智服惠民：自助辦、網(wǎng)上辦、一次辦

麥婉華

中山市公安局智慧公安建設(shè)的其中一項重要內(nèi)容：智服惠民，就是大力推進(jìn)“一門一網(wǎng)”政務(wù)模式改革，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備助力公安業(yè)務(wù)“自助辦”改革，取得了顯著成效。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，公安政務(wù)服務(wù)“放管服”改革真正做到了“自助辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

廣東省中山市居民張小姐的朋友們將一起出游到香港，張小姐也非常想加入。但一想到通行證簽注還沒辦，害怕時間來不及。帶著顧慮她到了可以辦理簽證的中山市行政服務(wù)中心，當(dāng)看見24小時自助機能立刻進(jìn)行港澳通行證簽注，她原來的顧慮一消而散。

“以前說到辦香港、澳門簽注，起碼都得好幾個工作日的時間，加上要寄送就更久了。但如今有了24小時自助簽注機，辦理只需要幾分鐘，去香港、澳門也成了‘說走就走的旅行了?！睆埿〗阈ΨQ。

目前，中山市公安局已在該市行政服務(wù)中心、市公安局辦公點都設(shè)置24小時出入境自助辦證服務(wù)廳，24個鎮(zhèn)區(qū)也均設(shè)立了24小時出入境自助辦證服務(wù)廳，全市現(xiàn)有的76臺自助辦證一體機，極大方便了中山市人民群眾辦理出入境業(yè)務(wù)，使群眾切身感受到公安改革惠民政策帶來的好處。2018年自助辦證一體機的辦證數(shù)量達(dá)到88萬多證次，受理量占中山市出入境部門受理量38%，實現(xiàn)了 “讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。

據(jù)悉，為了不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快粵港澳大灣區(qū)居民融合與來往，中山市公安局實現(xiàn)了出入境證件“全天候”辦理。這正是中山市公安局 智慧公安建設(shè)的重要一環(huán)——智服惠民。

自主選擇“一站式”服務(wù)

2018年以來，中山市公安局繼續(xù)深入推進(jìn)“一門一網(wǎng)”政務(wù)模式改革，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備助力公安業(yè)務(wù)“自助辦”改革。2017年中山市公安局投入1214.17萬元，在全市24個鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)了25個公安業(yè)務(wù)自助辦證廳（區(qū)），并安裝110臺公安業(yè)務(wù)自助辦理服務(wù)機，實現(xiàn)出入境、居民身份證及交通違法業(yè)務(wù)24小時自助辦理，實現(xiàn)了群眾辦事辦證全天候、全鎮(zhèn)區(qū)、全覆蓋。

據(jù)了解，由于每個鎮(zhèn)區(qū)只有一個公安自助辦證廳，自助設(shè)備數(shù)量有限，無法滿足群眾增長較快的辦證需求，再者由于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾到自助廳辦事存在路途較遠(yuǎn)等不便，2019年中山市公安局計劃將公安自助辦證延伸到基層派出所和全市繁華商區(qū)，讓公安業(yè)務(wù)自助辦理真正走進(jìn)群眾的“家門口”、“生活圈”。

“到時候，市民既可以逛街的時候在繁華商圈附近的自助辦理機器辦理業(yè)務(wù)，也可以在家附近的基層派出所自助辦理機辦理業(yè)務(wù)。我們力爭讓市民能夠感受到中山公安局智慧公安建設(shè)帶來的方便服務(wù)。” 中山市公安局情報信息中心主任葉永忠說，智服惠民的一個重要特點是，所有業(yè)務(wù)可以集中在一個辦事大廳完成，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)一處辦理。

對于中山市公安局智慧公安之智服惠民，葉永忠認(rèn)為需要寓管理于服務(wù)，服務(wù)全程在線，“要有互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)理念，更開放融合，真正讓智服惠民做到自助辦、網(wǎng)上辦、一次辦。而且，寓管理于服務(wù)需要便民和社會管理共存，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)的社會化治理?！?/p>

深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”

打開中山警民通APP，便可見車輛違法查詢、一鍵挪車、港澳再次簽注、戶政進(jìn)度查詢等多項業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該APP可實現(xiàn)26項公安便民業(yè)務(wù)在線辦理?！爸猩骄裢ā盇PP項目是2017年“中山市十件民生實事”建設(shè)內(nèi)容之一，也是中山市公安局智慧公安之智服惠民的重點項目。

為適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代社會管理創(chuàng)新和群眾工作的新要求，中山市公安局緊緊圍繞當(dāng)前群眾廣泛關(guān)注的民生問題，建設(shè)的基于互聯(lián)網(wǎng)的窗口平臺，目的是促進(jìn)公安民生服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新民生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，拓展服務(wù)內(nèi)容，增進(jìn)和諧警民關(guān)系，提升公共服務(wù)水平。

例如，中山市公安局出入境管理支隊通過綜合運用微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機APP等多種現(xiàn)代化科技手段，將公安出入境管理工作由傳統(tǒng)的“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)條件下的“鍵對鍵”，打造“網(wǎng)上公安出入境服務(wù)窗口”，拓展警民聯(lián)系的新渠道和新紐帶。

“通過出入境信息化服務(wù)市民可不受辦事時間、空間限制，自主選擇時間輕松享受‘一站式服務(wù)，真正實現(xiàn)‘網(wǎng)上辦、零跑腿，打通了服務(wù)群眾‘最后一公里。這也是為了深化‘互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)，公安政務(wù)服務(wù)‘放管服改革真正做到了讓‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿?！敝猩绞泄簿殖鋈刖彻芾碇ш犗嚓P(guān)工作人員介紹。

除了出入境支隊，交警支隊也在深化便民型和服務(wù)型改革，提高管理效能。據(jù)悉，中山市公安局交警支隊實現(xiàn)了25項車駕管業(yè)務(wù)在線辦理;科學(xué)調(diào)整業(yè)務(wù)流程、車檢通道及窗口服務(wù)模式。另外，交警支隊普通業(yè)務(wù)一窗通辦、通道式查驗;各業(yè)務(wù)大廳、服務(wù)網(wǎng)點為群眾提供自助機。交警支隊還實現(xiàn)個性服務(wù)自助快辦。建成轄區(qū)“3公里”服務(wù)體系，大力推行郵政上門代辦服務(wù)，推進(jìn)車檢程序優(yōu)化實行“先發(fā)后檢”等。

交警支隊全面啟用了車駕管全業(yè)務(wù)預(yù)約。研究開發(fā)了“車駕管全業(yè)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)”，集成中山警民通APP、中山交警、中山車管所等微信公眾號平臺，開通集車管業(yè)務(wù)預(yù)約受理、業(yè)務(wù)辦理、實時繳費等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，全部車駕管業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上預(yù)約辦理時間和業(yè)務(wù)點，線下業(yè)務(wù)點現(xiàn)場直接取號優(yōu)先辦理，實現(xiàn)車管業(yè)務(wù)自主預(yù)約，避免排隊等候受理。

另外，按照《廣東公安出入境智慧新警務(wù)2018行動計劃》關(guān)于“智慧新民生”建設(shè)工作安排，中山市被列為“全省赴港澳商務(wù)單位網(wǎng)上報備系統(tǒng)”試點城市，中山市做好了全省赴港澳商務(wù)單位網(wǎng)上報備系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作，2018年8月系統(tǒng)正式啟用，中山市公安局出入境管理支隊積極引導(dǎo)群眾使用網(wǎng)上系統(tǒng)報備，2018年共受理151家企業(yè)309人。

編輯/余弘陽