(重慶交通大學(xué) 重慶 400074)
習(xí)近平主席在2013年提出建設(shè)一帶一路的構(gòu)想,為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇,我國GDP連年增長,截至2016年底,GDP達到74,36萬億元。經(jīng)濟發(fā)展離不開交通運輸?shù)耐苿幼饔?,一帶一路的主題之一就是建立互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò),故航運作為交通運輸?shù)囊粋€重要的組成部分,在一帶一路建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用,對于航運業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完善是十分必要的?,F(xiàn)階段,我國航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于一個弱勢的狀態(tài),故航運服務(wù)業(yè)的核心組成部分——航運保險業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。
中國堅持一帶一路建設(shè),大力發(fā)展進出口貿(mào)易,2013年我國進出口貿(mào)易總額達到了4.16萬億美元,成為貿(mào)易第一大國。[1]航運業(yè)作為進出口貿(mào)易中的關(guān)鍵點,也迎來了新的發(fā)展契機。其中航運保險業(yè)的市場規(guī)模也在不斷的擴大。除去2009年金融危機的影響,我國航運保險保費整體呈上升態(tài)勢。2011年我國航運保險保費達到了24.39億美元,較2010年增長了24.7%,是一個巨大的突破,航運保險保費在2012年和2013年保持了穩(wěn)定的增長,2014年保費雖稍有下降,但還是達到了 24.52億美元,其中貨運險保費達到了15.54億美元,船舶險保費收入8.97億美元。由此可見我國航運貨運險較船舶險發(fā)展好。
全球航運保險市場發(fā)展穩(wěn)定,一直處于穩(wěn)步增長狀態(tài)。截至2014年底,全球航運保險保費收人236億美元,其中貨運險保費收人161億美元,船舶險保費收人75億美元,歷年貨運險保費收人是船舶險保費收人的2倍。[2]從各個國家航運保險規(guī)模的對比情況來看,近幾年來,英國在船舶險方面一直處于領(lǐng)先的狀態(tài),2014年英國船舶險保費占全球保費的17.1%,領(lǐng)先我國5.2%。但我國船舶險保費領(lǐng)先于日本和美國,位居第二。在貨運險方面,我國領(lǐng)先于英國、日本和美國,貨運險保費收入位居全球第一。
我國貫徹落實“一帶一路”方針,在交通建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展方面取得了重大的成就。我國航運市場也隨之加快了發(fā)展步伐,航運需求增加,雖然我國航運業(yè)硬件條件良好,國土廣闊,沿海城市發(fā)展迅速,但航運業(yè)的軟件條件還有待加強,作為航運服務(wù)業(yè)核心的航運保險業(yè)發(fā)展雖然態(tài)勢良好,但是還是和航運需求高度不匹配。經(jīng)過分析,得出了我國航運保險市場存在以下一些問題。
我國的法律條款大多是從英美等國家的法律條款中演變而來的,我國出臺的有關(guān)航運保險的法律條文較少,主要有《海商法》和《保險法》兩部法,兩部法律都有其不完善的地方?!逗I谭ā奉C布已有26年,但其間未對其有任何的修訂,[3]但航運保險紛繁復(fù)雜,新類型的事故也層出不窮,《海商法》不能完全應(yīng)對我國的航運保險糾紛?!侗kU法》中涉及航運保險的條款較少,對于航運保險方面的糾紛的解決起的作用很少。
航運保險業(yè)所需要的人才是高度復(fù)合型人才,需要熟知海上保險運輸法規(guī)、《海商法》、國際貿(mào)易、市場運營、經(jīng)濟法以及經(jīng)濟學(xué)等方面的知識,因我國航運保險的起步較晚,現(xiàn)階段中國高校中培養(yǎng)的此類人才較少,與之較對口的專業(yè)為交通管理專業(yè)(前身為航運管理專業(yè)),但因地理條件等限制,開設(shè)此專業(yè)的學(xué)校僅有重慶交通大學(xué)、大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、武漢理工大學(xué)。由此可見,我國航運保險專業(yè)人才培養(yǎng)體系尚處不完善階段。
從2008年到2014年的航運保險保費收入數(shù)據(jù)情況來看,我國貨運險的保費收入一直高于船舶險的保費收入,且從2012年開始,兩險種間的保費收入差距逐步增大,貨運險的保費收入將近是船舶險的保費收入的兩倍。由此可見,我國航運保險險種發(fā)展不均衡,貨運險發(fā)展態(tài)勢遠遠好于船舶險的發(fā)展態(tài)勢。我國航運保險市場還存在服務(wù)產(chǎn)品單一的情況,在發(fā)展船舶險和貨運險這兩基本險種時,忽視了一些技術(shù)含量高的其他險種的發(fā)展,例如承運人責(zé)任保險、物流責(zé)任保險、碼頭操作責(zé)任保險等。
由上文可知我國航運保險市場還存在法律體系不完善、專業(yè)人才匱乏、險種發(fā)展不均衡及單一等問題。故航運保險市場要想有更好的發(fā)展,必須解決這些現(xiàn)存的問題。故筆者針對以上問題,提出了以下幾點淺顯的建議。
航運保險市場的發(fā)展離不開相關(guān)法律的支撐和約束,但目前我國航運保險相關(guān)的法律并不完善。故我們應(yīng)針對前文所述問題做出相關(guān)措施。首先我國應(yīng)該修訂《海商法》,增加一些有關(guān)特殊海事糾紛的條款,以便應(yīng)對繁雜的海上保險事故。其次,應(yīng)該在《保險法》中增加一些有關(guān)海上貨運保險的條款,以便在發(fā)生保險糾紛時有更多權(quán)威條款參照。
一個行業(yè)的發(fā)展離不開人才因素,人是一個行業(yè)發(fā)展的根本,故培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才是十分重要的,航運保險業(yè)也不例外。我國對于航運保險業(yè)的人才培養(yǎng)投入力度不夠,加大培養(yǎng)力度以及完善培養(yǎng)機制迫在眉睫。建議我國在航運保險業(yè)的人才培養(yǎng)方面投入更多的資金,各高校也要增開有關(guān)航運保險的專業(yè),同時航運保險企業(yè)也應(yīng)對員工進行定期的培訓(xùn)。
我國船舶險和貨運險間發(fā)展及不均衡,船舶險的發(fā)展態(tài)勢差,因此我國在維持貨運險好的發(fā)展態(tài)勢的情況下,也要加大對于船舶險的發(fā)展力度,鼓勵保險公司多開設(shè)有關(guān)船舶險方面的業(yè)務(wù),完善船舶險業(yè)務(wù)體系。同時,為避免航運保險業(yè)務(wù)局限于這兩基本險種中,我國應(yīng)多發(fā)展海上責(zé)任保險、物流責(zé)任保險、碼頭操作責(zé)任保險等。