”作為一種“職業(yè)”，而不是身份，不僅要能夠適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)、有技術(shù)為產(chǎn)量和質(zhì)量做保證，還要具備市場需求意識。新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人要通過構(gòu)建入職培訓、農(nóng)業(yè)知識培訓、生產(chǎn)技能培訓、質(zhì)量管理培訓、團隊協(xié)作培訓、市場營銷培訓等組成的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)新體系，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

三是構(gòu)建農(nóng)民生活保障新機制。在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，需要農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人積極參與農(nóng)村社會治理，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)政策效應(yīng)，連接農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)合作有收益、職業(yè)有收入、生活有保障的有機銜接，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活富裕，農(nóng)民物質(zhì)精神富足。

三、新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)路徑

(一)用新思想激發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的使命感和責任感

新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人肩負著深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等歷史使命，必須首先要善于用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過集中學習、討論學習、網(wǎng)絡(luò)學習、自己學習等多種學習形式，自覺把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念用于指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，深刻認識當前我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，深刻理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史地位和作用，牢固樹立“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”發(fā)展觀念，把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”作為行動準則和思想遵循，把經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益放在同等的高度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)富裕鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(二)創(chuàng)建長期“共建共營共享”的利益機制

在土地“三權(quán)”分置的政策基礎(chǔ)上，建立有土地所有權(quán)的集體理事會、承包權(quán)的農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“三方”利益共享的銜接機制。一是推動土地所有權(quán)集體與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建“原產(chǎn)地品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌共建模式，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與區(qū)域生態(tài)環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，讓“綠水青山”的生態(tài)價值成為產(chǎn)品品質(zhì)的重要保障；二是建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理機制，誠信生產(chǎn)經(jīng)營綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升無形資產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品價值中的比重，打造產(chǎn)品形象，把質(zhì)量管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營配送的每個環(huán)節(jié)每個崗位，切實提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提高長期持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營能力；三是建立激勵機制，在現(xiàn)有“除本分紅”、“保底+分紅”、“傭金+超獎短賠”等土地股份合作社的利潤分配方案外，通過建立利益保障機制，立足保障農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的長期利益，為其解決后顧之憂，激勵他們投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，為建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村提供強勁動力。

(三)搭建農(nóng)村“政產(chǎn)學研用”合作交流平臺

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕，離不開地方政府引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、高校與科研機構(gòu)、市場需求主體等協(xié)同努力。搭建各相關(guān)機構(gòu)主體組成的學習小組、聯(lián)誼會、俱樂部、行業(yè)協(xié)會等互聯(lián)互通的合作交流平臺，定期開展政策咨詢、技術(shù)交流、學習培訓、項目合作等信息溝通與交流活動，能更好地發(fā)揮政府在政策、監(jiān)管、培訓中的引領(lǐng)催化作用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體更好地應(yīng)用新技術(shù)、建立新模式，更好地發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的知識與技術(shù)優(yōu)勢，更好地實現(xiàn)生產(chǎn)與市場需求的對接，更是快速提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人政策水平、經(jīng)營能力、技術(shù)能力、管理能力、溝通能力的有效途徑。

(四)建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分級評估機制

對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的評估，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要根據(jù)事先簽訂合約的經(jīng)營目標、質(zhì)量管理目標、技術(shù)創(chuàng)新目標、組織管理目標等，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分級評估機制。按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的標準，分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、職業(yè)經(jīng)理人個人征信、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富成效等方面，對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的評估等級，據(jù)此兌現(xiàn)薪酬激勵和懲罰承諾，并與財政支持、技術(shù)服務(wù)、金融貸款、社會保障等扶持政策相掛鉤。

結(jié)語

黨的十九大報告為我國未來發(fā)展描繪了一幅偉大藍圖，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，新時代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，在融入廣闊農(nóng)村、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育職業(yè)農(nóng)民等方面將發(fā)揮重要作用。激發(fā)和保護農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)家精神，強化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人牢固樹立社會主義核心價值觀、社會責任感，不斷提升自身領(lǐng)導力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為準則，不斷為推動農(nóng)村生態(tài)美麗、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民富裕幸福注入發(fā)展新動力。