我國(guó)信息資源配置研究進(jìn)展與評(píng)價(jià)

(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430072)

一、引言

近年來(lái)，信息資源已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)資源，其效用表現(xiàn)在：既可以作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入要素，又可以寓于經(jīng)濟(jì)行為者的管理和決策活動(dòng)之中，能夠大幅提高管理和決策工作的效率。而信息資源配置是信息資源管理領(lǐng)域的一個(gè)重要研究分支，是伴隨著信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的。所謂信息資源配置有兩種理解，廣義上是指將有用的信息及信息活動(dòng)有關(guān)的信息設(shè)施、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等資源在數(shù)量、時(shí)間、空間范圍內(nèi)進(jìn)行匹配、流動(dòng)和重組，而狹義的信息資源配置僅僅是指對(duì)有用信息的配置。信息資源配置是有效利用信息資源的關(guān)鍵，其本質(zhì)是對(duì)信息資源效用的配置[1]，充分實(shí)現(xiàn)稀缺信息資源的全部效用并產(chǎn)生盡可能高的社會(huì)福利。

二、數(shù)據(jù)搜集

為了客觀反映國(guó)內(nèi)信息資源配置研究的進(jìn)展，筆者選定CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)作為文獻(xiàn)來(lái)源，以“信息資源”和“配置”為主題詞，兩個(gè)主題詞進(jìn)行邏輯“and”檢索，即只有同時(shí)包含上述兩部分主題詞的文獻(xiàn)方可檢出，與此同時(shí)，將文獻(xiàn)來(lái)源限定在中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引來(lái)源期刊(CSSCI)，文獻(xiàn)的檢索時(shí)間為2017年5月15日。同時(shí)，為了提高查全率，采取追溯檢索方法。通過閱讀文獻(xiàn)標(biāo)題和摘要，去掉不相關(guān)及重復(fù)文獻(xiàn)，最終得到201篇研究文獻(xiàn)。

三、信息資源配置文獻(xiàn)計(jì)量分析

(一)年代分布

研究主題發(fā)文量的變化能夠反映一個(gè)領(lǐng)域的研究狀況和發(fā)展階段，通過對(duì)納入文獻(xiàn)的年度發(fā)文量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。不難看出，我國(guó)信息資源配置的研究大致可以分為三個(gè)階段：一是從1994年到1999年，對(duì)于信息資源配置的研究文獻(xiàn)呈現(xiàn)出波折上升的階段，這一階段主要是對(duì)信息資源配置理論和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源配置研究；二是從2000年到2007年，關(guān)于信息資源配置研究的文獻(xiàn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，文獻(xiàn)量激增；三是2008年到2016年，相關(guān)的研究呈現(xiàn)出回落的趨勢(shì)，研究文獻(xiàn)相對(duì)較少，表明國(guó)內(nèi)對(duì)于信息資源配置的研究已經(jīng)趨于成熟。

(二)期刊分布

通過對(duì)納入文獻(xiàn)的來(lái)源期刊進(jìn)行梳理，我們可以了解不同領(lǐng)域的期刊雜志對(duì)信息資源配置的關(guān)注程度。其中，發(fā)表信息資源配置領(lǐng)域研究論文在4篇及以上的期刊達(dá)到14個(gè)，都是圖書情報(bào)領(lǐng)域的期刊，發(fā)表的文獻(xiàn)總量達(dá)到了169篇，占到納入文獻(xiàn)總量的84%；此外，情報(bào)雜志、情報(bào)科學(xué)、情報(bào)理論與實(shí)踐、情報(bào)資料工作等期刊的發(fā)表數(shù)量也相當(dāng)多，表明當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)信息資源配置的研究主要集中在圖書情報(bào)領(lǐng)域。與此同時(shí)，也有一些文獻(xiàn)分散在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域的期刊，包括管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)論壇等，但是研究的文獻(xiàn)量比較少。

(三)高頻關(guān)鍵詞分布

關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)內(nèi)容的直接體現(xiàn)，通過對(duì)納入文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，可以在一定程度上揭示我國(guó)信息資源配置的研究熱點(diǎn)和內(nèi)容特征。在統(tǒng)計(jì)過程中，筆者對(duì)意思相同的關(guān)鍵詞進(jìn)行合并，重復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞只統(tǒng)計(jì)1次，樣本論文中共出現(xiàn)386個(gè)關(guān)鍵詞。其中，出現(xiàn)5次以上的有15個(gè)出現(xiàn)頻率比較高的關(guān)鍵詞見表2。

信息資源、信息資源配置和資源配置作為研究主題，其出現(xiàn)頻次最多，分別出現(xiàn)了69次、58次和44次。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息資源、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字信息資源、網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次也很高，表明隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的沖擊，如何有效的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息資源的配置也成為國(guó)內(nèi)信息資源配置研究的重要主題。文獻(xiàn)信息資源、政府信息資源、企業(yè)信息資源等關(guān)鍵詞表明國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)內(nèi)信息資源配置的研究也分化為針對(duì)不同累心的信息資源進(jìn)行配置；優(yōu)化配置、配置效率、市場(chǎng)配置、配置模型和配置機(jī)制出現(xiàn)頻次也比較高，表明這些主題也是國(guó)內(nèi)信息資源配置研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞也可以反映國(guó)內(nèi)研究者在信息資源配置的研究中使用的理論和方法，其中，帕累托最優(yōu)、市場(chǎng)配置、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次也比較高，表明國(guó)內(nèi)研究者經(jīng)常運(yùn)用這些理論來(lái)研究信息資源配置問題；同時(shí)，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、實(shí)證研究等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次也比較高，表明這些方法是國(guó)內(nèi)信息資源配置研究中主要采用的方法。

四、信息資源配置研究主題分析

通過對(duì)納入文獻(xiàn)的內(nèi)容分析和總結(jié)，信息資源配置的研究主題主要可分為以下部分：信息資源配置的原則與內(nèi)容研究、信息資源配置模式和機(jī)制研究、信息資源質(zhì)量控制和配置效率評(píng)價(jià)、信息資源協(xié)同配置研究和信息資源配置的應(yīng)用研究。

(一)信息資源配置原則與內(nèi)容

信息資源有效配置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及許多相互聯(lián)系、相互影響且不斷發(fā)展變化的因素，查先進(jìn)在總結(jié)前人的基礎(chǔ)上歸納出在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)福利最大化原則、需求導(dǎo)向原則、公平原則、市場(chǎng)手段和政府手段互補(bǔ)原則[2]。徐晨琛[3]認(rèn)為應(yīng)遵循福利最大化原則、共享性原則、需求導(dǎo)向原則、降低成本原則和合法原則，同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)信息資源配置的內(nèi)容劃分為信息資源的時(shí)間矢量配置、空間矢量配置、品種類型配置和數(shù)量配置。也有人認(rèn)為信息資源配置內(nèi)容應(yīng)該包括信息主體資源配置、信息本體資源配置、信息表體資源配置，也就是從信息生產(chǎn)者、信息、信息技術(shù)這三方面來(lái)配置信息資源[4]。

(二)信息資源配置模式與機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資源激增，如何科學(xué)、合理地配置信息資源已成為新時(shí)期信息資源管理工作面臨的一項(xiàng)重要課題，這一問題的解決不僅關(guān)系到全社會(huì)信息資源管理工作的成效，而且會(huì)直接影響到我國(guó)當(dāng)前和今后知識(shí)創(chuàng)新的效率。其中，趙樹寬、張大偉在分析國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀開放先導(dǎo)區(qū)信息資源配置實(shí)踐進(jìn)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了科技信息資源優(yōu)化配置模式；劉德智等人分析了行業(yè)信息資源配置四類主體及體系結(jié)構(gòu)，從全局、頂層角度構(gòu)建出云計(jì)算環(huán)境下四層行業(yè)信息資源配置模式，并以道路運(yùn)輸行業(yè)為例,建立了道路運(yùn)輸行業(yè)信息資源配置頂層應(yīng)用模式。李寶強(qiáng)、孫建軍[5]提出對(duì)轉(zhuǎn)換型數(shù)字信息資源的配置宜采用政府調(diào)控模式，對(duì)原生數(shù)字信息資源的配置宜采用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式。王翠萍[6]認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新體系的信息資源配置模式應(yīng)是以政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，信息資源的市場(chǎng)配置為補(bǔ)充的合作與競(jìng)爭(zhēng)模式。

(三)信息資源配置效率評(píng)價(jià)

所謂信息資源配置效率指的是信息資源配置效益達(dá)到最大化的情況，如何使稀缺信息資源的效用得到最大化的利用，最大程度的創(chuàng)造社會(huì)福利是研究者關(guān)注的重要議題。而不同的信息資源配置方式往往有不同的特點(diǎn)和效率，因此對(duì)信息資源配置效率的研究也是學(xué)者研究的重點(diǎn)。其中，賈晉[7]認(rèn)為資源的配置是否達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)是評(píng)價(jià)資源配置效率的標(biāo)準(zhǔn)，信息資源的配置必須根據(jù)其具體的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆诸?，在此分類的基礎(chǔ)上對(duì)其交換和生產(chǎn)進(jìn)行分析，尋求信息資源配置的帕累托最優(yōu)條件。此外，司輝在對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府?dāng)?shù)字信息資源配置效率分析的適用性和評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)立的理論依據(jù)做分析的基礎(chǔ)上，給出了基于DEA方法評(píng)價(jià)模型的輸入輸出指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路和具體指標(biāo)選擇，為網(wǎng)絡(luò)政府?dāng)?shù)字信息資源的配置效率評(píng)價(jià)提高了解決思路；崔靜等人以農(nóng)村信息資源作為研究對(duì)象，以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)為方法，借鑒現(xiàn)有的信息化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)出DEA指標(biāo)體系，然后利用主成分分析方法為指標(biāo)賦予權(quán)重，得到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息資源配置的效率和總體情況。

(四)信息資源協(xié)同配置研究

信息資源協(xié)同配置是在信息資源共建共享基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)配置流程的優(yōu)化與配置模式的改進(jìn)，是開放式創(chuàng)新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)信息資源有效配置的必然選擇。當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)信息資源協(xié)同配置的研究主要集中在信息資源協(xié)同配置的基本問題、配置模式、配置技術(shù)和具體的實(shí)踐等方面。其中，趙楊、郭明晶[8]認(rèn)為通過多元配置主體之間的相互合作、協(xié)調(diào)運(yùn)作，徹底打破分布式信息資源配置單一性發(fā)展的局限，實(shí)現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化配置。趙楊[9]應(yīng)用創(chuàng)新系統(tǒng)理論和協(xié)同學(xué)理論設(shè)計(jì)了國(guó)家信息資源協(xié)同配置體系框架，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、信息資源建設(shè)和協(xié)同配置實(shí)施四個(gè)方面探討了協(xié)同配置體系建設(shè)的技術(shù)路線，并在此基礎(chǔ)上從協(xié)同管理、主體合作和利益協(xié)調(diào)三個(gè)方面研究了協(xié)同配置體系的運(yùn)作機(jī)制。王蕙、張武強(qiáng)在分析信息資源協(xié)同配置內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，研究了信息資源協(xié)同配置與國(guó)家創(chuàng)新的關(guān)系，接著以整體性、利益均衡性、協(xié)同性、發(fā)展性、安全性和需求導(dǎo)向性為原則，構(gòu)建了國(guó)家創(chuàng)新的信息資源協(xié)同配置體系。

(五)信息資源配置的應(yīng)用

信息資源配置應(yīng)用研究也是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的重要主題。如馬晶等人利用優(yōu)序圖法確定各因素的權(quán)重，并采用多層次模糊綜合評(píng)判法對(duì)企業(yè)信息資源配置效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后用評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了該方法的有效性。沈波、徐升華提出目前企業(yè)信息資源配置與企業(yè)績(jī)效關(guān)系研究的理論和實(shí)踐意義，建立企業(yè)信息資源配置對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的概念模型，并通過結(jié)構(gòu)方程模型實(shí)證分析驗(yàn)證了企業(yè)信息資源配置對(duì)企業(yè)績(jī)效的間接正效應(yīng),提出企業(yè)信息資源配置通過對(duì)組織變革的影響來(lái)間接影響企業(yè)績(jī)效。趙筱媛等人引入平衡記分卡的思想，對(duì)構(gòu)建企業(yè)信息資源配置能力評(píng)價(jià)體系、配置的效率問題進(jìn)行深入探討，提出科學(xué)、可行的企業(yè)信息資源配置效率評(píng)價(jià)模型。鄭路等人在對(duì)政府信息資源配置系統(tǒng)的復(fù)雜性及其復(fù)雜適應(yīng)性特性和演化動(dòng)力分析基礎(chǔ)上，運(yùn)行系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的基本理論和方法，構(gòu)建了政府信息資源配置的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，研究表明政府信息資源合理配置依賴用戶信息能力的提高、政府干預(yù)力度的加強(qiáng)和信息政策法規(guī)的完善

五、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)國(guó)內(nèi)信息資源配置的研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析，通過對(duì)該主題論文發(fā)文量、期刊、研和高頻關(guān)鍵詞分布狀況進(jìn)行梳理，揭示該領(lǐng)域研究的發(fā)展現(xiàn)狀和脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上對(duì)該領(lǐng)域研究主題從信息資源配置的原則與內(nèi)容研究、信息資源配置模式和機(jī)制研究、信息資源質(zhì)量控制和配置效率評(píng)價(jià)、信息資源協(xié)同配置研究和信息資源配置的應(yīng)用研究等五個(gè)方面進(jìn)行歸納總結(jié)?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)對(duì)信息資源配置的研究主題比較集中，研究?jī)?nèi)容也比較豐富，但是整體上關(guān)于信息資源配置的研究比較側(cè)重于理論，而針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型的信息資源配置的實(shí)證研究有待加強(qiáng)。此外，不同主題的研究力度不均衡，有些主題研究過于重復(fù)而不夠深入，因此未來(lái)的研究應(yīng)當(dāng)加大研究主題的創(chuàng)新性和深度，以推動(dòng)我國(guó)信息資源配置研究的不斷完善。

本研究也存在一些局限。由于本文采用的是高頻關(guān)鍵詞，而忽視了相對(duì)比較低頻的關(guān)鍵詞所構(gòu)成的主題，導(dǎo)致無(wú)法反應(yīng)整個(gè)研究領(lǐng)域的全貌。