中小學(xué)校財務(wù)信息化管理的困境及紓解

汪曉茜

（福建教育學(xué)院，福建 福州 350025）

當(dāng)今社會，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，實現(xiàn)中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)信息化，已經(jīng)成為促進(jìn)財務(wù)管理效率和財務(wù)管理水平的必然要求。中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理中存在的諸多不足，都有望通過中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理信息化來破解。所謂財務(wù)管理信息化，是指采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和現(xiàn)代化管理措施，以會計信息系統(tǒng)作為依托，實現(xiàn)會計電算化，實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，基于互聯(lián)網(wǎng)視角下，實現(xiàn)財務(wù)核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財務(wù)管理，實現(xiàn)財務(wù)管理的數(shù)字化和信息化。［1］財務(wù)管理信息化模式主要通過對財務(wù)管理數(shù)據(jù)與會計核數(shù)據(jù)加以整合，依賴管理軟件的財務(wù)信息手段，將財務(wù)信息輸送至可獲得知情權(quán)的校內(nèi)外各階層。加強中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)，既是現(xiàn)代財務(wù)管理的必然要求，也是強化校務(wù)管理的重要手段。

一、當(dāng)前中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)的問題

1.思想認(rèn)識不足，資金投入不足

當(dāng)前，一些中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員對財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性未能做到充分認(rèn)識，有的依然停留在紙質(zhì)編制預(yù)算決算、資金支付流程、審核審批等階段。有的中小學(xué)校在信息建設(shè)投入方面沒有足夠重視和支持，有的中小學(xué)校還存在著重視硬件應(yīng)用、忽視軟件應(yīng)用的現(xiàn)象，不利于中小學(xué)校財務(wù)管理和工作的水平和效率，不利于中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)水平的提升。

2.人才欠缺，現(xiàn)代信息技術(shù)水平較弱

目前在中小學(xué)校財務(wù)隊伍中，既懂財務(wù)會計又懂軟件技術(shù)的綜合型技術(shù)人才比較欠缺，有的中小學(xué)校財務(wù)人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力較弱。［1］中小學(xué)校在推進(jìn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，或缺乏專業(yè)的人才支撐，或缺乏對現(xiàn)有財務(wù)人員進(jìn)行信息技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。同時，中小學(xué)校缺乏校企合作理念，無法配合軟件廠商開發(fā)適合中小學(xué)校的財務(wù)管理信息化軟件，造成中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)水平薄弱。

3.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異，資源共享程度及有效利用率不高

當(dāng)前，我國中小學(xué)校財務(wù)管理還存在信息化程度偏低、財務(wù)工作效率偏低等現(xiàn)象，也沒有形成校際間財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享利用的有效機制，有的中小學(xué)校甚至沒有建立財務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，中小學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)沒有得到統(tǒng)一管理，各自為政，數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計口徑不一致；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息編碼不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的整合程度、共享程度、有效利用率得不到提高。

二、新時期中小學(xué)校財務(wù)信息化管理的內(nèi)涵

新時期中小學(xué)校財務(wù)信息化管理已經(jīng)成為當(dāng)前我國教育現(xiàn)代化和信息化的重要組成部分，是中小學(xué)?！皵?shù)字化校園”建設(shè)的重要組成部分。所謂新時期中小學(xué)校財務(wù)信息化管理是指，在會計電算化的基礎(chǔ)上，有效地整合優(yōu)化會計數(shù)據(jù)信息和管理數(shù)據(jù)信息，高效綜合應(yīng)用計算機軟硬件和網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)工具，突破會計數(shù)據(jù)信息和管理數(shù)據(jù)信息在時間、空間、方式等方面的限制，在高層次和短時間內(nèi)，實現(xiàn)合理運用和高效管理。［2-3］新時期中小學(xué)校財務(wù)信息化管理是中小學(xué)校加強現(xiàn)代化財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，是中小學(xué)校提升現(xiàn)代財務(wù)管理水平的客觀要求。新時期中小學(xué)校財務(wù)信息化管理是中小學(xué)校財務(wù)管理走向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

三、紓解中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)的路徑

中小學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)與“數(shù)字校園”建設(shè)相互相承，不可分割，兩者有機組成為學(xué)校提供多維化信息。

1.科學(xué)規(guī)劃，分步實施，保障人力物力合理投入

在財務(wù)管理信息化建設(shè)方面，中小學(xué)校應(yīng)按照科學(xué)合理有序規(guī)劃原則，根據(jù)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模發(fā)展程度和財務(wù)管理的特點，在技術(shù)層面適度超前之下可升級擴展，并考慮到為學(xué)校增加其他管理系統(tǒng)接口提供可能，避免資源浪費和重復(fù)投資。同時，中小學(xué)校要建立人、財、物投入的保障機制，逐步實現(xiàn)財務(wù)管理系統(tǒng)功能模塊齊全、管理流程便捷的信息化系統(tǒng)。

2.注重“內(nèi)培外引”，促進(jìn)財務(wù)管理人員信息化水平提升

中小學(xué)校財務(wù)管理息化建設(shè)，對學(xué)校的財務(wù)管理和工作人員提出了新要求，財務(wù)工作人員除了熟練掌握財務(wù)管理軟、硬件的應(yīng)用之外，還將常規(guī)工作提升到信息化平臺開展，因此財務(wù)工作人員必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)，在掌握財務(wù)管理知識的同時，又具備網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)技術(shù)知識。同時，學(xué)校還需重視引進(jìn)作為帶頭人既懂會計管理、又懂軟件技術(shù)的重合型高級人才。

3.注重數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，保障信息資源共享

中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)，要聚焦相關(guān)相信的采集、整合、加工等基礎(chǔ)性工作，加強信息編碼的規(guī)范性，強化數(shù)據(jù)的有效利用和資源的有效共享。中小學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)要強化校內(nèi)外信息互聯(lián)互通功能，能夠進(jìn)行信息資料的采集與加工。中小學(xué)學(xué)校財務(wù)部門要能夠與學(xué)校外的教育行政部門、人事部門、銀行、社保部門等在學(xué)校教職工、學(xué)生的各種信息數(shù)據(jù)的傳輸與交換，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時暢通和高效共享。

4.加強公共網(wǎng)絡(luò)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全

中小學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)等都有安全方面的要求，要進(jìn)行充分的調(diào)研和考慮，要建立網(wǎng)絡(luò)備份、容災(zāi)和網(wǎng)絡(luò)隔離等方面的應(yīng)對措施和方案，從技術(shù)和管理上保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺的安全性和可靠性。特別是，重要的財務(wù)數(shù)據(jù)要能夠?qū)崿F(xiàn)自動采集、生成、備份以及異地?zé)醾浞荩瑢崿F(xiàn)容災(zāi)。中小學(xué)學(xué)校財務(wù)人員應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、保密等方面安全教育。從數(shù)據(jù)傳輸采集、錄入?yún)R總、統(tǒng)計合并等制度層面進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以實現(xiàn)財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。

總之，不斷推進(jìn)和加強中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)水平，對于促進(jìn)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和推動“數(shù)字中國”建設(shè)具有突出重要的意義。這必將帶來中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理模式的變革，有利于中小學(xué)進(jìn)一步實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化；有利于促進(jìn)中小學(xué)校財務(wù)工作的流程化、規(guī)范化水平，也有利于提高財務(wù)工作的效率、資金使用效益和風(fēng)險管控水平。

在財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，問題和困難難以避免，但是中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)劃、建設(shè)和完善卻是中小學(xué)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中必不可少的一環(huán)。