環(huán)境規(guī)制對我國制造業(yè)競爭力的影響研究

(武漢大學經(jīng)濟與管理學院 湖北 武漢 430072)

一、緒論

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各國為了迅速發(fā)展本國的經(jīng)濟，促進本國GNP的增長，自然而然的會選擇與其他國家進行交易，久而久之就形成了相互貿(mào)易的局面。在當今經(jīng)濟全球化的情況下，貿(mào)易自然是必不可少的。每個國家都會為了使經(jīng)濟利益最大化，而進行各種經(jīng)濟活動。但是在經(jīng)濟得到發(fā)展的同時，世界上的環(huán)境受到了極大的污染。溫室效應、酸雨、水污染、臭氧層破壞以及各種野生動植物瀕臨或已經(jīng)滅絕、森林植被大量減少等都伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展蜂擁而至。人類生存的地球，唯一的生存環(huán)境得到破壞的同時，也促使人們開始關注環(huán)境問題，并制定相應的政策以及采取各種措施。全球的環(huán)保意識得到了提高，可持續(xù)發(fā)展的浪潮也在世界范圍內(nèi)響應著。作為與經(jīng)濟相關的環(huán)境問題自然得到了密切關注。各國制定的環(huán)境政策對本國以及與之貿(mào)易的國家會帶來什么樣的影響受到全球關注。

二、我國環(huán)境規(guī)制和制造業(yè)競爭力的現(xiàn)狀

(一)我國環(huán)境規(guī)制現(xiàn)狀

1.環(huán)境規(guī)制的概念

環(huán)境規(guī)制也可以稱為環(huán)境管制，是指通過采取對各種經(jīng)濟活動具有影響的措施來保護環(huán)境，主要是針對公共物品和外部不經(jīng)濟等問題，以保障消費者與勞動者的衛(wèi)生、安全以及保護環(huán)境為目標，對商品與服務以及與之相關的的各種活動而制定的各種法律法規(guī)等，對社會主體以及經(jīng)濟主體的行為進行限制管制等的一系列規(guī)定。

2.環(huán)境規(guī)制的現(xiàn)狀

隨著人們環(huán)保意識不斷增強，國家之間的貿(mào)易不斷發(fā)展，必然會使得國際貿(mào)易競爭與矛盾不斷增多，每個國家對于環(huán)境的要求也不斷提高。國外環(huán)境規(guī)制的發(fā)展狀況日趨迅速，環(huán)境規(guī)制的標準越來越嚴格，環(huán)境規(guī)制的影響范圍也不斷擴大。隨著中國對外貿(mào)易越來越頻繁，由此導致的與貿(mào)易國家之間的摩擦也日益加劇。所以，現(xiàn)在越來越多的發(fā)達國家為了阻止中國對外貿(mào)易的發(fā)展，設置各種環(huán)境法規(guī)、制度和標準，對中國貿(mào)易發(fā)展造成了一定的困擾。

在目前情況下，中國所面臨的國外環(huán)境規(guī)制主要是在環(huán)境標志制度、環(huán)境標準和國際多邊環(huán)境協(xié)定三個方面。對于環(huán)境標志制度，現(xiàn)在已經(jīng)有四十多個國家推行了環(huán)境標志制度，比如日本的“生態(tài)標簽制度”和美國的“綠色標簽制度”。而在環(huán)境標準方面，越來越多的發(fā)達國家制定高要求的環(huán)境標準，從而使得中國面臨著隱形的環(huán)境貿(mào)易壁壘。愈來愈多的環(huán)境標準使得中國的出口商品因為安全、衛(wèi)生等原因而無法進入國外市場或者在標準實施之后，被迫退出原有的市場。在國際多邊環(huán)境協(xié)定方面，伴隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，全球性以及區(qū)域性的環(huán)境問題都日益突出，所以保持生態(tài)環(huán)境平衡、減慢氣候惡化的程度以及保護地球環(huán)境已經(jīng)或者說正是當今世界重點關注的問題。比如氣候變化有關的《京都協(xié)定書》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、保護臭氧層的《蒙特利爾協(xié)定》等。

(二)產(chǎn)業(yè)競爭力概述以及我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)競爭力概述

產(chǎn)業(yè)競爭力，亦稱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。

波特教授在競爭力研究方面做出了巨大的貢獻，早在1990年提出了波特鉆石模型。他認為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢是由產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、需求因素、相關和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略和組織結構、政府、相關機會六個要素決定的。但從產(chǎn)業(yè)整體競爭力的角度來看，一個國家的產(chǎn)業(yè)是否有競爭力，主要是由技術革命和技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)模五個因素決定。

所以，產(chǎn)業(yè)競爭力是指在可持續(xù)發(fā)展的條件下，一國產(chǎn)業(yè)在國際市場上滿足市場需求，持續(xù)獲利以及在該產(chǎn)業(yè)上相對于其他國家和地區(qū)的生產(chǎn)效率所展現(xiàn)的生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標有顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易力競爭力指數(shù)以及國際市場占有率指數(shù)等。

2.我國制造業(yè)及其競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀

我國近幾年制造業(yè)發(fā)展迅速，但制造業(yè)不僅人均增加值依舊很低，而且增加值占世界比重也很低，但增加值占GDP比重很高?？偟亩跃褪恰皟筛邇傻汀?。

金碚等[27]指出中國雖然中國制造業(yè)的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢均在提升,但決定中國制造業(yè)競爭力提升的主要因素是競爭優(yōu)勢的增強。從行業(yè)看,各行業(yè)國際競爭力的變化趨勢不同,但各行業(yè)的國際競爭力的競爭優(yōu)勢均在提升;與各行業(yè)國際競爭優(yōu)勢均有所提升不同,有些行業(yè)的比較優(yōu)勢在提升,而有些行業(yè)的比較優(yōu)勢在下降。鋼鐵、機械和運輸設備行業(yè)比較優(yōu)勢有很大的提升,機械和運輸設備行業(yè)中的辦公設備和電子產(chǎn)品的比較優(yōu)勢的提升更是顯著。其他行業(yè)的比較優(yōu)勢均有所下降,特別是化學成品及有關產(chǎn)品、服裝行業(yè)的比較優(yōu)勢下降得較多。從比較優(yōu)勢不同的變化趨勢可以看出,中國目前正在悄然發(fā)生著產(chǎn)業(yè)結構的升級,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術密集型轉(zhuǎn)變。在整個制造業(yè)中,鋼鐵、機械和運輸設備的國際競爭力有較大的提升,這些行業(yè)國際競爭力提升的速度快于整個制造業(yè)提升的速度;其他半制成品、紡織品國際競爭力也有提升,但這些行業(yè)國際競爭力提升的速度慢于整個制造業(yè)提升的速度;化學成品及有關產(chǎn)品國際競爭力變化不大;服裝、其他制品行業(yè)國際競爭力有所降低。

三、政策建議

(一)國家政策建議

中國與發(fā)達國家之間由于經(jīng)濟發(fā)展程度的不同導致在環(huán)保標準和措施、環(huán)境法律法規(guī)與政策以及環(huán)保意識等方面存在比較大的差距，并且不可能在短期內(nèi)完全消除。西方發(fā)達國家的一些嚴格的環(huán)境規(guī)制標準會對貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生制約效果并且也會對貿(mào)易條件的改善產(chǎn)生影響，對于中國國際競爭力的提升會帶來負面影響。所以，在全球環(huán)境規(guī)制標準盛行的情況，既然改變不了，只能采取相應的措施。

1.促進國家之間的交流和合作，在環(huán)境問題方面達成一致。

近幾年，我國在解決環(huán)境保護問題上與其他國家交流愈來愈多，也在有些問題上達成了一致。在各種環(huán)境保護機構和組織中都發(fā)揮了重要的作用.在未來，中國應該發(fā)揮應有的作用。積極參加國家之間的雙邊或多邊談判，促進國際合作，積極參與有關環(huán)境規(guī)制法律法規(guī)和相關標準的制定，同時身為發(fā)展中國家，不僅要和發(fā)達國家之間保持合作與交流，而且應該時刻與發(fā)展中國家進行合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至要與發(fā)展中國家達成聯(lián)盟，堅決抵制發(fā)達國家濫用環(huán)境規(guī)制標準來打擊和打壓發(fā)展中國家的進出口貿(mào)易，通過國際環(huán)境和貿(mào)易委員會等組織機構來抵制各種環(huán)保貿(mào)易壁壘，并爭取與發(fā)達國家就環(huán)保問題以及具體實施措施達成一致的態(tài)度。中國作為出口大國，環(huán)境規(guī)制標準的實施給中國的貿(mào)易發(fā)展帶來了比較嚴重的發(fā)展，我國應該以WTO中有關環(huán)保的政策來維護自己的合法權益并且對進口國所針對的環(huán)境壁壘提出反對與質(zhì)疑。

2.完善國內(nèi)的環(huán)境規(guī)制政策，適度地提高制造業(yè)的環(huán)境規(guī)制水平

在前面的實證分析中可以看出環(huán)境規(guī)制對于國際競爭力有促進作用，所以中國政府就不必為此而擔憂國外環(huán)境規(guī)制對中國的影響而放慢中國環(huán)境規(guī)制制定的腳步，反之，應該跟上世界上其他國家的步伐愈加注重環(huán)境規(guī)制政策的制定以及環(huán)境保護的意識，以積極的態(tài)度來面對我國的環(huán)境規(guī)制標準并且提升環(huán)境規(guī)制的水平，盡量減少我國與其他發(fā)達國家之間的差距。

我國應該根據(jù)現(xiàn)在國際上環(huán)境規(guī)制的趨勢，制定與自己國家國情相符的環(huán)境規(guī)制政策，彌補在有些有關環(huán)境方面的法律方面的空白，完善各種商品在銷售和生產(chǎn)過程中的環(huán)境法律法規(guī)與標準，使得我國在對外貿(mào)易方面做到有章有法。

3.加強環(huán)境管理和監(jiān)督力度，提高全民的環(huán)保意識

中國應該對企業(yè)遵守環(huán)境法律法規(guī)的情況實行透明化，加強對企業(yè)實行環(huán)保政策的檢查監(jiān)督力度，從而培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)境保護意識以及社會使命意識感，同時提高環(huán)境政策實施的效率以及有效性。對嚴重違反環(huán)境保護政策的企業(yè)實行嚴厲的查處，在環(huán)境保護方面發(fā)揮積極作用的企業(yè)進行獎勵。

為了促進環(huán)境和制造業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要大力宣傳環(huán)保意識。各個制造業(yè)企業(yè)只有樹立了環(huán)保意識，才能堅持進行環(huán)保清潔生產(chǎn)，對產(chǎn)品的環(huán)保性能進行增強，從而提升國際競爭力。同時，那些環(huán)保意識強烈的消費者在進行選擇時，會偏向于環(huán)保型的產(chǎn)品，那些非環(huán)保的產(chǎn)品就會被淘汰。

(二)制造業(yè)發(fā)展建議

1.優(yōu)化以及調(diào)整制造業(yè)出口貿(mào)易結構，促進制造業(yè)競爭力提升

從某種程度上而言，出口貿(mào)易結構反映了一個國家的國際市場競爭力以及經(jīng)濟發(fā)展水平。我國需要逐步形成出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、出口主導產(chǎn)業(yè)以及出口支柱產(chǎn)業(yè)，對技術結構逐步進行升級。同時引進國外的綠色技術，大力促進制造業(yè)貿(mào)易結構由勞動密集型和資源密集型轉(zhuǎn)變成技術密集型、資本密集型以及綠色化，形成對應的制造業(yè)生產(chǎn)鏈，對我國的技術創(chuàng)新具有促進作用，并由此帶動整個制造業(yè)的技術創(chuàng)新和持續(xù)性發(fā)展，從而提升制造業(yè)的國際競爭力。

2.樹立環(huán)保綠色觀念，大力培育和發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

從當今世界的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，綠色環(huán)保的意識在國際市場競爭中發(fā)揮重要作用，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將促進我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化以及實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)應當以長遠發(fā)展的眼光來對待綠色環(huán)保的問題，將一定的資金投資于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，順應國際上盛行的綠色消費的熱潮，建立與企業(yè)發(fā)展相符合的綠色企業(yè)文化。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我國國民經(jīng)濟技術水平和專業(yè)的分工水平的提升，從而帶動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)，我國企業(yè)應抓住這一契機，努力提高產(chǎn)品的環(huán)保標準、衛(wèi)生標準和技術標準，以適當?shù)姆绞介_拓市場，并且在市場上占有一席之地。

3.加快企業(yè)的綠色技術創(chuàng)新，充分合理地配置和利用資源

目前，我國企業(yè)在出口產(chǎn)品生產(chǎn)方面設備和技術落后，迫切需要進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品更新。我國企業(yè)應在技術改造的過程中采用環(huán)境友好型技術，并積極向發(fā)達國家引進技術和吸收發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗。對于資源的配置和利用而言，提高技術有利于提高效率。合理地利用和配置資源有利于國際競爭力的獲取并且維持下去。

四、結語

當今世界，人們的環(huán)保意識愈來愈強，各國之間貿(mào)易日益密切。許多國家為了自己經(jīng)濟的發(fā)展，不惜犧牲本國的環(huán)境。所以環(huán)境規(guī)制到底會不會對出口競爭力產(chǎn)生影響本文圍繞這個問題進行了理論和實證分析。

首先本文回顧了環(huán)境規(guī)制與競爭力關系的相關理論，從理論和實證兩個方面。假說。為了驗證環(huán)境規(guī)制與出口競爭力的關系，本文選取了制造業(yè)中的八個主要產(chǎn)業(yè)。先從理論上說明，分為成本效應和創(chuàng)新效應?？偟膩碚f，環(huán)境規(guī)制使產(chǎn)品成本增加，促使企業(yè)進行創(chuàng)新。成本的增加通過產(chǎn)品價格體現(xiàn)，創(chuàng)新使得產(chǎn)品存在差異化。價格和產(chǎn)品差異化都會影響出口競爭力。

然后就是實證分析，先確定了環(huán)境規(guī)制強度評價指標以及制造業(yè)國際競爭力評價指標。建立了相應的模型，用軟件進行分析，可以得到倒“U”型曲線。而中國現(xiàn)在處于拐點的左端。這是因為在近幾年環(huán)境規(guī)制日益盛行，中國已經(jīng)采取了相應的措施，進行了相應的技術創(chuàng)新，所以環(huán)境規(guī)制促使技術創(chuàng)新，使得國際競爭力提高。

雖然無法明確得出兩者之間的相關關系，但是毋庸置疑的是環(huán)境規(guī)制確實對中國制造業(yè)中的某些產(chǎn)業(yè)有非常顯著地影響。在當今環(huán)境規(guī)制的條件下，有以下幾點建議：

1.雖然在前面的實證分析中，環(huán)境規(guī)制會促進出口競爭力的增長。但是因此忽視了環(huán)境規(guī)制。特別是與環(huán)境規(guī)制密切相關的產(chǎn)業(yè)，需要加強對該產(chǎn)業(yè)有關的環(huán)境規(guī)制條款的學習。并且應對新興的環(huán)境條款進行仔細研究，以免造成不必要的損失。

2.盡量做到滿足環(huán)境規(guī)制條款的要求，減少產(chǎn)品的污染程度。在與其他國家進行貿(mào)易時，提前了解該國的環(huán)境規(guī)制條款，出口的商品盡量符合該國的環(huán)境規(guī)制條款，不符合的話也盡量依照條款進行改造。

3.形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，防止“綠色壁壘”。防止有些國家利用環(huán)境規(guī)制條款妨礙其他國家與中國的貿(mào)易。

4.增強環(huán)保意識，走環(huán)保生產(chǎn)的道路；提高技術，向清潔型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應對環(huán)境規(guī)制最基本的措施就是改變原有的污染密集型生產(chǎn)方式，使用先進技術，借助技術創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的路線。

5.發(fā)揮所長，創(chuàng)造屬于自己的環(huán)保品牌。每個國家肯定有自己喜歡的環(huán)保產(chǎn)品。中國應充分應用各國的喜好，在自身優(yōu)勢的條件下創(chuàng)造屬于自己的國際優(yōu)勢。