安徽智慧物流發(fā)展對(duì)策研究

(安徽大學(xué)商學(xué)院 安徽 合肥 230601)

一、引言

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以及資本、土地、人力等要素資源對(duì)物流業(yè)發(fā)展的約束和環(huán)保成本的上升，傳統(tǒng)物流業(yè)難以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的變化，現(xiàn)有資源條件無(wú)法使物流業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展空間逐漸收窄；而在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展下，傳統(tǒng)物流業(yè)借助先進(jìn)科技進(jìn)行流程再造，物流業(yè)的發(fā)展日趨智慧化。智慧物流依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，借助人工智能，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，重新定義產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化結(jié)構(gòu)流程，以降低能耗、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[1]。

二、安徽智慧物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2017年11月，安徽省就進(jìn)一步降低物流業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)政策，提出促進(jìn)貨物流通便利化、加強(qiáng)綜合性物流樞紐和示范物流園區(qū)建設(shè)，旨在破除制約安徽物流向智慧化轉(zhuǎn)型的障礙，加快智慧物流發(fā)展。十八大以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年全年生產(chǎn)總值(GDP)27518.7億元，同比增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額11192.6億元，同比增長(zhǎng)11.9%，進(jìn)出口總額達(dá)500多億美元，比去年同期增長(zhǎng)了20%多；智慧物流的發(fā)展環(huán)境得到不斷改善，物流園的布局和建設(shè)初具規(guī)模，倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、中途運(yùn)輸、終端配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施日益智能化，加上各級(jí)政府的大力支持，安徽智慧物流發(fā)展水平不斷提升，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

(一)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施投資不足

近年來(lái)，安徽物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，截至2017年末，安徽高速公路達(dá)4673千米、一級(jí)公路達(dá)4151千米、鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)4146千米，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程1379千米。但智慧物流的核心需求之一是運(yùn)用云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，借助物聯(lián)網(wǎng)有效整合資源，為物流各參與方提供其所需信息服務(wù)。而這一功能的實(shí)現(xiàn)需要配套的數(shù)據(jù)處理工具和系統(tǒng)，如RFID、傳感器、移動(dòng)通訊終端等，通過(guò)這些軟硬件設(shè)施的共同作用使貨物中途運(yùn)輸、終端配送等智能化、綠色化、人性化[2]。而安徽省在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等支撐智慧物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施方面投資不足，尚無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)物聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率和精確度也有待提高。

(二)智慧物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、信息技術(shù)應(yīng)用較落后

任何行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展都需要特定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束各參與方，以保證行業(yè)發(fā)展所需的秩序和效率，因此，智慧物流的規(guī)范發(fā)展要基于廣泛認(rèn)同、共同遵守的規(guī)則和協(xié)議。智慧物流作為新生事物，與此相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成體系，大部分物流企業(yè)缺乏規(guī)范的物流技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)，致使物流信息在傳遞中失真，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。安徽省內(nèi)的物流企業(yè)盡管大部分都采用了較為基礎(chǔ)的信息技術(shù)設(shè)備，如條形碼技術(shù)、GPS、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)等，但對(duì)于無(wú)人倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車、無(wú)人配送等人工智能應(yīng)用程度較低，人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用不足妨礙了安徽物流業(yè)向智慧化的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)智慧物流發(fā)展的制度性交易成本較高

制度性交易成本較高一定程度上阻礙了物流領(lǐng)域供給端的改革向縱深推進(jìn)，安徽省內(nèi)物流環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一的稅率，妨礙了物流運(yùn)輸、配送等效率的提升；部分物流從業(yè)者無(wú)法為上游企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票，企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足，導(dǎo)致上游企業(yè)稅負(fù)成本增加。同時(shí)，物流各環(huán)節(jié)的收費(fèi)不規(guī)范，交通運(yùn)輸部門(mén)和公安交管部門(mén)執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)性，“亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，物流用地普遍受到限制，城市周圍缺乏物流園區(qū)配套保障，不僅增加了物流成本，而且限制了物流服務(wù)質(zhì)量的提升。

(四)智慧物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合度不夠

物流園區(qū)與鐵路、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏有機(jī)聯(lián)系，多式聯(lián)運(yùn)銜接不暢，物流業(yè)作為支撐安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，其規(guī)劃布局應(yīng)能夠促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的物流需求則會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，二者是相互支持、相互促進(jìn)的。當(dāng)前，安徽省先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧物流的發(fā)展聯(lián)動(dòng)融合不足，沒(méi)有形成發(fā)展合力，智慧物流支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有待加強(qiáng)。

(五)智慧物流的綠色化應(yīng)用不足

綠色發(fā)展注重提升效率，盡可能降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的消耗、對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、自然的和諧共生，安徽省也將綠色作為五大發(fā)展目標(biāo)之一，積極踐行綠色發(fā)展理念。安徽省物流業(yè)能源消耗量位居第三，僅次于工業(yè)和建筑業(yè)，而無(wú)效長(zhǎng)途運(yùn)輸、過(guò)度包裝等物流環(huán)節(jié)消耗了大量能源。智慧物流通過(guò)實(shí)時(shí)信息共享、智能規(guī)劃運(yùn)輸、配送路線等方式，實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置，提高效率、降低能耗，為綠色化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，但目前安徽物流業(yè)在綠色化應(yīng)用上有待加強(qiáng)，新能源電動(dòng)運(yùn)輸車普及率不高，柴油貨車等高排放車輛市場(chǎng)退出緩慢，消費(fèi)型物流產(chǎn)生大量白色垃圾，過(guò)度包裝問(wèn)題不同程度存在。

三、促進(jìn)安徽智慧物流發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加大智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是物流順利轉(zhuǎn)型的根基，要充分認(rèn)識(shí)物流業(yè)向智慧化發(fā)展的重要意義。智慧物流是安徽物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)，也是從供給端實(shí)現(xiàn)物流業(yè)改革的突破口和著力點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)互通與協(xié)同共享，智慧物流可以再造物流業(yè)流程分工，開(kāi)辟物流業(yè)提質(zhì)增效的新途徑，夯實(shí)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施投資模式，成立智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引入社會(huì)資本參與智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托國(guó)內(nèi)外電商快遞龍頭企業(yè)，加快安徽智慧物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，提高資金利用效率，讓市場(chǎng)各主體都能分享智慧物流發(fā)展的紅利。

(二)加快智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用

智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、全局性特征，涉及物流企業(yè)、工商企業(yè)、公眾和政府等利益主體，需要各方共同努力。安徽省物流協(xié)會(huì)作為服務(wù)廣大物流企業(yè)的窗口、政府聯(lián)系物流企業(yè)的橋梁、物流企業(yè)間溝通合作的平臺(tái)、物流產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流的陣地，應(yīng)充分利用其在物流業(yè)行業(yè)中的地位和影響，在智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面協(xié)調(diào)各方，大膽探索，積極作為。另一方面，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金或提供稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)物流企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用和智慧物流信息平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)行智慧物流信息技術(shù)投入納稅時(shí)專項(xiàng)扣除。

(三)用全面深化改革大幅度降低制度性交易成本

全面深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，用改革的方法降低制度因素給物流各參與方帶來(lái)的額外成本，營(yíng)造適宜物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，為安徽物流業(yè)降本增效、進(jìn)而促進(jìn)其向智慧發(fā)展消除制度因素的阻礙。統(tǒng)籌物流各環(huán)節(jié)稅收政策，如進(jìn)一步完善從事貨運(yùn)的個(gè)體戶異地代開(kāi)相關(guān)發(fā)票制度、推進(jìn)安徽省內(nèi)收費(fèi)公路營(yíng)改增工作。規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法的協(xié)調(diào)性和物流領(lǐng)域收費(fèi)清理，強(qiáng)化收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格事中、事后監(jiān)管，切實(shí)解決稅費(fèi)征收不規(guī)范問(wèn)題。加大物流用地支持力度，在城市空間利用總體規(guī)劃中合格安排物流用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局。

(四)提升智慧物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平

鼓勵(lì)安徽物流企業(yè)基于省內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極參與供應(yīng)鏈服務(wù)，如在中小企業(yè)基于供應(yīng)鏈融資過(guò)程中開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管、價(jià)值評(píng)估等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。支持省內(nèi)物流企業(yè)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立相應(yīng)的高質(zhì)量物流服務(wù)體系，提供智能化、精準(zhǔn)化物流服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。加快安徽省內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地公路運(yùn)輸網(wǎng)和綜合配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生鮮果蔬綠色無(wú)障礙通道，并積極利用電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。進(jìn)一步整合安徽省內(nèi)物流資源，優(yōu)化交通運(yùn)輸、電子商務(wù)等網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

(五)以創(chuàng)新促進(jìn)物流業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型

智慧物流借助大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠大幅度提高物流資源利用效率，降低能耗、減少物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)染物排放，是安徽物流業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型的重要方式。政府可以進(jìn)一步加大政策支持力度，積極推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)任锪餍履Ｊ降膽?yīng)用，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率。進(jìn)一步加大新能源電動(dòng)汽車購(gòu)車稅收優(yōu)惠幅度，用新能源汽車全面替換燃油公共交通運(yùn)輸車，推廣柴油貨車等汽車尾氣凈化技術(shù)[3]。同時(shí)，創(chuàng)新媒介宣傳形式，利用多樣化手段培育綠色消費(fèi)文化，以消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展智慧物流是促進(jìn)安徽物流業(yè)進(jìn)一步降本增效的有效手段，也是建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽的重要內(nèi)容，因此，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取相應(yīng)措施解決好安徽智慧物流發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題具有重大現(xiàn)實(shí)意義。