基于社會(huì)工作視角下老舊社區(qū)物業(yè)管理應(yīng)用探析

(宿州學(xué)院 安徽 宿州 234000)

一、研究現(xiàn)狀

社區(qū)是我國(guó)目前社會(huì)治理的最小單位，社區(qū)治理是我國(guó)目前打造全面小康的重要陣地。隨著我國(guó)社會(huì)體制的不斷改革與發(fā)展，深深地影響城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)多個(gè)方面。其中，社區(qū)治理與物業(yè)管理服務(wù)模式也隨之產(chǎn)生了劇烈的變化，新興的專業(yè)物業(yè)管理模式與無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入的自治模式成為當(dāng)代城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的大致管理模型，目前可以看到，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化管理模式出現(xiàn)在城鎮(zhèn)大部分新建住宅小區(qū)，社區(qū)管理的難點(diǎn)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的痛點(diǎn)便是單位體制時(shí)期遺留的老舊職工住宅小區(qū)，眾多的小區(qū)自身問(wèn)題造成了它無(wú)法承擔(dān)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，而歷史遺留問(wèn)題也成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接手主要原因。

二、社區(qū)物業(yè)管理

(一)現(xiàn)狀

在基層社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理作為一種高度自治的商品性質(zhì)的社區(qū)治理模式，起著相當(dāng)重要的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也是目前迎合我國(guó)住房體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在運(yùn)行其主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，能夠組織和帶動(dòng)起城鎮(zhèn)社區(qū)居民的積極性，其中包括基層政治參與與基層文化建設(shè)等基層社區(qū)的社會(huì)職能，并不斷完善社區(qū)管理過(guò)程的社會(huì)化和市場(chǎng)化。老舊小區(qū)的物業(yè)管理目前很大程度上存在無(wú)人監(jiān)管，管理現(xiàn)象差，社區(qū)自治度低，基層政治意識(shí)不高等現(xiàn)象。

(二)存在的問(wèn)題

(1)主體責(zé)任缺失，在多數(shù)老舊小區(qū)中，物業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是小區(qū)居民不愿意主動(dòng)積極參與自治進(jìn)程過(guò)度渴求行政干預(yù)的實(shí)際窘境。 從社區(qū)服務(wù)的福利性到物業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化付費(fèi)機(jī)制，居民還未形成完整的社區(qū)自治意識(shí)和付費(fèi)意識(shí)，從依靠單位到依賴強(qiáng)政府，由單位買單到由基層社區(qū)委 員會(huì)承擔(dān)開支，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)有根深蒂固的依賴心理，長(zhǎng)期不花錢就有服務(wù)的常識(shí)慣性導(dǎo)致居民不愿自我買單，作為社區(qū)物業(yè)服務(wù)的享受者，缺乏主體責(zé)任意識(shí)。

(2)服務(wù)供需不平衡，老舊小區(qū)物業(yè)缺位，這些小區(qū)在投入開發(fā)建設(shè)的初期，規(guī)劃上存在較為理想化、簡(jiǎn)單化，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱且相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備相對(duì)欠缺，產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，管理涉及多個(gè)部門。老舊小區(qū)的居民大致?tīng)顩r為進(jìn)城務(wù)工的城市外來(lái)流動(dòng)人口，這些居民大都缺乏收入穩(wěn)定的職業(yè)職業(yè)，社會(huì)背景構(gòu)成復(fù)雜，收入也普遍偏低。

三、社會(huì)工作

目前我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作與物業(yè)管理的實(shí)踐仍不成熟，自管物業(yè)模式的物業(yè)管理中發(fā)展更是緩慢。缺少對(duì)具體社區(qū)工作高度職業(yè)化、專業(yè)化。雖然受到我國(guó)現(xiàn)有體制的限制以及居民傳統(tǒng)文化的影響，社區(qū)工作在內(nèi)地的專業(yè)化進(jìn)程緩慢而步履維艱，但不少學(xué)者仍堅(jiān)信社區(qū)工作在城鎮(zhèn)居民主體意識(shí)強(qiáng)化、社區(qū)居民能力建設(shè)強(qiáng)化、調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)居民人際關(guān)系、保障維護(hù)社區(qū)弱勢(shì)群體權(quán)益、社區(qū)居民文化生活多元化等五個(gè)方面仍有大展身手的樂(lè)觀前景，因此社區(qū)工作將是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展的重要途徑。

四、物業(yè)服務(wù)與社區(qū)社會(huì)工作

(一)目標(biāo)的一致性

社區(qū)社會(huì)工作與物業(yè)服務(wù)企業(yè)都是以全體社區(qū)成員為對(duì)象，促進(jìn)居民生活水平的提高，社區(qū)社會(huì)工作通過(guò)整合及協(xié)調(diào)社區(qū)成員之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)公平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活水平提升，物業(yè)服務(wù)通過(guò)提供具體的服務(wù)，減輕居民生活壓力，集體化解決業(yè)主居住環(huán)境的問(wèn)題，改 善業(yè)主的生活質(zhì)量。因此，物業(yè)服務(wù)與社區(qū)社會(huì)工作可以相互促進(jìn)相互協(xié)調(diào)，物業(yè)服務(wù)從微觀領(lǐng)域著手，增加業(yè)主福利，而社區(qū)社會(huì)工作則從社區(qū)整體出發(fā)，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)公平，物業(yè)服務(wù)的良好實(shí)現(xiàn)有助于社區(qū)工作的順利開展。

(二)價(jià)值觀的共同點(diǎn)

社會(huì)工作是以利他主義為核心的專業(yè)的助人工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多方面的平等的助人性工作，增加社會(huì)全體人員尤其是弱勢(shì)群體的福利，社會(huì)工作價(jià)值觀作為靈魂和指導(dǎo)是社會(huì)工作者在實(shí)踐中內(nèi)心的一根準(zhǔn)繩，行為的約束力量。社區(qū)社會(huì)工作中，通過(guò)社會(huì)工作的感染和號(hào)召，使居民在享受基本權(quán)力的同時(shí)，履行社區(qū)義務(wù)，包括遵守社會(huì)公德、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)公共環(huán)境等實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社區(qū)利益的統(tǒng)一。

五、結(jié)論

社會(huì)工作與物業(yè)服務(wù)的服務(wù)本質(zhì)一致。社會(huì)工作是一種科學(xué)的助人服務(wù)活動(dòng)，社會(huì)工作是充分考慮到受助人的需要及其主體性，物業(yè)服務(wù)本質(zhì)是為業(yè) 主提供良好的服務(wù)，社會(huì)工作介入有助于物業(yè)服務(wù)本質(zhì)屬性的回歸社會(huì)工作處理 的問(wèn)題和事項(xiàng)對(duì)于促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是積極有效的。一方面，社會(huì)工作通過(guò)社區(qū)倡導(dǎo)和呼吁，協(xié)助制定符合公眾利益的合理社會(huì)政策，通過(guò)完善的社區(qū)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)需求及矛盾，號(hào)召小區(qū)居民開展自治服務(wù)，并且在實(shí)施援助過(guò)程中提供科學(xué)合理的介入方案和具體的介入方式，制定完善的物業(yè)服務(wù)制度，使物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)用合理合規(guī)，促進(jìn)城市社區(qū)管理費(fèi)用支出在微觀層面的公平合理性。另一方面，社會(huì)工作可以介入物業(yè)管理的矛盾糾紛，發(fā)揮中介和橋梁的作用，促進(jìn)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，幫助物業(yè)服務(wù)回歸正軌。