西北政法大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)中著作權(quán)的優(yōu)化策略研究

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710063)

高校圖書(shū)館為滿足用戶日益增長(zhǎng)的多元化信息需求，在資源建設(shè)和用戶服務(wù)上不斷加大投入力度，除了購(gòu)買(mǎi)紙質(zhì)資源外還增加了數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買(mǎi)力度，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從多渠道充實(shí)館藏文獻(xiàn)資源。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搜集、整理、收藏圖書(shū)資源并將其以數(shù)字形式進(jìn)行傳播，已成為圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的重要模式。

一、我校圖書(shū)館版權(quán)政策

進(jìn)入西北政法大學(xué)圖書(shū)館界面，以下列順序進(jìn)行查詢：參考咨詢——新生培訓(xùn)——圖書(shū)館新生入館教育，可以進(jìn)入一個(gè)界面，其內(nèi)容包括借閱篇、數(shù)字資源篇、服務(wù)篇、規(guī)章制度篇，其中的數(shù)字資源篇除了相關(guān)操作流程外還有這樣一段文字“特別注意：這些數(shù)字資源必須在校園網(wǎng)內(nèi)查看，有些數(shù)據(jù)庫(kù)需要下載相應(yīng)的電子閱覽器，禁止使用任何軟件對(duì)電子文獻(xiàn)進(jìn)行批量下來(lái)?！憋@然我校雖對(duì)版權(quán)有所規(guī)定，但是版權(quán)政策內(nèi)容不夠完整，規(guī)定特別簡(jiǎn)單，對(duì)版權(quán)知識(shí)的普及不夠；并且沒(méi)有寫(xiě)出相應(yīng)的違規(guī)處理辦法，對(duì)讀者使用電子資源的約束力顯然不夠。

二、對(duì)國(guó)外版權(quán)政策的分析

國(guó)外圖書(shū)館版權(quán)政策內(nèi)容相當(dāng)豐富，涵蓋了版權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、版權(quán)專(zhuān)有權(quán)、公有領(lǐng)域、版權(quán)保護(hù)期、版權(quán)例外和限制、合理使用、尋求許可等版權(quán)基本知識(shí)和概念;涉及版權(quán)的圖書(shū)館服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域包括用戶復(fù)制下載、館際互借、電子保存、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、多媒體開(kāi)發(fā)、軟件使用、館藏?cái)?shù)字化、教學(xué)課程包的制作等;涉及版權(quán)的各種類(lèi)型資源有:印刷資源、電子資源、視聽(tīng)資料、音樂(lè)作品和圖像館藏等。這些政策內(nèi)容架構(gòu)對(duì)于我校制定圖書(shū)館版權(quán)政策提供借鑒。

布朗大學(xué)圖書(shū)館總結(jié)了重要的和常見(jiàn)的協(xié)議條款，并在主頁(yè)公布。最直接影響用戶的條款有以下幾種:授權(quán)用戶條款、館際互借條款、電子保存和課程包條款、復(fù)制情形和使用限制條款等。布朗大學(xué)圖書(shū)館提醒廣大員工密切關(guān)注圖書(shū)館與服務(wù)提供商簽訂的許可協(xié)議。有些協(xié)議規(guī)定了特殊的限制，如下載資料使用的目的、一次性下載文章的頁(yè)數(shù)等。有些資源帶有點(diǎn)擊許可條款，必須在使用之前接受，才能進(jìn)行下一步操作，進(jìn)入電子資源使用通道。

英國(guó)牛津大學(xué)博德利圖書(shū)館版權(quán)政策包括電子期刊的版權(quán)與許可，常見(jiàn)問(wèn)題解答等。牛津大學(xué)博德利圖書(shū)館列舉了適合不同讀者群體的版權(quán)常見(jiàn)問(wèn)題，并給出了詳細(xì)的問(wèn)題答案。這些問(wèn)題分為五個(gè)方面內(nèi)容:(1)適合每個(gè)人的問(wèn)題:包括圖書(shū)期刊的復(fù)印數(shù)量、資料版權(quán)保護(hù)期、下載、打印、鏈接、掃描、授權(quán)等內(nèi)容。(2)關(guān)于特種資料問(wèn)題:包括地圖復(fù)制、政府出版物復(fù)制、報(bào)紙復(fù)制、音樂(lè)作品復(fù)制、無(wú)線廣播和電視廣播錄音、網(wǎng)頁(yè)插圖等。(3)適合學(xué)生的問(wèn)題:包括碩士論文復(fù)制、博士論文復(fù)制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)復(fù)制等。(4)適合教工的問(wèn)題:包括復(fù)印數(shù)量、研究目的的復(fù)制、制作幻燈片的圖像授權(quán)、網(wǎng)頁(yè)打印、課堂分發(fā)復(fù)印件、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)復(fù)制等。(5)適合圖書(shū)館的問(wèn)題:包括員工復(fù)制特藏資料、遠(yuǎn)程網(wǎng)站、遠(yuǎn)程讀者、復(fù)制視聽(tīng)資料、復(fù)制未出版資料的相關(guān)規(guī)定等。版權(quán)常見(jiàn)問(wèn)題是圖書(shū)館版權(quán)政策不可或缺的組成部分，讀者對(duì)相關(guān)版權(quán)問(wèn)題不清楚可以從常見(jiàn)問(wèn)題中找到答案。

歐洲電子信息圖書(shū)館聯(lián)盟版權(quán)政策。國(guó)際圖聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布了歐洲電子信息圖書(shū)館頒布的“圖書(shū)館版權(quán)政策:EIFL新指南”。這一指南旨在強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館應(yīng)考慮如何制定版權(quán)政策以及圖書(shū)館版權(quán)政策所包含的內(nèi)容要素。政策的主要內(nèi)容包括圖書(shū)館版權(quán)政策的定義、圖書(shū)館版權(quán)政策要達(dá)到的目標(biāo)、圖書(shū)館擁有版權(quán)政策的必要性、圖書(shū)館涉及版權(quán)的服務(wù)項(xiàng)目、圖書(shū)館版權(quán)政策的要素、版權(quán)政策的起草、用戶教育和培訓(xùn)等。

三、對(duì)國(guó)內(nèi)版權(quán)政策的分析

北京大學(xué)圖書(shū)館電子資源版權(quán)政策。以校發(fā)(2008)4號(hào)文件形式發(fā)布。文件的內(nèi)容包括制定辦法的目的宗旨、應(yīng)遵守的法律法規(guī)和合理使用的原則聲明、校園網(wǎng)電子資源的含義、合法用戶界定、合理使用定義。《辦法》列舉了電子資源違規(guī)使用行為以及處理辦法，通報(bào)了用戶惡意批量下載數(shù)據(jù)行為調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)。

清華大學(xué)圖書(shū)館電子資源版權(quán)政策。清華大學(xué)圖書(shū)館版權(quán)政策稱謂為“版權(quán)公告”，有中英文兩個(gè)版本，公布了電子資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，提出了電子資源合理使用的五項(xiàng)要求，呼吁各使用單位和個(gè)人重視并遵守電子資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定，目的是保護(hù)電子資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證廣大合法用戶的正當(dāng)權(quán)益。

中國(guó)人民大學(xué)圖書(shū)館電子資源版權(quán)政策。明首先對(duì)圖書(shū)館的性質(zhì)、任務(wù)和目的進(jìn)行了闡明，并對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的各類(lèi)文獻(xiàn)資料范圍進(jìn)行了界定。包括圖書(shū)館向讀者提供的所有文獻(xiàn)信息資源即正式購(gòu)置的和自建的印刷型、電子型和網(wǎng)絡(luò)型文獻(xiàn)資料。聲明強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館對(duì)于在其網(wǎng)站上發(fā)布的所有自建的或與他人共同開(kāi)發(fā)的信息內(nèi)容和服務(wù)擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)正式書(shū)面授權(quán)不得復(fù)制、仿造或鏡像網(wǎng)站內(nèi)容。任何未經(jīng)授權(quán)的使用，無(wú)論是電子版或非電子版，無(wú)論全部或部分，均構(gòu)成侵權(quán)。圖書(shū)館將依法追究其法律責(zé)任。

四、優(yōu)化我校圖書(shū)館版權(quán)政策方案

制定版權(quán)政策是高校圖書(shū)館自覺(jué)并主動(dòng)規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。我校圖書(shū)館發(fā)布的版權(quán)公告內(nèi)容不全面，不具體。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以補(bǔ)充和完善。1.補(bǔ)充有關(guān)圖書(shū)館版權(quán)政策的定義、圖書(shū)館版權(quán)政策要達(dá)到的目標(biāo)、圖書(shū)館擁有版權(quán)政策的必要性、圖書(shū)館涉及版權(quán)的服務(wù)項(xiàng)目、圖書(shū)館版權(quán)政策的要素、版權(quán)政策的起草、用戶教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。2.對(duì)版權(quán)保護(hù)期、版權(quán)例外和限制、合理使用、尋求許可等版權(quán)基本知識(shí)和概念進(jìn)行簡(jiǎn)單科普。3.提醒廣大師生密切關(guān)注圖書(shū)館與服務(wù)提供商簽訂的許可協(xié)議。如某些特殊限制：下載資料使用的目的、一次性下載文章的頁(yè)數(shù)等。4.羅列相關(guān)法律法規(guī)及政策。5.呼吁各使用單位和個(gè)人重視并遵守電子資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定，目的是保護(hù)電子資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證廣大合法用戶的正當(dāng)權(quán)益。6.在本校圖書(shū)館版權(quán)政策完善后，聲明圖書(shū)館對(duì)于在其網(wǎng)站上發(fā)布的所有自建的或與他人共同開(kāi)發(fā)的信息內(nèi)容和服務(wù)擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)正式書(shū)面授權(quán)不得復(fù)制、仿造或鏡像網(wǎng)站內(nèi)容。任何未經(jīng)授權(quán)的使用，無(wú)論是電子版或非電子版，無(wú)論全部或部分，均構(gòu)成侵權(quán)。圖書(shū)館將依法追究其法律責(zé)任。

五、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)階段是我們積累知識(shí)，拓寬眼界的黃金時(shí)期，知識(shí)的獲取是非常重要的，因此優(yōu)化獲取知識(shí)途徑，避免在知識(shí)獲取的過(guò)程中侵權(quán)也隨之重要起來(lái)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不僅能夠保證數(shù)字參考咨詢持續(xù)、健康發(fā)展，而且能夠鼓勵(lì)廣大作者進(jìn)行文化創(chuàng)造，推動(dòng)文化發(fā)展。