區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐與探索
——以福建江夏學(xué)院為例

陳國(guó)龍

（福建江夏學(xué)院，福建福州，350108）

建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。2015年10月，教育部等三部委印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)有基礎(chǔ)、有條件、有意愿的地方普通本科高校率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為使命的特色鮮明的應(yīng)用型本科高校。2018年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出到2035年建成中國(guó)特色、世界一流高等教育體系的發(fā)展目標(biāo)，明確“持續(xù)推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一流學(xué)校、一流專業(yè)，建成一批對(duì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)支撐作用的高水平應(yīng)用型高等學(xué)?！钡母母锓较蚝鸵蟆＝逃叩难永m(xù)、更迭和創(chuàng)新發(fā)展，是基于高等教育內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的科學(xué)判斷，再次重申地方普通本科高校深度轉(zhuǎn)型的改革要求，直面回應(yīng)建設(shè)以一流本科教育為核心的區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的時(shí)代要求。面向2035年的地方普通本科高校，在建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)這一核心問(wèn)題上，高質(zhì)量做到超前識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，尤為關(guān)鍵和重要。

一、教育發(fā)展：提升高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代命題

高等教育改革是一種可窺尋、漸進(jìn)式、互循環(huán)的改革，源于社會(huì)需求變化趨勢(shì)和教育內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，地方普通本科高校必然要從主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展（改革1.0）向建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)（改革2.0）時(shí)代邁進(jìn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求必須建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)?！敖?jīng)濟(jì)”與“教育”這組概念既有明確的分野邊界，也有清晰的契合節(jié)點(diǎn)，涉及區(qū)域發(fā)展上位概念。綜觀國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域，均以“經(jīng)濟(jì)”與“教育”組成命運(yùn)共同體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠一流高等教育的引領(lǐng)支撐，一流高等教育發(fā)展依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持和產(chǎn)教協(xié)同。匹茲堡（Pittsburgh）從“世界鋼都”到“全球最適宜居住城市”的轉(zhuǎn)型，正是計(jì)算機(jī)軟件、人工智能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)的落地和支撐，以及匹茲堡大學(xué)、卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)等28所醫(yī)療、金融、高科技類高校的集聚和資源供給。[1]日本北九州建有九州工業(yè)大學(xué)、九州市立大學(xué)等區(qū)域一流大學(xué)以及8所私立特色學(xué)校，組建由本科大學(xué)、研究生院、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)駐的立足亞洲、國(guó)際認(rèn)可的“北九州學(xué)術(shù)研究城”，推動(dòng)北九州從重工業(yè)港口城市轉(zhuǎn)型成為世界“生態(tài)城”“循環(huán)型城市”“國(guó)際科技城市”。[2]中國(guó)中關(guān)村和素有“印度硅谷”之稱的班加羅爾的發(fā)展模式，亦是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)與一流高等教育相互聯(lián)動(dòng)、互為支撐的典型。近年來(lái)，深圳、寧波、青島、蘇州等區(qū)域城市采取超常規(guī)發(fā)展方式，大力提升高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化培育新增長(zhǎng)級(jí)優(yōu)勢(shì)，著力形成經(jīng)濟(jì)與教育互為匹配、互相協(xié)調(diào)、互促發(fā)展的“區(qū)域模式”，創(chuàng)下了高等教育發(fā)展的“區(qū)域速度”。可以說(shuō)，以一流的高等教育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展已成為世界高等教育領(lǐng)域的普遍共識(shí)和共同舉措。區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)作為一流大學(xué)的重要組成部分，肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命，必須融入發(fā)展大局、支撐大局發(fā)展，在雙向互動(dòng)中同頻共振、共生發(fā)展。

“四個(gè)回歸”教育發(fā)展規(guī)律的守正創(chuàng)新必然以區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的形態(tài)體現(xiàn)。按教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律辦事，是高等教育亙古不變的準(zhǔn)則。建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)取決于打造一流本科教育，全面推進(jìn)“四個(gè)回歸”，把牢本科教育“定盤(pán)星”。（1）回歸常識(shí)是發(fā)展一流本科教育的控扼之要。一切教育教學(xué)活動(dòng)的根本目的是培養(yǎng)出更高質(zhì)量的人才，實(shí)現(xiàn)路徑是教育引導(dǎo)學(xué)生刻苦讀書(shū)學(xué)習(xí)。本科教育的對(duì)象是“人”，是具有歷史性、社會(huì)性、具象性的人，核心要義是把人的全面發(fā)展作為教育宗旨，強(qiáng)化學(xué)生中心地位，注重考究學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)成效和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“教得好”與“學(xué)得好”、“激勵(lì)”與“約束”的無(wú)縫銜接。（2）回歸本分是一流本科教育基本運(yùn)行的不易之典。美國(guó)教育家畢柏（Dr.Beeby）曾說(shuō)過(guò)：“教育品質(zhì)是教師品質(zhì)的反映，沒(méi)有好的教師，不會(huì)有好的教育?！遍_(kāi)展有效、高效的教育教學(xué)活動(dòng)，必須仰賴于一支學(xué)問(wèn)德行兼優(yōu)的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)當(dāng)成為潛心教書(shū)育人的第一責(zé)任人、首要實(shí)施主體，守好課堂教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成適應(yīng)和滿足一流本科教育需要的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平和方法技術(shù)。（3）回歸初心是一流本科教育堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的點(diǎn)題之論。教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人，為政治經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)?；貧w初心，要回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，理直氣壯、傾情傾心培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國(guó)家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（4）回歸夢(mèng)想是一流本科教育服務(wù)、支撐大局發(fā)展的必經(jīng)之路。教育夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，回歸夢(mèng)想就是要傾力實(shí)現(xiàn)教育報(bào)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。具體到區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善區(qū)域民生重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榧喝?，在滿足需求與協(xié)同發(fā)展中形成高度統(tǒng)一。

二、現(xiàn)實(shí)選擇：打造一流本科教育的行動(dòng)戰(zhàn)略

黨的十九大以來(lái)，隨著發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展需求的根本性變化，新一輪高等教育改革和質(zhì)量變革蓄勢(shì)待發(fā)，打造一流本科教育、建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期高等教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。

為提升本科教育的整體水平，打造新時(shí)代一流本科教育，2018年6月，教育部召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，緊緊把握中國(guó)高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵，吹響打造一流本科教育的集結(jié)號(hào)和沖鋒號(hào)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放40年來(lái)首次從“本科教學(xué)”到“本科教育”認(rèn)識(shí)論上的轉(zhuǎn)變；以一流本科、一流專業(yè)、一流人才為抓手，按照內(nèi)涵更深一些、領(lǐng)跑更快一些、公平更高一點(diǎn)、變軌超車更堅(jiān)定一點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展更緊迫一點(diǎn)的要求，奮力開(kāi)創(chuàng)高等教育新局面，實(shí)現(xiàn)從“發(fā)展理念”到“建設(shè)路徑”方法論上的轉(zhuǎn)變，為打造一流本科教育提供了非常重要的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。2018年10月，教育部出臺(tái)“新時(shí)代高教40條”，圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，提出了五年發(fā)展目標(biāo)和2035年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，明確指向打造中國(guó)特色、世界一流的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。同期，教育部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、中央政法委、中共中央宣傳部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部委配套制定“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，對(duì)文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領(lǐng)域打造一流本科教育作出具體部署。

福建是全國(guó)范圍率先全面推進(jìn)地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的省份，高度重視打造一流本科教育。2015年12月，制定出臺(tái)開(kāi)展普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)工作的整體方案，31所本科高校根據(jù)不同辦學(xué)層次、定位和潛力選擇參與不同領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的改革發(fā)展，在福州、廈門(mén)、南平、泉州、莆田、三明、龍巖七個(gè)設(shè)區(qū)市辦學(xué)的8所整體轉(zhuǎn)型高校獲批省級(jí)示范性應(yīng)用型本科高校，引領(lǐng)全省應(yīng)用型本科高校建設(shè)向體系、內(nèi)涵、一流發(fā)展，形成了轉(zhuǎn)型高校打造一流本科教育的第一梯隊(duì)。同時(shí)，著力把打造一流本科教育向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)博士或碩士學(xué)位授予培育單位、應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)群、服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)、應(yīng)用型學(xué)科、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、精品在線開(kāi)放課程等系列項(xiàng)目或工程。

三、實(shí)踐基礎(chǔ)：建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的框架設(shè)計(jì)

福建是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，黨中央國(guó)務(wù)院賦予自貿(mào)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等“六區(qū)”建設(shè)的疊加優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，自身著力打造福建產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，全力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展，對(duì)域內(nèi)應(yīng)用型本科高校提供高質(zhì)量供給提出更高要求。為與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接、適配和共振，福建江夏學(xué)院主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展，深挖行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)具有明顯辦學(xué)特色和示范引領(lǐng)作用的區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)為目標(biāo)導(dǎo)向，以整體轉(zhuǎn)型為改革框架，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)群建設(shè)、應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革“四位一體”的結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建為切入點(diǎn)，上下銜接、內(nèi)外結(jié)合、互為融通地深入推進(jìn)不同領(lǐng)域轉(zhuǎn)型改革，形成了特色鮮明的改革模式和發(fā)展路徑?！笆濉币詠?lái)，福建江夏學(xué)院完成了列入福建省整體轉(zhuǎn)型高校試點(diǎn)名單、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)教育部合格評(píng)估、入選福建省示范性應(yīng)用型本科高校和碩士學(xué)位授予培育單位“三步走”戰(zhàn)略行動(dòng)既定目標(biāo)任務(wù)，打造一流本科教育、建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的“四梁八柱”基本構(gòu)筑完成。

2019年，福建江夏學(xué)院站在新的更高起點(diǎn)上，科學(xué)確定以“六個(gè)維度”將時(shí)間頻道、工作重心、行動(dòng)方向轉(zhuǎn)向“穩(wěn)柱固梁”和“內(nèi)部精美裝修”，以更高質(zhì)量要求、一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面打造一流本科教育、推進(jìn)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)。即，“向上”維度銜接國(guó)家和福建省教育改革政策要求，全面提升縱橫向可量化、可比較競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)的漲幅度，著力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)入一流前列或行列；“向下”維度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，彰顯根植區(qū)域、服務(wù)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)支撐具體產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展的精準(zhǔn)性和高效性，完善產(chǎn)與教、產(chǎn)與學(xué)、供與需三層關(guān)系；“向內(nèi)”維度判斷區(qū)域高等教育競(jìng)爭(zhēng)格局，堅(jiān)持把與眾不同、獨(dú)具特色作為區(qū)別于區(qū)域同類高校的鮮明標(biāo)識(shí)，把高質(zhì)量發(fā)展、匯聚一流作為領(lǐng)先于區(qū)域同類高校的關(guān)鍵所在，力爭(zhēng)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出；“向外”維度引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)高等教育資源，形成“國(guó)際緊密接軌、本土轉(zhuǎn)化提升”的開(kāi)放新格局，重點(diǎn)推動(dòng)教育理念、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)和教師、教學(xué)、課程等方面的國(guó)際化；“向前”維度強(qiáng)化在轉(zhuǎn)型與傳承中創(chuàng)新，清醒認(rèn)識(shí)改革取得成效和體制機(jī)制存在障礙的矛盾關(guān)系，全力破解不平衡不充分現(xiàn)象和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題；“向后”維度堅(jiān)持從“新辦”向“新型”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的信心與決心，重點(diǎn)在“畫(huà)好施工圖、給出材料單、建成樣板房、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、組建戰(zhàn)斗隊(duì)”五個(gè)方面深化改革，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力。

四、路徑探索：建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的因應(yīng)策略

建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，如何加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從片段化改革向整體性改革、從局部重點(diǎn)發(fā)展向全域一流發(fā)展轉(zhuǎn)變?應(yīng)當(dāng)具備“八個(gè)一流”要素，形成由不同類型、不同科類、不同能級(jí)、不同要素組成的分工合作、互相協(xié)調(diào)、相互支撐、共同發(fā)展的有機(jī)整體。

（一）以一流的體制機(jī)制為改革基石

建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，既要形成與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，又要以體制機(jī)制改革優(yōu)化資源供給側(cè)，強(qiáng)化資源帶動(dòng)發(fā)展的倍增效應(yīng)。一是以綜合性的體制機(jī)制引領(lǐng)跨越發(fā)展。加強(qiáng)系統(tǒng)思考、整體謀劃、宏觀布局，堅(jiān)持全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，重點(diǎn)側(cè)重于一流人才培養(yǎng)模式改革、應(yīng)用科研與服務(wù)能力提升、一流師資隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展、產(chǎn)教融合合作模式創(chuàng)新、校院兩級(jí)管理體制改革、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等核心領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整體性設(shè)計(jì)。二是以先行先試的體制機(jī)制加快趕超發(fā)展。制定系列體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和前瞻性的體制機(jī)制，全面打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)群、OBE/STEM人才培養(yǎng)模式、“金課”、產(chǎn)教融合綜合體和國(guó)際深度合作載體等新興事物“升級(jí)版”，在一流本科教育的“無(wú)人區(qū)”率先開(kāi)展探索和實(shí)踐。三是以優(yōu)化配置的體制機(jī)制推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面實(shí)施目標(biāo)管理制度，建立以質(zhì)量和績(jī)效為杠桿的人、財(cái)、物等辦學(xué)資源差異化配置機(jī)制，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

（二）以一流的學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)單元

學(xué)科專業(yè)是教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、管理等全要素的匯集平臺(tái)，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要深刻把握區(qū)域科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動(dòng)向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求、學(xué)科交叉融合的新趨勢(shì)、科學(xué)研究的新成果，推進(jìn)存量升級(jí)、增量?jī)?yōu)化、余量消減。一方面，加快建設(shè)一流應(yīng)用型學(xué)科。面向重大戰(zhàn)略、科技前沿和發(fā)展需要，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科布局，對(duì)接碩士學(xué)位授權(quán)單位學(xué)科質(zhì)量要求，優(yōu)化學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、應(yīng)用科研、平臺(tái)條件等應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)的核心指數(shù)。另一方面，全面提升一流專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。對(duì)照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)存量專業(yè)整體符合國(guó)家統(tǒng)一要求和教學(xué)基本要求，確保專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)基本質(zhì)量，拓展質(zhì)量性和前瞻性并重的人才培養(yǎng)特色空間。適應(yīng)新時(shí)代人才能力新要求，全力實(shí)施一流專業(yè)“雙萬(wàn)”計(jì)劃和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，加快建設(shè)產(chǎn)教融合、供需結(jié)合的一流應(yīng)用型專業(yè)。

（三）以一流的培養(yǎng)體系為根本支撐

構(gòu)建適應(yīng)一流應(yīng)用型人才全面發(fā)展的教育體系，重點(diǎn)要圍繞“知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)科前沿、社會(huì)實(shí)際、專業(yè)訓(xùn)練、工作能力”五個(gè)要素和“社會(huì)責(zé)任感、反思創(chuàng)新精神和獨(dú)立實(shí)踐能力”三大目標(biāo)，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。一是強(qiáng)化培養(yǎng)方案的“總綱”作用。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用人單位需求，科學(xué)編排人才培養(yǎng)方案的各類組成要素，形成定期及時(shí)有效修訂的常態(tài)化機(jī)制。二是突出課程體系的“主核”作用。構(gòu)建思想政治教育與專業(yè)教育、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、課程理論教育與崗位實(shí)踐教育“六育”融合的課程體系，將學(xué)科前沿進(jìn)展、實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、崗位技術(shù)要求融入課程內(nèi)容，全力打造“金課”、擠壓“水課”，創(chuàng)新組建綜合性、導(dǎo)向性、交叉性、前瞻性和系統(tǒng)性的新型課程群。三是彰顯教育教學(xué)方法的“粘合劑”作用。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，構(gòu)建新型教與學(xué)關(guān)系，以現(xiàn)代信息技術(shù)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)探究式、個(gè)性化、參與式教學(xué)的普及化和翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等新型模式的實(shí)用化，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。四是深化考核評(píng)價(jià)方式的“指揮棒”作用。全面轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)成效考核評(píng)價(jià)辦法，完善以合理“增負(fù)”為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)制度，突出過(guò)程考核、多元考核，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量考核的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和約束性。

（四）以一流的師資隊(duì)伍為關(guān)鍵支點(diǎn)

教師隊(duì)伍決定著建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的“智商”高度和競(jìng)爭(zhēng)力“上限”。首先，要從“人力的成本”向“人力的資源”觀念轉(zhuǎn)變，以師德師風(fēng)建設(shè)為第一要素，完善引進(jìn)與培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化“人才隊(duì)伍的蝴蝶效應(yīng)”，推動(dòng)一流教師隊(duì)伍帶動(dòng)高水平平臺(tái)、項(xiàng)目、成果等核心要素集聚，優(yōu)化一流本科教育整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)體系。其次，要緊密結(jié)合學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要，充分利用各類重大人才工程，搭建引智平臺(tái)，引進(jìn)海內(nèi)外高端人才，培育自有高水平中青年人才，實(shí)現(xiàn)存量人才和引進(jìn)人才在同一層次上的同等待遇。再次，要實(shí)施應(yīng)用型本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)和應(yīng)用科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、重大平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，突出以高層次人才為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“一個(gè)高水平帶頭人”到形成“一個(gè)高水平團(tuán)隊(duì)”的“集團(tuán)效應(yīng)”，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。最后，要為青年人才搭建從入職到成長(zhǎng)的完整階梯，培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干，完善重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理和政策扶持“一貫式”制度，破除唯資歷、唯學(xué)歷的制度藩籬。

（五）以一流的科研能力為驅(qū)動(dòng)引擎

應(yīng)用科學(xué)研究是各應(yīng)用學(xué)科專業(yè)獲取最新知識(shí)的直接途徑，是教師優(yōu)化、完善課程內(nèi)容的主要來(lái)源，是教師改革、創(chuàng)新教育教學(xué)方式的重要參照。因此，建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，不僅要高度重視教學(xué)，也要高度重視科研，全力打造科研創(chuàng)新服務(wù)品牌。其一，以應(yīng)用科研體系建設(shè)為“統(tǒng)領(lǐng)”。堅(jiān)持面向科技前沿、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用合作模式，構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、應(yīng)用交叉研究、產(chǎn)學(xué)研一體化及成果轉(zhuǎn)化各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的科研體系。其二，以科研平臺(tái)建設(shè)和資源轉(zhuǎn)化為“兩翼”。整合科研平臺(tái)資源，優(yōu)化科研平臺(tái)布局，激發(fā)平臺(tái)建設(shè)“內(nèi)生”發(fā)展動(dòng)力，完善優(yōu)質(zhì)科研資源“引力”“借力”機(jī)制，推進(jìn)高水平科研平臺(tái)整體化建設(shè)。完善有利于科研環(huán)境建設(shè)、科研能力提升、科研成果轉(zhuǎn)化的制度舉措，拓寬與科技界、產(chǎn)業(yè)界的合作渠道，引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為科研資源、項(xiàng)目和成果，推動(dòng)項(xiàng)目、成果數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。其三，以科研目標(biāo)管理為“驅(qū)動(dòng)力”。實(shí)施科研目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解科研目標(biāo)，把科研完成情況、服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況、科研貢獻(xiàn)值列入績(jī)效考核范圍，激發(fā)科研人員的積極性與主動(dòng)性。

（六）以一流的大學(xué)文化為精神底蘊(yùn)

一所大學(xué)的文化不會(huì)因時(shí)代變化或者一時(shí)困頓而發(fā)生變化，對(duì)教師學(xué)生起到根本性支撐作用，也是大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期保持的重要基石，是最重要的辦學(xué)資源之一。大學(xué)文化的內(nèi)核在于“大”字，意味著擁有更高的眼界、視野、責(zé)任，擁有更加寬厚的學(xué)術(shù)、文化、工作學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)，需要秉承“求發(fā)展、求改革、求突破”的拼搏精神，把拼搏作為大學(xué)文化的支撐點(diǎn)、銜接點(diǎn)，進(jìn)而決定創(chuàng)新的新度、包容的寬度、開(kāi)放的廣度。質(zhì)量文化是最持久、最深層的力量，要自覺(jué)建立學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化，喚起一流建設(shè)各類主體的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，把質(zhì)量要求內(nèi)化為共同價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)，形成全員參與的改革發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。學(xué)校校訓(xùn)和學(xué)校精神是廣而知悉、深入人心的底蘊(yùn)，要傳承、創(chuàng)新這種底蘊(yùn)，讓“教師樂(lè)于任教、學(xué)生安于讀書(shū)、社會(huì)盼于合作、政府喜于發(fā)展”，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新中孕育并形成鮮明的辦學(xué)標(biāo)識(shí)和文化符號(hào)。

（七）以一流的保障能力為發(fā)展保證

立足于資源獲取、供給的角度，全領(lǐng)域、各要素要力求體現(xiàn)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)“首先配置”的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義政治家、教育家和高等教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略家、改革家、實(shí)干家、外交家，積極爭(zhēng)取區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)的外界各類資源，破解教育資源主要由上級(jí)行政主管部門(mén)提供的單一性問(wèn)題，以項(xiàng)目獲取資源、以資源推動(dòng)發(fā)展。行政和教學(xué)二級(jí)單位要聚焦建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)中心大局，發(fā)揮“指揮部”職能，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，調(diào)配、適配人、財(cái)、物等各類教育資源，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，成為高效的服務(wù)中心、思想中心、組織中心和指揮中心。一線管理干部要發(fā)揮“指揮員”的擔(dān)當(dāng)和權(quán)責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)人才培養(yǎng)的中心地位和本科教育的基礎(chǔ)地位，主動(dòng)面向改革發(fā)展的具體領(lǐng)域，做到了解政策、掌握政策、預(yù)知政策和爭(zhēng)取政策。開(kāi)放辦學(xué)水平是決定保障能力的重要因素之一，要盡可能縮短時(shí)間、空間距離，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外科技界、產(chǎn)業(yè)界、教育界及社會(huì)各界的支持，強(qiáng)化“不求所有、但為所用”的意識(shí)，著力引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源，并立地轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的源動(dòng)力。

（八）以一流的發(fā)展成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)

從實(shí)踐探索和拋磚引玉的角度，區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括且不限于以下方面的成效：一是綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入同類高校一流前列或行列，最顯性的標(biāo)尺是獲批博士碩士學(xué)位授權(quán)單位、更多學(xué)科進(jìn)入同領(lǐng)域一流前列，建成區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)；二是新型綜合體數(shù)量明顯多于同類高校，諸如擁有高水平小規(guī)模行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）學(xué)院（產(chǎn)業(yè)學(xué)院2.0）、一流產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班、產(chǎn)教深度融合平臺(tái)或載體；三是專業(yè)、課程、教學(xué)水平進(jìn)入同類高校一流前列，一大批專業(yè)和課程進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流“雙萬(wàn)”計(jì)劃，更多專業(yè)獲得國(guó)家、國(guó)際認(rèn)證，獲得名次靠前、數(shù)量較多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)；四是人才培養(yǎng)達(dá)到高水平要求，各專業(yè)高質(zhì)量就業(yè)率、對(duì)口就業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率、企業(yè)滿意度大幅提升，畢業(yè)生五年個(gè)人發(fā)展水平、社會(huì)貢獻(xiàn)值整體明顯高于同類高校；五是高水平科研項(xiàng)目、科研成果、科研平臺(tái)（含國(guó)家級(jí)智庫(kù)）擁有量以及科研服務(wù)帶動(dòng)企業(yè)年增長(zhǎng)值或產(chǎn)值的能力與水平明顯高于同類高校；六是擁有一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)高層次人才，建有若干個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)或“雙師雙能型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)；七是產(chǎn)教融合成效明顯優(yōu)于同類高校，建有若干個(gè)高水平產(chǎn)教融合新型平臺(tái)或載體，企業(yè)資源投入和企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的總量超過(guò)校本投入總量；八是國(guó)際化辦學(xué)開(kāi)放度明顯高于同類高校，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源能夠轉(zhuǎn)化為建設(shè)區(qū)域一流應(yīng)用型本科大學(xué)的各類重大項(xiàng)目，成為留學(xué)生的聚集地（占在校生數(shù)10%-20%）；九是社會(huì)認(rèn)可高水平，改革經(jīng)驗(yàn)可供同類高校借鑒、參考，是同類高校發(fā)展的標(biāo)桿，具有可復(fù)制、可推廣的溢價(jià)價(jià)值和“名片”效應(yīng)。