繼往開來，中國沿海七大港口再繪藍圖

張毓書

港口既是國際物流鏈中的重要一環(huán)，更是帶動腹地經濟發(fā)展。日前令世人矚目的粵港澳大灣區(qū)便是依港而生，更將依港而興。人口規(guī)模超6800萬，經濟總量達1.58萬億美元，將發(fā)展成為比肩紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的國際一流灣區(qū)和世界級城市群。作為灣區(qū)物流交通和對外開放的門戶樞紐，港口在地區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)是全球港口最密集、航運最繁忙的區(qū)域，2017年貨物吞吐量超過15億噸，包含廣州、香港、深圳、東莞、珠海等5個億噸大港（廣州5.9億噸、香港2.82億噸、深圳2.41億噸、東莞1.57億噸、珠海1.3億噸）；集裝箱吞吐量超過7000萬標準箱，其中深圳、香港、廣州位列世界港口集裝箱吞吐量前10強；灣區(qū)內所有城市均設有港口，碼頭泊位體量大，市場化程度高，港口經濟發(fā)達。當然，不止在粵港澳大灣區(qū)，由于中國人口和貿易的發(fā)達，太多的中國港口在全球聲名赫赫。

廣州港

有千年歷史的廣州港如今又站到了新的起跑線上，建設國際航運中心再度發(fā)力。廣州港是世界海上交通史上唯一兩千多年長盛不衰的大港，隨著城市的發(fā)展壯大，廣州港的發(fā)展重心逐漸向南沙轉移，千年古港生機勃發(fā)，近年來貨物吞吐量和集裝箱吞吐量都穩(wěn)居世界十大港口之列，是粵港澳大灣區(qū)最大的綜合性主樞紐港、國內最大的內貿集裝箱樞紐港。

廣州市港務局在港口中心召開的2019年工作會議中，廣州港集團有限公司董事長、黨委書記陳洪先首先總結了改革開放40年來廣州港航的發(fā)展成就。40年來，廣州港航生產實現跨越式發(fā)展，基礎設施服務能力穩(wěn)步提升，集疏運體系加速成網，服務產業(yè)發(fā)展取得重大進展，智慧綠色發(fā)展水平顯著提升，對外合作交流大步向前。陳洪先指出，2018年廣州港國際大港地位持續(xù)鞏固提升，港口貨物和集裝箱吞吐量排名實現歷史性突破，雙雙進入國內前4、全球前5。集裝箱航線網絡布局更加完善，全年新增12條外貿班輪航線，外貿班輪航線總數首次突破100條，全港集裝箱航線總數超過200條。國際航運綜合服務能力不斷增強，南沙汽車碼頭單一碼頭商品汽車吞吐量突破100萬輛，全港商品汽車吞吐量達130多萬輛，保持全國第2。國際郵輪旅客運輸量超48萬人次，保持全國第3。口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全年累計減免貨物港務費和港口設施保安費約1.23億元。對外開放合作成效顯著，組織召開5場2019年世界港口大會海外宣傳推介活動，新設立2個境外辦事處，新增4個國際友好港。綠色平安港航建設扎實推進，全港配備岸電設備的各類碼頭泊位達180多個。

陳洪先強調，對標“四個走在全國前列”要求和“交通強國”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統籌推進機構改革，抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，落實高質量發(fā)展要求，著力提升廣州港核心競爭力，增強國際航運綜合服務能力，推動廣州國際航運樞紐建設全面上新水平。

陳洪先強調，2019年要不折不扣把機構改革任務落到實處，統籌協調推進港口轉型升級，加強港航基礎設施建設，推動區(qū)域港口協調聯動發(fā)展，增強國際航運綜合服務能力，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力提升對外開放合作水平，扎實推進智慧綠色平安港航建設，堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設，奮力譜寫新時代廣州國際航運樞紐建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

深圳

深圳赤灣港：深圳赤灣港董事長白景濤在年度工作報告中全面回顧了2018年的工作。經過不懈努力，招商港口貨物權益總吞吐量已經達到全球第二，利潤總額達到行業(yè)第三，業(yè)務布局實現全球覆蓋，在邁向世界一流港口綜合服務商的攻堅戰(zhàn)中取得了階段性勝利。白景濤指出，在肯定成績的同時，也要清醒看到與世界領先的一流企業(yè)之間的差距，要按照集團要求，有針對性地加以解決。

據此，白景濤提出了招商港口2019年工作思路：牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，緊緊圍繞集團提出的“立足長遠、把握當下，科技引領、擁抱變化”戰(zhàn)略原則，堅持“123456”公司發(fā)展戰(zhàn)略和“三個均衡一個影響力”執(zhí)行方略，以“質效提升工程”為抓手，對外加強協同合作，對內加快融合發(fā)展，著力提升各項能力，著力加強風險防范，構建高質量發(fā)展模式，力爭全面實現世界一流。白景濤寄語招商港口人，2019年，要在集團的正確領導下，奮發(fā)向上、團結進取、堅定信念、求實創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績?yōu)橹腥A人民共和國成立70周年獻禮；未來三年，立足長遠、把握當下、科技引領、擁抱變化，以全新面貌和嶄新姿態(tài)，力爭全面實現世界一流。

深圳鹽田港：截至2018年底，鹽田港集團資產總額298億元，比年初增長9%，國有資產保值增值率達106%，凈資產收益率達6.17%，同比增長 17%，資產規(guī)模和收益回報得到明顯提升。集團積極應對中美貿易摩擦等外部不利因素影響，及時采取有力措施，超額完成市國資委下達的各項經營指標。全年營業(yè)收入實現15.09億元，同比增長8%。全年利潤總額實現14.6億元，完成年度指標的127%，同比增長22%。在嚴峻復雜的形勢下，集團系統全年集裝箱吞吐量實現1439萬標箱，完成年度指標的100%，同比增長2.58%，占深圳港56%。其中鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量首次突破1300萬標箱，再創(chuàng)歷史新高，超出深圳港平均增幅1.5個百分點，連續(xù)9年突破1000萬標箱，單一港區(qū)規(guī)模和效益繼續(xù)位居世界前列。

黃石新港、惠州荃灣煤炭港自開港以來，均呈現較好發(fā)展態(tài)勢。黃石新港全年完成鐵路運輸53班次，集裝箱吞吐量實現4.38萬標箱，同比增長134.05%；貨物吞吐量實現1268萬噸，同比增長75.68%；營業(yè)收入突破1億元，同比增長52.06%?；葜蒈鯙趁禾扛弁掏铝繉崿F58萬噸。此外，臨港配套業(yè)務方面也呈現出不少新亮點，拖輪、置業(yè)、保開、隧道等7家企業(yè)利潤同比實現雙位數增長。

深圳市人民政府辦公廳副主任劉南安指出，2018年，集團各項重點工作有序推進，長江港口聯動發(fā)展、“一帶一路”港口項目、粵東港口項目建設、東港區(qū)建設等重點工程穩(wěn)步推進。同時，混合所有制改革取得了階段性成果，物流業(yè)轉型升級取得新成效，中國首個中東歐“16+1”國家館落戶鹽田港，為中東歐優(yōu)質產品進口搭建平臺，獲國家農業(yè)農村部、深圳市政府的高度肯定。

劉南安對集團2019年生產經營工作提出了明確要求。一是強化企業(yè)經營管理，確保完成各項經營目標；二是強化港口投資布局，加快構建“大海港”體系；三是強化投資運營和創(chuàng)新驅動，提升配套業(yè)綜合競爭力；四是加強內部管理，提升企業(yè)效能建設；五是深化國企改革，激發(fā)企業(yè)經營發(fā)展動力；六是轉變作風，打造干凈擔當的高素質干部隊伍。深圳市鹽田港集團總經理童亞明指出，新的一年，集團發(fā)展面臨三大歷史機遇：一是粵港澳大灣區(qū)建設為集團做強做大提供寶貴機遇；二是宏觀政策密集出臺為經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐；三是國家賦予深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的重大使命。這些機遇為集團繼續(xù)全面深化改革，實現高質量發(fā)展，創(chuàng)造了前所未有的條件。展望未來，既要堅定信心、練好內功、抓住機遇，也要正確認識、積極應對難以回避的挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機遇。童亞明強調，全面落實2019年工作，一是圍繞長江經濟帶、一帶一路等國家戰(zhàn)略，著力打造港口投資運營的“深圳范例”；二是圍繞產業(yè)轉型升級，著力打造臨港配套產業(yè)的“深圳范例”；三是圍繞大灣區(qū)戰(zhàn)略部署，著力打造成為粵港澳大灣區(qū)建設的“排頭兵”；四是圍繞加強黨的領導和建設，著力打造改革發(fā)展的“紅色引擎”；五是圍繞混合所有制改革和綜合改革試驗，著力提升企業(yè)市場競爭力；六是圍繞優(yōu)化內控體系，著力提升可持續(xù)發(fā)展能力。

上海港

2018年，上港集團各項工作總體取得了新的進展。港口主業(yè)業(yè)務量和效益均保持穩(wěn)定增長；洋山四期自動化碼頭成功試運營，并正式通過驗收；重大建設項目和投資項目穩(wěn)步推進；與此同時，上海上港足球隊榮獲2018賽季中超冠軍，為上海這座城市贏得了榮譽。

上海國際港務（集團）股份有限公司黨委書記、董事長陳戌源在全面分析了2019年集團面臨的內、外部形勢和挑戰(zhàn)后，提出了五個方面工作要求。一是要認真貫徹落實習近平總書記在上?？疾炱陂g視頻連線洋山四期自動化碼頭時對上海港發(fā)展做出的重要指示，并將其貫穿于全年各項工作中；二是各級領導干部一定要保持高昂的革命熱情，堅持成績導向，勇于擔當，善于作為；三是自覺服從集團發(fā)展大局，進一步端正大局意識，充分發(fā)揮好集團的整體優(yōu)勢；四是高標準加強企業(yè)管理。要以成為全球一流的港口服務和效率、全球一流的港口經濟運行質量、全球一流的港口營商環(huán)境、全球一流的港口管理標準和規(guī)范等“四個一流”為目標和要求，進一步加強企業(yè)管理；五是進一步加強企業(yè)黨建工作。要進一步發(fā)揮黨組織的領導核心、政治核心作用，進一步嚴格落實黨風廉政建設工作要求，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步發(fā)揮領導干部先鋒模范作用。

2019年要認真做好六個方面的工作：1. 做優(yōu)港口主業(yè)，夯實發(fā)展基礎。2. 服務國家戰(zhàn)略，融入發(fā)展大局。3. 深化改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展?jié)摿Α?. 推進科技興港，打造發(fā)展引擎。5. 強化企業(yè)管理，提高發(fā)展質量。6. 落實國企黨建要求，保障集團高質量發(fā)展。

寧波舟山港

寧波舟山港股份有限公司總經理宮黎明指出2018年，寧波舟山港股份有限公司按照集團“強化擔當、創(chuàng)新作為、提質增效”的總要求，全力構建“四梁八柱”，全面提升管理水平，港口生產、經營、管理、建設、政治思想工作等各方面取得來之不易的好成績。公司完成貨物吞吐量7.76億噸，同比增長7.7%；完成集裝箱吞吐量2794萬標準箱，同比增長7.6%，為寧波舟山港貨物吞吐量再創(chuàng)新高、集裝箱吞吐量首次進入“前三甲”發(fā)揮了“主力軍”作用。

宮黎明指出，2019年是中華人民共和國建國70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是全面推進海洋港口一體化高質量發(fā)展的重要一年。當前和今后一個時期，公司的發(fā)展面臨新的更高要求。一是聚焦高質量，推進集約式發(fā)展；二是體現高水平，推進集群式發(fā)展；三是突出高效能，推進集聚式發(fā)展；四是堅持高標準，推進“融入式”黨建。2019年，股份公司擬安排貨物吞吐量7.92億噸，增長2%；集裝箱吞吐量2959萬標準箱，增長5.9%；實現寧波舟山港貨物吞吐量11.19億噸，增長3.2%；集裝箱吞吐量2753萬標準箱，增長4.5%。

宮黎明就做好2019年工作提了兩方面要求：夯實基礎，扎實推進“四化”管理。推進“精細化”管理，繪好“一張表”；推進“標準化”管理，刻好“一把尺”；推進“流程化”管理，畫好“一張圖”；推進“信息化”管理，織好“一張網”，全面加強執(zhí)行力建設。攻堅克難，做好八項重點工作。增強競爭力，推動生產經營高質量；增強保障力，推動安環(huán)管控高質量；增強組織力，推動港口服務高質量；增強管控力，推動內部管理高質量；增強戰(zhàn)斗力，推動人力資源高質量；增強輻射力，推動投資建設高質量；增強驅動力，推動科技創(chuàng)新高質量；增強引領力，推動黨的建設高質量。

青島港

自2017年4月，青島迎來新一屆市委、市政府領導班子，至今，歷經“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、山東新舊動能轉換試驗區(qū)建設、上合峰會成功召開、振興民營經濟、軍民融合發(fā)展等一系列大事件、戰(zhàn)略實施，經過近兩年磨合、錘煉的青島市，迎來2019“豐收之年”的時機已經成熟。目前，青島港新增集裝箱航線13條，貨物和集裝箱吞吐量分別達到5.4億噸、1931.5萬標箱，均位居世界前列。

青島市市長孟凡利作政府工作報告中指出一大任務：落子交通，瞄準港口經濟首先是交通，落子方向重點瞄準海運、港口經濟。報告中給出了2019年的全新目標：建設一流的海洋港口，打造國際航運名城。

前灣港同時凸顯青島港的核心作用，支持集團做大做強，包括推進董家口港原油碼頭二期工程、前灣港自動化碼頭二期工程建設和具有國際航運交易、貿易、金融服務功能國際航運中心的打造。適時組建山東港口投資控股集團公司，整合沿海港口資源，統籌全省港口發(fā)展。

新時代背景下，港口一體化是中國港口經濟的重要命題，區(qū)域性港口整合將可以合理有效利用環(huán)渤海港口資源，避免港口間產生的惡性競爭。目前，山東港口整合的第一步：濱州港、東營港、濰坊港整合已經完成，三個港口正式合并為渤海灣港口集團。接下來，則是以青島港為主導平臺，整合威海港。

此次青島市政府工作報告賦能青島港，相信也是為了下一步壯大港口經濟做足鋪墊。

北部灣港

2018年，北部灣港股份完成貨物吞吐量1.827億噸，同比增加13.15%；其中集裝箱完成308.29萬標箱，同比增加27.76%。股份公司在集團的統一部署下，圍繞“四個一流”建設目標，攻堅克難，年度貨物總吞吐量再創(chuàng)新高，向“千萬標箱”大港又邁出了堅實的一步。

2019年政府工作報告中，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記，自治區(qū)人民政府主席、黨組書記陳武指出要深度融入“一帶一路”建設，推動更高水平開放。圍繞把北部灣港建成全國沿海主要港口和區(qū)域性國際樞紐港的目標，加快推進欽州港東航道擴建、欽州港東站集裝箱辦理站、鐵山港東岸碼頭等一批通道項目，規(guī)劃建設欽州港20萬噸級集裝箱碼頭和自動化碼頭、防城港30萬噸礦石碼頭及航道。加強物流樞紐建設。提升北部灣港陸海聯運和國際中轉等功能，打造港口型國際交通物流樞紐。建設南寧區(qū)域交通物流樞紐、東興和憑祥口岸交通物流樞紐，推進中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路物流中心等項目。提升通道物流運營水平。推動開行重慶等區(qū)域樞紐至北部灣港的高頻次班列直達線，增開加密北部灣港至東盟國家港口班輪航線，積極開拓遠洋航線。落實降低海鐵聯運班列運價、集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費等政策。完善多方合作機制。密切與渝川黔隴等西部省市合作，推動物流一體化、通關便利化，構建多式聯運體系。推動與東盟國家開展通關便利化合作試點。要鉚足干勁、乘勢而上，加快建成最便捷暢通的西部陸海新通道。

天津港

2019年1月17日，習近平總書記考察天津港，聽取工作情況匯報，做出重要指示，留下了“把天津港建設好”的殷切囑托。為天津港做好當前和今后工作指明了方向，對于天津港發(fā)展具有重大里程碑意義，為天津港集團公司發(fā)展注入了強大的政治動力、精神動力、工作動力。天津港集團公司必將牢牢把握住這次千載難逢的歷史機遇，擼起袖子加油干，不斷做大世界“朋友圈”，積極打造發(fā)展“共同體”，下好協同發(fā)展“一盤棋”，努力開創(chuàng)天津港高質量發(fā)展新局面。天津港集團公司將堅持以習近平總書記考察天津港重要指示為元為綱，以市委市政府部署要求為遵為循，搶抓京津冀協同發(fā)展、共建“一帶一路”、雄安新區(qū)建設等國家戰(zhàn)略重大機遇，以港口轉型升級為途徑，以企業(yè)提質增效為中心，以全面從嚴治黨為保障，加快效率、安全、服務三個升級，加快建設具有國際競爭力的港口營運集團，切實把高質量發(fā)展的生動實踐轉化為加快建設世界一流綠色智慧樞紐港口的強大動力，鑄就百年強港，實現基業(yè)長青。

廣泛開展“大創(chuàng)新”。把習近平總書記重要指示轉化為敢于爭創(chuàng)一流、攀登世界高峰的創(chuàng)新活力。堅持將創(chuàng)新作為引領集團發(fā)展第一動力，圍繞智慧港口、國企改革、綠色環(huán)保等重點領域，大膽開展技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造條件、營造氛圍，調動廣大干部員工創(chuàng)新積極性，爭創(chuàng)自動化碼頭、無人智能集卡、智能調度指揮系統等領域自主創(chuàng)新的領跑者，以思想解放、觀念變革、技術突破引領各方面工作創(chuàng)新，把發(fā)展的動力活力最大限度激發(fā)出來。

全面謀劃“大發(fā)展”。把習近平總書記重要指示轉化為打造世界一流智慧港口、綠色港口的宏偉藍圖。按照志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口要求，把習近平總書記重要指示和親切關懷切實轉化為推動天津港高質量發(fā)展的強大勢能，保持戰(zhàn)略定力，重點把握港口樞紐升級、港口智慧轉型、港口管理提升、港口協同發(fā)展等方面，積極融入京津冀協同發(fā)展、“一帶一路”、雄安新區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，堅決落實市委市政府各項決策部署，努力打造高質量發(fā)展典范，奮力開創(chuàng)天津港發(fā)展新局面。