提升執(zhí)行中的“創(chuàng)造力”

王誠

黨的十八大首次提出必須增強黨的創(chuàng)造力;黨的十九大把黨的創(chuàng)造力擺在凝聚力和戰(zhàn)斗力之前加以強調;在2018年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記進一步指出，“要激勵干部擔當作為，鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實”，把“創(chuàng)造”上升到一個新的高度。

新時代不能簡單重復“昨天的故事”，而應當充分發(fā)揮創(chuàng)造性、激發(fā)創(chuàng)造力。只有增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，新時代才能有新作為。

趕上新時代，

絕不能因循守舊

取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。干什么工作，都要敢于“摸高”“跳遠”“蹦起來摘桃子”，在起跑線上就快人一步、先聲奪人。把工作標桿拉得更高，謀劃上拿出不一般的方案。

創(chuàng)新思維，在理念上不一般。習近平總書記指出，“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境”。要趕上新時代，絕不能因循守舊、按步就班，必須打開思想束縛、廓清思維迷霧。

當前，蚌埠全市上下按照市委統(tǒng)一部署，把思想大解放擺在突出位置，全面開展以“對標中心找差距，立足自身勇?lián)敗睘橹饕獌热莸男聲r代新?lián)敶笥懻摶顒?。牢固樹立“項目定了干，一切手續(xù)我來辦;項目開了工，一切服務我跟蹤;項目投了產，一切困難我來管”的“三個一切”理念，全心全意服務企業(yè)、服務群眾。著力強化堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖 ，打造“創(chuàng)新之城·材料之都”等目標和理念，各項工作不一般、爭一流、拼前列。

眼光向外，在眼界上不一般。堅持跳出蚌埠看蚌埠，認真學習消化融合滬蘇浙等先進地區(qū)經驗，加頻加密與全國乃至全球市場對接，提升蚌埠經濟外向度、發(fā)展外向度。

2018年以來，編制完成《淮河流域和國家區(qū)域中心城市建設規(guī)劃》《區(qū)域性中心城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，入列長三角區(qū)域經濟協(xié)調會、國家物流樞紐布局載體城市，推動淮河生態(tài)經濟帶上升為國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展樞紐經濟，建成淮河流域首個二類水運口岸以及進境糧食指定口岸，民用機場等重大基礎設施項目加快建設，豐原集團、玻璃研究院等龍頭企業(yè)“走出去”項目遍及阿根廷、泰國、比利時、巴西、尼日利亞等國。在全國、全省乃至全球格局中，蚌埠定位更加清晰，蚌埠形象更加鮮明，蚌埠優(yōu)勢更加彰顯。

敢創(chuàng)敢闖，在勁頭上不一般?！皠?chuàng)”和“闖”讀音相近、意義也相通。有闖才有創(chuàng)，敢闖才能創(chuàng)。堅持“蹦起來摘桃子”，緊密結合高質量發(fā)展要求、結合中心城市定位、結合“十三五”規(guī)劃確定年度目標，主要經濟指標瞄準全省前列。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。市人代會閉幕后第一天召開市政府全體會議，細化分解《政府工作報告》各項目標任務。建立智能化信息化調度平臺，年度12大項，300小項重點工作全部細化上網、到崗到人，逐條逐句推送到各部門各單位。堅持問題導向，在政府系統(tǒng)全面自查“扯皮病、浮躁病、虛假病、拖延病”這“四種病”現(xiàn)象，果斷揪出病根，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。

打破常規(guī)，調度推進“四法”

一個行動勝過一打綱領。為政之要，重在落實。強化執(zhí)行力、調度推進抓落實，是每名干部必備的基本工作方法，也是蚌埠發(fā)展跑出“加速度”的制勝法寶。把調度推進盯得更緊，執(zhí)行中打破常規(guī)，采取不尋常的舉措。

方法不尋常，全程化調度推進。在全市政府系統(tǒng)，全面執(zhí)行重點工作、重大項目“一周一分析調度，一月一督查推進”機制。確保每項重點工作、每個崗位、每個流程全覆蓋，形成嚴絲合縫的調度推進機制閉環(huán)。實行橫道圖+施工圖、線上+線下精準調度，建成重點項目一張圖調度系統(tǒng)，打通從前期謀劃、招商簽約，到開工建設、工程推進，再到竣工投產、產品推廣全流程各環(huán)節(jié)，做到項目落地全生命周期保障、行政審批全過程包辦服務。得益于調度推進，在營商環(huán)境監(jiān)測調查得分中，蚌埠總分居安徽全省第一位，其中企業(yè)開辦、施工許可、稅費繳納監(jiān)測調查得分均居全省第一位。

力度不尋常，標準化調度推進。始終把標準意識、精準意識貫穿到每個任務、每個項目當中，咬定青山不放松，不達目標不罷休。堅持改革重突破，在“放管服”“一網、一門、一次”改革等領域再精細、再發(fā)力，在全省率先將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內，申報材料精簡62.1%，為全省最高。

韌勁不尋常，常態(tài)化調度推進。越是在困難的時候、越是在爬坡的時候，就越要有一股子扯不斷、壓不倒、打不垮的韌勁。蚌埠以全國、全省領先的成績，實現(xiàn)全國文明城市首創(chuàng)首成，城市整體形象再上臺階，離不開三年來每周一晚7：30雷打不動召開創(chuàng)城分析調度會。在抓經濟社會發(fā)展的同時，堅持不懈打好三大攻堅重點戰(zhàn)役，常態(tài)化調度生態(tài)保護、污染防治、精準脫貧、重大風險防控工作。特別是常態(tài)化開展大氣污染源解析工作，綜合施策、統(tǒng)籌推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙治理，PM2.5平均濃度有考核以來首次完成省下達目標，皖北六市最優(yōu)。

手段不尋常，智能化調度推進。當今時代，遠離互聯(lián)網，不懂網語、不睬網民、不用網絡，就是在自尋消失。我們適應大數(shù)據(jù)智能化時代要求，建好用好文電處理、會議管理、督查推進、績效考核等智能化信息化辦公平臺，推動政府運行由粗放管理向科技賦能轉變。全面推進“互聯(lián)網+政府服務”向各領域延伸，建立運行重點項目、“千干扶千企”等網上調度平臺和掌上APP，重點工作、重大項目全面普及移動辦公?！笆謾C掃一掃 市長助你跑”新型督辦平臺全面上線，有力打通辦事痛點堵點，讓群眾和企業(yè)來政府辦事像網購一樣方便。

“把每一項平凡工作

做好就是不平凡”

“偉大出自平凡，英雄來自人民。把每一項平凡工作做好就是不平凡。”我們必須發(fā)揚“工匠精神”，把不平凡落實在完成各項目標任務上，落實后取得不平凡的成果。

善于創(chuàng)新，一批不平凡的成就領先世界。我們認真踐行習近平總書記強調的“擔當起該擔當?shù)呢熑?，敢字當頭、干字在前、敢于負責、敢為人先”的要求，全面激活蚌埠的創(chuàng)新基因，玻璃研究院榮獲首屆師昌緒新材料技術獎，超薄顯示玻璃打破國外技術和價格壟斷，硅基系列產品遠銷歐美、“一帶一路”沿線等20個國家。高純氧化鋯、維生素系列產品占全球市場份額55%、25%，均居世界第1。

腳踏實地，一批不平凡的榮譽亮相華夏。我們認真貫徹習近平總書記強調的跑好“接力跑”的要求，無論做什么事情，做了就久久為功、緊緊用力、一抓到底，積小勝為大勝。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，超薄觸控玻璃關鍵技術與成套裝備開發(fā)及產業(yè)化項目獲中國工業(yè)大獎。在蚌埠誕生的地質工程分布式光纖監(jiān)測關鍵技術及其應用、毫米波與太赫茲測量系統(tǒng)，分獲國家科技進步一等獎、二等獎。

不蔓不枝，一批不平凡的活動驚艷江淮。我們以不蔓不枝、披星戴月、分秒必爭的勁頭，圓滿承辦了省第十四屆運動會、“一帶一路”國際龍舟邀請賽、首屆世界足球峰會、第九屆中國物流投融資大會、2018中國紡織科技大會等活動，展現(xiàn)了新時代新蚌埠美好形象。

勇于攻堅，一批不平凡的改革引領珠城。我們始終堅持既要當好“循吏”，更要成為“能吏”的標準，敢于直面各種艱難險阻，涉深水、闖險灘、啃硬骨頭。特別在深化改革領域再發(fā)力，“一戶一塊田”改革入選全國深化改革典型案例，“一網、一門、一次”改革縱深推進，公共服務事項一日辦結率100%，省醫(yī)保管理體制改革試點全面完成，群眾獲得感、幸福感一年更比一年高。

（作者為安徽省蚌埠市委副書記、市長）