江蘇省旅游業(yè)區(qū)域差異分析與發(fā)展對(duì)策研究

(四川大學(xué)公共管理學(xué)院 四川 成都 610065)

一、研究背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)成為許多國(guó)家和地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱。眾多實(shí)證研究表明，旅游業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系。但當(dāng)前旅游業(yè)也表現(xiàn)出一些新的變化趨勢(shì)，部分地區(qū)旅游發(fā)展不平衡、區(qū)域旅游差異不斷擴(kuò)大、旅游可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題開始顯露。江蘇省地處我國(guó)東部沿海，自然旅游資源和人文旅游資源豐富。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。2017年旅游業(yè)總收入超過1.16萬億元，占全省GDP的比重超過6%。然而即便江蘇省旅游業(yè)發(fā)展水平位居我國(guó)前列，區(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展也一直是江蘇旅游的難題。因此，科學(xué)評(píng)估江蘇省各地旅游業(yè)發(fā)展水平，正確認(rèn)識(shí)不同地區(qū)之間旅游發(fā)展水平存在的差異及其原因，并提出相應(yīng)的解決建議就顯得尤為重要。

二、主成分分析與聚類分析

衡量旅游發(fā)展水平的指標(biāo)之間往往存在一定的相關(guān)性，且指標(biāo)過多不利于旅游發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，因此本文主要借助主成分分析法來評(píng)價(jià)各地的旅游發(fā)展水平。同時(shí)本文結(jié)合江蘇省現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，遵照數(shù)據(jù)的權(quán)威性、可靠性等原則，參考江蘇省2017年統(tǒng)計(jì)年鑒，以省內(nèi)十三個(gè)地級(jí)市為對(duì)象，選取了旅行社數(shù)、星級(jí)飯店數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、接待海外旅游者人數(shù)、旅游外匯收入、客運(yùn)量等七個(gè)變量指標(biāo)。通過主成分分析法得出江蘇省各地旅游發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)得分，如表1所示：

為了更好地劃分江蘇省各地旅游發(fā)展水平的層次，本文又進(jìn)行了系統(tǒng)聚類分析，江蘇省的13個(gè)地級(jí)市被分為三個(gè)層次：蘇州為第一層次；南京、無錫為第二層次；徐州、南通、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、淮安、鹽城、連云港、泰州、宿遷為第三層次。

三、江蘇省旅游業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的建議

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平

江蘇省旅游發(fā)展整體已具備一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，尤其是地處太湖平原的蘇州、常州，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為基礎(chǔ)，旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較完善。但在其它一些地區(qū)，即處于聚類分析中第三層次的地級(jí)市，城市規(guī)模本身較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，自身無法投入足夠的資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游服務(wù)水平整體偏低，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。而這類城市的旅游業(yè)往往也有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ虼思哟髮?duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是優(yōu)先開發(fā)旅游資源豐富的地區(qū)，如連云港、泰州、宿遷等，將能顯著提升這些地方旅游業(yè)的發(fā)展水平。

(二)立足本地特色，開發(fā)多元化新產(chǎn)品

江蘇省內(nèi)各地旅游資源極其豐富，但若想取得進(jìn)一步的飛躍，各地旅游格局應(yīng)立足特色，朝多元化發(fā)展。在全省推廣“水韻江蘇”旅游形象的大背景下，各地也應(yīng)量身打造旅游新產(chǎn)品。如蘇州、南京可以實(shí)行文化旅游和生態(tài)旅游模式，無錫、南通等地可以將發(fā)達(dá)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)和特有的城市風(fēng)貌結(jié)合起來打造具有國(guó)際特色的旅游度假區(qū)等。

(三)加大國(guó)際宣傳力度，提升景區(qū)知名度

根據(jù)2017年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，江蘇省2017年無論旅游外匯收入還是接待海外旅游者人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)旅游收入及國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)，各地旅游外匯收入、接待海外旅游者人數(shù)差異明顯且上升潛力巨大，所以加大宣傳力度，尤其是國(guó)際宣傳力度，塑造良好的國(guó)際聲譽(yù)，提升景區(qū)知名度尤為重要。

(四)整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

江蘇省各市旅游發(fā)展水平存在明顯的差異，排名前列的蘇州、南京遠(yuǎn)超其他城市。由此可見江蘇省區(qū)域旅游差距過大，極化現(xiàn)象明顯。一方面，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為省內(nèi)旅游發(fā)展水平相對(duì)較低的地區(qū)爭(zhēng)取政策傾向，利用梯度推進(jìn)原理，在保證蘇州、南京、無錫等地旅游充分發(fā)展的同時(shí)，將政策轉(zhuǎn)移到旅游發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，加強(qiáng)這些地區(qū)相關(guān)資源(旅行社、酒店、客運(yùn)能力、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等)投入，從而縮小各地區(qū)間的差異，全面提升江蘇省的旅游發(fā)展水平。另一方面，為了各地旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，江蘇省可整合現(xiàn)有旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，相互扶持，充分發(fā)揮長(zhǎng)江以南城市的旅游輻射和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與蘇中、蘇北的旅游合作，共同提升各城市的旅游發(fā)展水平，使地區(qū)之間的旅游資源得到合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間的旅游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成城市之間，地區(qū)之間的旅游“一體化模式”。